—

A felperes elsőként a kereskedelmi érdeknek az 1049/2001 rendelet 4. cikke (2) bekezdése első francia bekezdése értelmében vett fogalmának hibás alkalmazását kifogásolja. A megfelelően lefolytatott közigazgatási eljárás végén, a kijelölt szervezetekre alkalmazandó 920/2013/EU végrehajtási rendeletre (2) figyelemmel az ICIM által elfogadott zárójelentésből következő értékelés nem tartalmaz hagyományos értelemben vett kereskedelmi információt. Mindenesetre a jóhírnevet ért, a végleges jelentés közzétételéből eredő állítólagos kár önmagában véve nem elegendő az 1049/2001 rendelet 4. cikke (2) bekezdésének első francia bekezdésében foglalt kivétel alkalmazásához. Másodsorban a megtámadott határozatból nem állapítható meg világosan, alaposan és egyértelműen, hogy a Bizottság mely szempontok alapján tekintette hátrányosnak az ICIM számára, ha az FTI hozzáférést kap a végleges jelentéshez, sem pedig az, hogy milyen eredményre vezetett az ICIM állított üzleti érdekei, illetve az üzleti partnerei – köztük a felperes – ahhoz fűződő érdekeinek mérlegelése, hogy megtudják, mennyire megbízhatóak és hitelesek a kijelölt szervezetek.

—

A megtámadott határozatot meg kell semmisíteni, mivel a Bizottság kizárta egyrészt a közzétételhez fűződő nyomós közérdek fennállását, másrészt más olyan közérdek fennállását, amely elsőbbséget élvez az 1049/2001 rendelet 4. cikke (2) bekezdésének első francia bekezdésében védett érdekekkel szemben. A Bizottság – a Bizottság kontra EnbW (3) ítélkezési gyakorlatot megsértve – figyelmen kívül hagyta azt, hogy a végleges jelentésnek alapvető jelentősége van a nemzeti bíróságok előtti bírói jogvédelem szempontjából. A megtámadott határozat azért is mindenképpen hibás, mert a verseny védelméhez és a közegészséghez fűződő érdeket nem tekintette nyomós közérdeknek.

—

Végül a Bizottság az arányosság elvét megsértve helytelenül ítélte meg azt a lehetőséget, hogy részleges hozzáférést biztosítsanak a végleges jelentéshez. A Bizottság általi, közigazgatási jellegű értékelést a szenzitív és objektíve titkos adatok esetében ki lehetett volna takarni. Semmi nem akadályozta meg, hogy a végleges jelentésből egy olyan, nem bizalmas változatot készítsenek, amelyből kellően megismerhető az ICIM értékelése anélkül, hogy ehhez esetleg (még ha ez valószínűtlen is) kereskedelmi titkot kelljen felfedni.