2010. április 29-én benyújtott kereset — Stichting Woonlinie és társai kontra Bizottság

(T-202/10. sz. ügy)

(2010/C 179/86)

Az eljárás nyelve: holland

Felek

Felperesek: Stichting Woonlinie (Woudrichem, Hollandia), Stichting Allee Wonen (Roosendaal, Hollandia), Woningstichting Volksbelang (Wijk bij Duurstede, Hollandia), Stichting WoonInvest (képviselők: E. Henny, T. Ottervanger és P. Glazener ügyvédek)

Alperes: Európai Bizottság

Kereseti kérelmek

—	A Törvényszék a Bizottságnak a létező támogatásra vonatkozó határozatát az EUMSZ 263. cikk szerint semmisítse meg;

—	a Törvényszék a Bizottságot kötelezze az eljárás költségeinek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

A felperesek a Bizottság 2009. december 15-én hozott, az E 2/2005 és N 642/2009. sz. állami támogatásról (Hollandia — létező támogatások és különleges projekttámogatások lakásépítő szövetkezetek részére) szóló C(2009) 9963 végleges határozatának megsemmisítését kérik. A felperesek keresetüket nyolc jogalapra alapítják.

Először is a Bizottság — mivel az összes intézkedést valamely támogatási rendszer részének minősítette — tévesen alkalmazta a jogot. Ennélfogva az általa hivatkozott harmadik és negyedik intézkedést — függetlenül attól, hogy azok az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése értelmében vett támogatásnak minősülnek-e — tévesen valamely, a 659/1999 rendelet (1) 1. cikke d) pontjának értelmében vett létező támogatási rendszer részének tekintette. Ennek következtében a Bizottság túllépte hatáskörét, mivel mindkét intézkedést belefoglalta valamely létező támogatási programnak a közös piaccal való összeegyeztethetőségére irányuló vizsgálatába.

Másodsorban a Bizottság E2/2005. sz. ügyben hozott határozata a vonatkozó nemzeti szabályozás és tényállás hiányos és nyilvánvalóan téves mérlegelésén alapul. A Bizottság nem vizsgálta, hogy a szociális lakóhelyteremtés finanszírozásának jelenlegi holland szabályozása valóban nyilvánvalóan tévesen határozza-e meg az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokat.

Harmadrészt a Bizottság tévesen és a kellő gondosság tanúsítása nélkül végezte el mérlegelését, amennyiben arra az eredményre jutott, hogy a szociális lakások jelentős jövedelemmel rendelkező személyek részére történő bérbeadása a lakásépítő szövetkezetek közbeszerzési szerződésének részét képezi.

Negyedrészt a Bizottság téves jogi álláspontot képvisel, és visszaél hatáskörével, amennyiben a „szociális lakóhelyteremtés” új meghatározását kéri a holland államtól. A Bizottság túllépte hatáskörét azáltal, hogy a szociális lakóhelyteremtést általános gazdasági érdekű szolgáltatásként definiálta, jóllehet szélesebb mérlegelési mozgásteret kell biztosítani Hollandiának az e területre vonatkozó politikájának meghatározása céljából.

Ötödrészt a Bizottság téves jogi álláspontot képvisel, mivel nem tett különbséget az általános gazdasági érdekű szolgáltatás definíciója és finanszírozásának módja között.

Hatodrészt a Bizottság megsértette a 2005/842/EK határozatot (2), mivel az általános gazdasági érdekű szolgáltatás különleges meghatározását kéri. A Bizottság tévesen döntött akként, hogy valamely tagállam az általános gazdasági érdekű szolgáltatást meghatározott jövedelemküszöb alapján köteles meghatározni.

Hetedrészt a Bizottság mérlegelési hibát vétett, és figyelmen kívül hagyta a 2005/842/EK határozat 5. cikkét, mivel nem állapította meg, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatás finanszírozásának módja nyilvánvalóan nem volt megfelelő. A Bizottság nem vizsgálta, hogy az általános gazdasági érdekű szolgáltatás definíciójára tekintettel esetlegesen fennállhat-e túlzott ellentételezés.

Nyolcadrészt a Bizottság visszaélt a létező támogatások mérlegelésére irányuló eljárással, amennyiben ezen eljárás alapján a szociális ingatlanként besorolható épületekről kimerítő listát készített, így az ebben a listában nem szereplő épületek már nem tartoznak az általános gazdasági érdekű szolgáltatás körébe.

(1) Az EK 93. cikk alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1999. március 22-i 659/1999/EK tanácsi rendelet (HL L 83., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 8. fejezet, 1. kötet, 339. o.).

(2) Az EK 86. cikk (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésével megbízott vállalkozásoknak közszolgáltatással járó ellentételezés formájában megítélt állami támogatásokra történő alkalmazásáról szóló 2005/842/EK határozat (HL L 312., 67. o.).