TOELICHTING

ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

De “Organisation internationale de la vigne et du vin” (Internationale Organisatie voor Wijnbouw en Wijnbereiding - OIV) is een intergouvernementele organisatie van wetenschappelijke en technische aard die werkzaam is op het gebied van wijnbouw, wijn, dranken op basis van wijn, tafeldruiven, krenten en rozijnen en andere wijnbouwproducten. De doelstellingen van de OIV zijn (i) voorlichting geven door middel van publicaties en het organiseren van evenementen en symposia, (ii) andere internationale organisaties die bij standaardiseringsactiviteiten betrokken zijn, bijstaan en (iii) bijdragen tot de internationale harmonisatie van bestaande praktijken en normen. Momenteel zijn 44 landen lid van de OIV, waaronder 20 lidstaten van de Unie. De Unie is op dit ogenblik geen lid van de OIV.

Op EU-niveau hebben bepaalde door de OIV vastgestelde en gepubliceerde resoluties krachtens Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening, PB L 299, blz. 1) gevolgen voor de wetgeving van de Unie. In de integrale-GMO-verordening is voorzien in dynamische verwijzingen naar:

- de analysemethoden voor het bepalen van de samenstelling van de wijnbouwproducten en bepaalde specificaties met betrekking tot de zuiverheid en de identiteit van de bij oenologische procedés gebruikte stoffen, waardoor de door de OIV vastgestelde en gepubliceerde regels ipso facto ter zake bindend worden in de Unie (artikel 120 octies van de integrale-GMO-verordening en artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 van de Commissie van 10 juli 2009 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad, wat betreft de wijncategorieën, de oenologische procedés en de daarvoor geldende beperkingen (PB L 193, blz. 1);

- de door de OIV vastgestelde en gepubliceerde oenologische procedés waarvan de Commissie moet uitgaan wanneer zij dergelijke procedés toestaat (artikel 120 septies van de integrale-GMO-verordening); en

- dezelfde oenologische procedés op basis waarvan de Unie in derde landen geproduceerde wijnen moet aanvaarden en die dus ipso facto bindend worden in de Unie (artikel 158 bis van de integrale-GMO-verordening).

In het licht van de besprekingen die zijn gevoerd in de groepen deskundigen die bijeengekomen waren om de Algemene Vergadering van de OIV voor te bereiden, kan worden verwacht dat de volgende resoluties, die rechtsgevolgen hebben voor het acquis van de Unie, ter goedkeuring op de agenda van de Algemene Vergadering zullen staan:

- de ontwerpresoluties OENO-TECHNO 08-394A, 08-394B, 10-442, 10-443, 10-450A, 10-450B, 11-483 en 11-484, waarbij nieuwe oenologische procedés worden vastgesteld. Overeenkomstig de artikelen 120 septies en 158 bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis;

- de ontwerpresoluties OENO-SCMA 08-385, 09-419B, 10-436, 10-437, 10-461, 10-465 en 10-466, waarbij analysemethoden worden vastgesteld. Overeenkomstig artikel 120 octies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis;

- de ontwerpresoluties OENO-SPECIF 08-363, 08-364, 09-412, 10-451, 10-452, 10-459, 11-485, 11-486B, 11-489, 11-490, 11-491 en 11-494, waarbij specificaties met betrekking tot de zuiverheid en de identiteit van de bij de oenologische procedés gebruikte stoffen worden vastgesteld. Overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis.

Wetenschappelijke en technische deskundigen van de wijnsector hebben de bovengenoemde resoluties uitvoerig besproken. Deze resoluties dragen bij tot de internationale harmonisatie van de wijnnormen en zullen een kader bieden voor eerlijke concurrentie in de handel in wijnbouwproducten. Daarom moeten zij worden gesteund.

Net als in het verleden kan worden verwacht dat de agenda van de Algemene Vergadering van de OIV nog zal worden aangepast en dat daaraan nog andere resoluties zullen worden toegevoegd die van invloed zijn op het acquis. Om de efficiëntie van de werkzaamheden van de Algemene Vergadering te garanderen en tegelijk de bepalingen van het Verdrag na te leven, zal de Commissie dit voorstel tijdig aanvullen en/of wijzigen om de Raad in staat te stellen ook ten aanzien van die resoluties te bepalen welk standpunt moet worden ingenomen.

2012/0095 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van bepaalde resoluties waarover moet worden gestemd in het kader van de Internationale Organisatie voor Wijnbouw en Wijnbereiding (OIV)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De “Organisation internationale de la vigne et du vin” (Internationale Organisatie voor Wijnbouw en Wijnbereiding - OIV) is een intergouvernementele organisatie van wetenschappelijke en technische aard die werkzaam is op het gebied van wijnbouw, wijn, dranken op basis van wijn, tafeldruiven, krenten en rozijnen en andere wijnbouwproducten. De doelstellingen van de OIV zijn (i) voorlichting geven door middel van publicaties en het organiseren van evenementen en symposia, (ii) andere internationale organisaties die bij standaardiseringsactiviteiten betrokken zijn, bijstaan en (iii) bijdragen tot de internationale harmonisatie van bestaande praktijken en normen. Momenteel zijn 44 landen lid van de OIV, waaronder 20 lidstaten van de Unie. De Unie is op dit ogenblik geen lid van de OIV.

(2) Op EU-niveau hebben bepaalde door de OIV vastgestelde en gepubliceerde resoluties krachtens Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening, PB L 299, blz. 1) gevolgen voor de wetgeving van de Unie. In de integrale-GMO-verordening is voorzien in dynamische verwijzingen naar:

- de analysemethoden voor het bepalen van de samenstelling van de wijnbouwproducten en bepaalde specificaties met betrekking tot de zuiverheid en de identiteit van de bij oenologische procedés gebruikte stoffen, waardoor de door de OIV vastgestelde en gepubliceerde regels ipso facto ter zake bindend worden in de Unie (artikel 120 octies van de integrale-GMO-verordening en artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 van de Commissie van 10 juli 2009 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad, wat betreft de wijncategorieën, de oenologische procedés en de daarvoor geldende beperkingen (PB L 193, blz. 1);

- de door de OIV vastgestelde en gepubliceerde oenologische procedés waarvan de Commissie moet uitgaan wanneer zij dergelijke procedés toestaat (artikel 120 septies van de integrale-GMO-verordening); en

- dezelfde oenologische procedés op basis waarvan de Unie in derde landen geproduceerde wijnen moet aanvaarden en die dus ipso facto bindend worden in de Unie (artikel 158 bis van de integrale-GMO-verordening).

(3) De volgende bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de OIV vindt plaats op 22 juni 2012. Daar zal de Algemene Vergadering resoluties die de vermelde rechtsgevolgen hebben, onderzoeken en mogelijk goedkeuren.

(4) Daarom moeten, vóór die bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de OIV, de standpunten worden bepaald die de lidstaten die lid van de OIV zijn en gezamenlijk in het belang van de Unie handelen, ten aanzien van deze resoluties moeten innemen in de Algemene Vergadering van de OIV.

(5) Bij de ontwerpresoluties OENO-TECHNO 08-394A, 08-394B, 10-442, 10-443, 10-450A, 10-450B, 11-483 en 11-484 worden nieuwe oenologische procedés vastgesteld. Overeenkomstig de artikelen 120 septies en 158 bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis.

(6) Bij de ontwerpresoluties OENO-SCMA 08-385, 09-419B, 10-436, 10-437, 10-461, 10-465 en 10-466 worden analysemethoden vastgesteld. Overeenkomstig artikel 120 octies van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis.

(7) Bij de ontwerpresoluties OENO-SPECIF 08-363, 08-364, 09-412, 10-451, 10-452, 10-459, 11-485, 11-486B, 11-489, 11-490, 11-491 en 11-494 worden specificaties met betrekking tot de zuiverheid en de identiteit van de bij de oenologische procedés gebruikte stoffen vastgesteld. Overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis.

(8) Wetenschappelijke en technische deskundigen van de wijnsector hebben de bovengenoemde resoluties uitvoerig besproken. Deze resoluties dragen bij tot de internationale harmonisatie van de wijnnormen en zullen een kader bieden voor eerlijke concurrentie in de handel in wijnbouwproducten. Daarom moeten zij worden gesteund.

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het standpunt van de Unie tijdens de Algemene Vergadering van de OIV in 2012 is in overeenstemming met de bijlage bij dit besluit en wordt uitgedragen door de lidstaten die lid zijn van de OIV en gezamenlijk in het belang van de Unie handelen.

Artikel 2

Als het in artikel 1 bedoelde standpunt waarschijnlijk nog zal worden beïnvloed door nieuwe wetenschappelijke of technische informatie die voor of tijdens de vergaderingen van de OIV wordt gepresenteerd over aangelegenheden waarover de Unie nog geen standpunt heeft ingenomen, onthouden de lidstaten die lid zijn van de OIV, zich van stemming in de Algemene Vergadering van de OIV. Het stemmen wordt dan uitgesteld totdat de Unie haar standpunt heeft bepaald op basis van de nieuwe informatie.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE

De lidstaten die gezamenlijk in het belang van de Unie handelen, verlenen, onder voorbehoud van eventuele toekomstige herzieningen in het licht van nieuwe ontwikkelingen, uitsluitend steun aan de volgende ontwerpresoluties die betrekking hebben op analysemethoden voor het bepalen van de samenstelling van wijnbouwproducten, op specificaties betreffende de zuiverheid en de identiteit van de bij de oenologische procedés gebruikte stoffen en op oenologische procedés:

OENO-TECHNO 08-394A, desalcoholisatie van wijn

OENO-TECHNO 08-394B, correctie van het alcoholgehalte in wijn

OENO-TECHNO 10-442, aanzuring door behandeling met kationenwisselaars – most

OENO-TECHNO 10-443, aanzuring door behandeling met kationenwisselaars – wijn

OENO-TECHNO 10-450A, verlaging van het suikergehalte in most

OENO-TECHNO 10-450B, verlaging van het suikergehalte in most door membraankoppeling

OENO-TECHNO 11-483, deacidificatie via een electromembraanproces – most

OENO-TECHNO 11-484, deacidificatie via een electromembraanproces - wijn

OENO-SPECIF 08-363, bepaling van de pectinmethylesterase-activiteit in enzympreparaten

OENO-SPECIF 08-364, bepaling van de polygalacturonase-activiteit in enzympreparaten

OENO-SPECIF 09-412, bepaling van de endo-arabinanase-α-1,5-activiteit in pectolytische enzympreparaten

OENO-SPECIF 10-451, toevoeging aan de monografie over de activiteit van ß-d-glucosidase (OENO 5/2007) - codex

OENO-SPECIF 10-452, monografie over gisteiwitextracten

OENO-SPECIF 10-459, monografie over geïnactiveerde gist

OENO-SPECIF 11-485, herziening van de monografie over enzymatische preparaten (OIV-OENO 365-2009)

OENO-SPECIF 11-486B, herziening van de monografie over de bepaling van de cellulase-activiteit (OIV-OENO 8-2008)

OENO-SPECIF 11-489, herziening van de monografie over de bepaling van de glucosidase-activiteit (OIV-OENO 5-2007)

OENO-SPECIF 11-490, herziening van de monografie over de bepaling van de galactanase-activiteit (OIV-OENO 313-2009)

OENO-SPECIF 11-491, herziening van de monografie over de bepaling van de pectinlyase-activiteit (OIV-OENO 314-2009)

OENO-SPECIF 11-494, monografie over melkzuurbacteriën – herziening van het dossier

OENO-SCMA 08-385, bepaling van lysozym in wijn met behulp van hoogwaardige capillaire elektroforese

OENO-SCMA 09-419B, specifieke methoden voor de analyse van druivensuiker (gerectificeerde geconcentreerde most)

OENO-SCMA 10-436, vaststelling van het gehalte aan residuen van bestrijdingsmiddelen in wijn (met gc/ms of lc/ms-ms) na extractie met de QuEChERS-methode

OENO-SCMA 10-437, bijwerking van de methode voor het bepalen van de densiteit van ethanol (methode OIV-MA-AS2-01A)

OENO-SCMA 10-461, methoden voor het bepalen van natamycine in wijn

OENO-SCMA 10-465, aanvulling bij de methode voor het bepalen van het drogestofgehalte (OIV-oeno 387/2009)

OENO-SCMA 10-466, wijziging van de methode voor de raming door refractometrie van de suikerconcentratie in druiven, most, geconcentreerde druivenmost en gerectificeerde geconcentreerde druivenmost (oeno 21/2004)

De lidstaten die gezamenlijk in het belang van de Unie handelen, kunnen minimale wijzigingen in deze ontwerpresoluties afspreken zonder dat daarvoor een verder besluit van de Raad vereist is.