1 VED DOM AF 13 . JULI 1976 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 19 . S.M ., HAR COUR D ' APPEL DE PARIS I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 STILLET ET SPOERGSMAAL OM FORTOLKNINGEN AF TRAKTATENS ARTIKEL 57 OM GENSIDIG ANERKENDELSE AF FAGLIGE KVALIFIKATIONSBEVISER MED HENBLIK PAA ADGANG TIL AT OPTAGE SELVSTAENDIG ERHVERVSVIRKSOMHED , NAVNLIG FOR SAA VIDT ANGAAR ADGANGEN TIL AT UDOEVE ADVOKATVIRKSOMHED .

2 TVISTEN FOR COUR D ' APPEL VEDROERER SPOERGSMAALET , HVORVIDT APPELLANTEN I HOVEDSAGEN ( HEREFTER KALDET APPELLANTEN ), EN BELGISK ADVOKAT , KAN OPTAGES I ADVOKATSAMFUNDET VED COUR D ' APPEL DE PARIS , IDET DEN BELGISKE ADVOKAT HAR ET BELGISK BEVIS FOR DEN JURIDISKE EKSAMEN ' DOCTEUR EN DROIT ' , SOM ET FRANSK UNIVERSITET HAR ANERKENDT SOM LIGESTILLET MED DEN FRANSKE JURIDISKE EKSAMEN ' LICENCE EN DROIT ' , OG DEN BELGISKE ADVOKAT SENERE EFTER BESTAAET EKSAMEN HAR ERHVERVET EGNETHEDSCERTIFIKAT SOM ADVOKAT , ' CERTIFICAT D ' APTITUDE A LA PROFESSION D ' AVOCAT ' , SOM FORESKREVET I DEN FRANSKE LOVGIVNING ;

3 EFTER AT APPELLANTEN HAVDE ANMODET OM AT BLIVE OPTAGET PAA LISTEN OVER ADVOKATER VED COUR D ' APPEL DE PARIS , AFSLOG CONSEIL DE L ' ORDRE ( ADVOKATRAADET ) VED AFGOERELSE AF 9 . MARTS 1976 DENNE BEGAERING UNDER HENVISNING TIL , AT APPELLANTEN ' IKKE ER I BESIDDELSE AF NOGET EKSAMENSBEVIS FOR ' LICENCE ' ELLER ' DOCTORAT ' ' ;

4 DET FREMGAAR AF DENNE AFGOERELSE , AT OPTAGELSESBEGAERINGEN ALENE BLEV AFSLAAET , FORDI APPELLANTEN , SKOENT HANS BELGISKE EKSAMENSBEVIS VAR BLEVET ANERKENDT SOM STUDIEMAESSIGT LIGESTILLET , OG HAN DESUDEN HAVDE ERHVERVET EGNETHEDSCERTIFIKATET SOM ADVOKAT , DOG ALLIGEVEL IKKE EFTER FRANSK LOVGIVNING KUNNE SIDESTILLES MED INDEHAVEREN AF ET BEVIS FOR EN ' LICENCE ' ELLER ET ' DOCTORAT ' .

5 CONSEIL DE L ' ORDRE HAR ANFOERT , AT SELV OM MAALET MED TRAKTATEN ER AT FJERNE ENHVER NATIONAL FORSKELSBEHANDLING PAA DETTE OMRAADE , MEDFOERER ANVENDELSEN AF TRAKTATENS BESTEMMELSER DOG IKKE UDEN VIDERE EN LIGESTILLING AF EKSAMENSBEVISER , IDET DETTE KUN KAN SKE VED DIREKTIVER OM ANERKENDELSE , UDSTEDT I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 57 , OG HVAD ADVOKATVIRKSOMHED ANGAR , ER DISSE DIREKTIVER ENDNU IKKE UDSTEDT ;

6 COUR D ' APPEL , HVORTIL APPELLANTEN INDBRAGTE ADVOKATRAADETS AFGOERELSE , HAR FORELAGT DOMSTOLEN FOELGENDE SPOERGSMAAL :

' ER DET EN UNOEDVENDIG HINDRING FOR AT NAA MAALENE MED VEDKOMMENDE FAELLESSKABSRETLIGE BESTEMMELSER , SAAFREMT DET , NAAR DE I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 57 , STK . 1 OG 2 FORESKREVNE DIREKTIVER IKKE ER UDSTEDT , KRAEVES , AT EN STATSBORGER FRA EN MEDLEMSSTAT , SOM OENSKER AT UDOEVE ADVOKATVIRKSOMHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , HAR ERHVERVET DET NATIONALE EKSAMENSBEVIS , DER KRAEVES EFTER ETABLERINGSLANDETS LOVGIVNING , SKOENT DET EKSAMENSBEVIS , SOM DEN PAAGAELDENDE HAR ERHVERVET I SIT OPRINDELSESLAND , AF ETABLERINGSLANDETS UNIVERSITETSMYNDIGHED ER ANERKENDT SOM GYLDIGT , SAALEDES AT DEN PAAGAELDENDE HAR KUNNET DELTAGE I PROEVERNE TIL DEN EGNETHEDSEKSAMEN , DER KRAEVES FOR UDOEVELSE AF ADVOKATVIRKSOMHED -EN EKSAMEN , SOM DEN PAAGAELDENDE HAR BESTAAET?

'

7 I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 3 INDEBAERER FAELLESSKABETS VIRKE BL.A ., AT HINDRINGERNE FOR DEN FRIE BEVAEGELIGHED FOR PERSONER OG TJENESTEYDELSER FJERNES ;

8 MED HENBLIK PAA GENNEMFOERELSE AF DETTE MAAL BESTEMMER ARTIKEL 52 , STK . 1 , AT DE RESTRIKTIONER , SOM HINDRER STATSBORGERE I EN MEDLEMSSTAT I FRIT AT ETABLERE SIG PAA EN ANDEN MEDLEMSSTATS OMRAADE , GRADVIS OPHAEVES I LOEBET AF OVERGANGSPERIODEN ;

9 I MEDFOER AF STYKKE 2 I SAMME ARTIKEL INDEBAERER DENNE FRIHED ADGANG TIL AT OPTAGE SELVSTAENDIG ERHVERSVSVIRKSOMHED PAA DE VILKAAR , SOM ETABLERINGSLANDETS LOVGIVNING FASTSAETTER FOR LANDETS EGNE STATSBORGERE ;

10 ARTIKEL 53 UNDERSTREGER , AT DEN PAA ET GIVET TIDSPUNKT GENNEMFOERTE LIBERALISERING PAA DETTE OMRAADE IKKE KAN BEGRAENSES , IDET ARTIKLEN BESTEMMER , AT MEDLEMSSTATERNE IKKE MAA INDFOERE NYE BEGRAENSNINGER I ADGANGEN FOR ANDRE MEDLEMSSTATERS STATSBORGERE TIL AT ETABLERE SIG PAA VEDKOMMENDE STATS OMRAADE ;

11 FOR AT LETTE ADGANGEN TIL AT OPTAGE OG UDOEVE SELVSTAENDIG ERHVERVSVIRKSOMHED PAALAEGGES DET I ARTIKEL 57 RAADET AT UDSTEDE DIREKTIVER , DELS OM GENSIDIG ANERKENDELSE AF EKSAMENSBEVISER , DELS OM SAMORDNING AF MEDLEMSSTATERNES LOVE OG ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER OM ADGANGEN TIL AT OPTAGE OG UDOEVE SELVSTAENDIG ERHVERVSVIRKSOMHED ;

12 FORMAALET MED DENNE ARTIKEL ER SAALEDES AT FORENE ETABLERINGSFRIHEDEN MED ANVENDELSEN AF NATIONALE FAGLIGE REGLER , SOM ER BEGRUNDET I SAMFUNDSMAESSIGE HENSYN , NAVNLIG REGLER OM ORGANISATIONSTILKNYTNING , KVALIFIKATIONER , FAGLIG ETIK , KONTROL OG ANSVAR , PAA BETINGELSE AF , AT ANVENDELSEN AF DISSE REGLER IKKE INDEBAERER FORSKELSBEHANDLING ;

13 I DEN ALMINDELIGE PLAN FOR OPHAEVELSE AF RESTRIKTIONER FOR ETABLERINGSFRIHEDEN , VEDTAGET DEN 18 . DECEMBER 1961 I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 54 , HAR RAADET SOEGT IKKE ALENE AT FJERNE AABENLYS FORSKELSBEHANDLING , MEN OGSAA ENHVER FORM FOR SKJULT FORSKELSBEHANDLING , IDET DER UNDER AFSNIT III , B SOM EKSEMPEL PAA RESTRIKTIONER , DER SKAL OPHAEVES , ANFOERES ' VILKAAR , SOM I HENHOLD TIL ADMINISTRATIVT ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER ELLER IFOELGE ADMINISTRATIV PRAKSIS STILLES FOR ADGANGEN TIL ELLER UDOEVELSEN AF EN SELVSTAENDIG VIRKSOMHED , OG SOM , OMEND DE GAELDER UDEN HENSYN TIL NATIONALITET , UDELUKKENDE ELLER HOVEDSAGELIG HINDRER UDLAENDINGES ADGANG TIL ELLER UDOEVELSE AF SAADAN VIRKSOMHED ' ( EFT ANDEN SERIE IX , S . 7 ; ORG.REF . JO 1962 , S . 36 );

14 DENNE PLAN , DER ER UDARBEJDET MED HENBLIK PAA OPHAEVELSE AF RESTRIKTIONER FOR ETABLERINGSFRIHEDEN , INDEHOLDER NYTTIGE ANVISNINGER VEDROERENDE SAMMENFOERELSEN AF DE HERFOR GAELDENDE TRAKTATSBESTEMMELSER .

15 DET FREMGAAR AF DE ANFOERTE BESTEMMELSER UNDER ET , AT ETABLERINGSFRIHEDEN UNDER HENSYNTAGEN TIL DE FAGLIGE REGLER , DER ER BEGRUNDET I ALMINDELIGE SAMFUNDSHENSYN , HOERER TIL TRAKTATENS MAAL ;

16 FOR SAA VIDT SOM FAELLESSKABSRETTEN SELV IKKE INDEHOLDER BESTEMMELSER HEROM , KAN DISSE MAAL GENNEMFOERES VED FORANSTALTNINGER , SOM TRAEFFES AF MEDLEMSSTATERNE , DER I MEDFOER AF TRAKTATENS ARTIKEL 5 SKAL TRAEFFE ' ALLE ALMINDELIGE ELLER SAERLIGE FORANSTALTNINGER , SOM ER EGNEDE TIL AT SIKRE OPFYLDELSEN AF DE FORPLIGTELSER , SOM FOELGER AF DENNE TRAKTAT ELLER AF RETSAKTER FORETAGET AF FAELLESSKABETS INSTITUTIONER ' OG AFHOLDE SIG FRA ' AT TRAEFFE FORANSTALTNINGER , DER ER EGNEDE TIL AT BRINGE VIRKELIGGOERELSEN AF DENNE TRAKTATS MAALSAETNING I FARE ' ;

17 NAAR DEN I ARTIKEL 52 FORESKREVNE ETABLERINGSFRIHED DERFOR KAN SIKRES I EN MEDLEMSSTAT ENTEN I MEDFOER AF GAELDENDE LOVE ELLER ADMINISTRATIVT FASTSATTE BESTEMMELSER ELLER I MEDFOER AF FORVALTNINGENS ELLER FAGLIGE SAMMENSLUTNINGERS PRAKSIS , KAN EN PERSON , DER OMFATTES AF FAELLESSKABSRETTEN , DERFOR IKKE HINDRES I FAKTISK AT UDNYTTE DENNE FRIHED , ALENE FORDI DE I TRAKTATENS ARTIKEL 52 FORESKREVNE DIREKTIVER ENDNU IKKE ER BLEVET UDSTEDT FOR ET GIVET ERHVERV ;

18 DA DEN FAKTISKE UDNYTTELSE AF ETABLERINGSFRIHEDEN SAALEDES UNDER VISSE OMSTAENDIGHEDER KAN AFHAENGE AF NATIONAL LOVGIVNING ELLER PRAKSIS , PAAHVILER DET VEDKOMMENDE OFFENTLIGE MYNDIGHEDER - HERIBLANDT DE LOVLIGT ANERKENDTE FAGLIGE SAMMENSLUTNINGER - AT SIKRE , AT DENNE LOVGIVNING ELLER PRAKSIS IKKE ANVENDES I STRID MED DET MAAL , SOM ER FASTSAT I TRAKTATENS BESTEMMELSER OM ETABLERINGSFRIHEDEN ;

19 NAVNLIG VILLE DET VAERE EN ULOVLIG BEGRAENSNING I DENNE FRIHED , SAAFREMT EN AF TRAKTATEN OMFATTET PERSON , SOM ER INDEHAVER AF ET AF ETABLERINGSLANDETS KOMPETENTE MYNDIGHED SOM LIGESTILLET ANERKENDT EKSAMENSBEVIS , OG SOM YDERMERE OPFYLDTE DE I SAMME LAND GAELDENDE SAERLIGE BETINGELSER FOR FAGLIG UDDANNELSE , FORMENTES ADGANG TIL AT OPTAGE EN GIVET ERHVERVSVIRKSOMHED , ALENE FORDI HAN IKKE ER I BESIDDELSE AF DET NATIONALE EKSAMENSBEVIS , SOM SVARER TIL DET EKSAMENSBEVIS , HAN ER INDEHAVER AF , OG SOM ER BLEVET ANERKENDT SOM LIGESTILLET .

20 DA DEN NATIONALE RETSINSTANS SAERLIGT HAR FREMHAEVET VIRKNINGEN AF EN ANERKENDT LIGESTILLING ' FRA ETABLERINGSLANDETS UNIVERSITETSMYNDIGHED ' , ER DER UNDER SAGEN REJST SPOERGSMAAL OM , HVORVIDT DER MED HENSYN TIL LIGESTILLING AF EKSAMENSBEVISER MAA SONDRES MELLEM EN STUDIEMAESSIG ANERKENDELSE FRA ET UNIVERSITET , INDROEMMET MED HENBLIK PAA FORTSAETTELSE AF BESTEMTE STUDIER , OG EN ANERKENDELSE MED ERHVERVSMAESSIG VIRKNING , SOM ER INDROEMMET MED HENBLIK PAA ERHVERVSUDOEVELSE ;

21 DET FREMGAAR AF OPLYSNINGERNE OM DETTE FORHOLD FRA KOMMISSIONEN OG FRA DE REGERINGER , SOM HAR INDGIVET INDLAEG , AT DER I ADSKILLIGE MEDLEMSSTATERS LOVGIVNING OG PRAKSIS EFTER FORSKELLIGE REGLER SONDRES MELLEM DEN AKADEMISKE VIRKNING OG DEN ERHVERVSMAESSIGE VIRKNING AF UDENLANDSKE EKSAMENSBEVISERS ANERKENDELSE ;

22 DA DENNE SONDRING HOERER UNDER DE FORSKELLIGE STATERS NATIONALE LOVGIVNING , TILKOMMER DET DE NATIONALE MYNDIGHEDER AT BEDOEMME KONSEKVENSERNE HERAF , DOG UNDER HENSYN TIL FAELLESSKABSRETTENS MAALSAETNINGER ;

23 I SAA HENSEENDE ER DET AF BETYDNING , AT ANERKENDELSE AF FAGLIGE KVALIFIKATIONSBEVISER MED HENBLIK PAA ETABLERING SKER I SAMTLIGE MEDLEMSSTATER I SAA VIDT OMFANG , SOM ANERKENDELSEN ER FORENELIG MED DE OVENFOR ANFOERTE FAGLIGE KRAV ;

24 DET TILKOMMER HEREFTER VEDKOMMENDE NATIONALE MYNDIGHEDER UNDER HENSYN TIL DE OVENFOR ANFOERTE , AF FAELLESSKABSRETTEN AFLEDTE KRAV AT FORETAGE EN BEDOEMMELSE AF DE FORELIGGENDE FAKTISKE OMSTAENDIGHEDER , SOM SAETTER DEM I STAND TIL AT AFGOERE , OM EN STUDIEMAESSIG ANERKENDELSE FRA ET UNIVERSITET FORUDEN AKADEMISK VIRKNING OGSAA KAN GAELDE SOM FAGLIGT KVALIFIKATIONSBEVIS ;

25 DEN OMSTAENDIGHED , AT EN NATIONAL LOVGIVNING KUN INDEHOLDER HJEMMEL TIL LIGESTILLING I STUDIEMAESSIGT OEJEMED , ER IKKE I SIG SELV TILSTRAEKKELIGT TIL , AT EN SAADAN LIGESTILLING IKKE KAN ANERKENDES SOM BEVIS PAA TILSTRAEKKELIGE FAGLIGE KVALIFIKATIONER ;

26 DETTE GAELDER NAVNLIG , NAAR ET EKSAMENSBEVIS , DER ER ANERKENDT I STUDIEMAESSIGT OEJEMED , SUPPLERES AF ET FAGLIGT EGNETHEDSCERTIFIKAT , ERHVERVET I HENHOLD TIL ETABLERINGSLANDETS LOVGIVNING .

27 UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER MAA DET STILLEDE SPOERGSMAAL BESVARES SAALEDES , AT SELV OM DE I ARTIKEL 57 FORESKREVNE DIREKTIVER IKKE ER UDSTEDT , ER DET EN RESTRIKTION , SOM ER UFORENELIG MED DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 52 SIKREDE ETABLERINGSFRIHED , SAAFREMT DET KRAEVES , AT EN MEDLEMSSTATS STATSBORGER , SOM OENSKER AT UDOEVE ERHVERVSMAESSIG VIRKSOMHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , SAASOM ADVOKATVIRKSOMHED , SKAL HAVE ERHVERVET DET IFOELGE ETABLERINGSLANDETS LOVGIVNING PAAKRAEVEDE NATIONALE EKSAMENSBEVIS , SELV NAAR DET EKSAMENSBEVIS , SOM DEN PAAGAELDENDE HAR ERHVERVET I SIT OPRINDELSESLAND , AF DEN KOMPETENTE MYNDIGHED ER ANERKENDT SOM GYLDIGT I MEDFOER AF ETABLERINGSLANDETS LOVGIVNING , SAALEDES AT DEN PAAGAELDENDE HAR KUNNET DELTAGE I OG BESTAA DE SAERLIGE EGNETHEDSPROEVER , DER KRAEVES BESTAAET FOR UDOEVELSE AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED .

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

28 DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF DEN FRANSKE REPUBLIKS REGERING , DET FORENEDE KONGERIGES REGERING OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , SOM HAR INDGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

29 DA RETSFORHANDLINGERNE I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , SOM VERSERER FOR COUR D ' APPEL DE PARIS , TILKOMMER DET DENNE AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER ,

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DET SPOERGSMAAL , SOM ER FORELAGT DEN AF COUR D ' APPEL DE PARIS VED DOM AFSAGT I LUKKET RETSMOEDE DEN 13 . JULI 1976 , FOR RET :

SELV OM DE I ARTIKEL 57 FORESKREVNE DIREKTIVER IKKE ER UDSTEDT , ER DET EN RESTRIKTION , SOM ER UFORENELIG MED DEN I TRAKTATENS ARTIKEL 52 SIKREDE ETABLERINGSFRIHED , SAAFREMT DET KRAEVES , AT EN MEDLEMSSTATS STATSBORGER , SOM OENSKER AT UDOEVE ERHVERVSMAESSIG VIRKSOMHED I EN ANDEN MEDLEMSSTAT , SAASOM ADVOKATVIRKSOMHED , SKAL HAVE ERHVERVET DET IFOELGE ETABLERINGSLANDETS LOVGIVNING PAAKRAEVEDE NATIONALE EKSAMENSBEVIS , SELV NAAR DET EKSAMENSBEVIS , SOM DEN PAAGAELDENDE HAR ERHVERVET I SIT OPRINDELSESLAND , AF DEN KOMPETENTE MYNDIGHED ER ANERKENDT SOM GYLDIGT I MEDFOER AF ETABLERINGSLANDETS LOVGIVNING , SAALEDES AT DEN PAAGAELDENDE HAR KUNNET DELTAGE I OG BESTAA DE SAERLIGE EGNETHEDSPROEVER , DER KRAEVES BESTAAET FOR UDOEVELSE AF DEN PAAGAELDENDE VIRKSOMHED .