52012PC0092

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Dohoda zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem ze dne 12. září 1963[1] (dále jen „ankarská dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. prosince 1964. Podle článku 22 ankarské dohody může Rada přidružení EU-Turecko přijmout vhodná opatření pro dosažení cíle této dohody. Dne 22. prosince 1995 přijala Rada přidružení rozhodnutí č. 1/95 o provádění závěrečné fáze celní unie[2].

Řádné fungování celní unie vyžaduje, aby Turecko začlenilo do svého vnitrostátního právního řádu nástroje Unie týkající se odstranění technických překážek obchodu. Za tímto účelem stanovilo rozhodnutí Rady přidružení č. 2/97 seznam tehdy platných příslušných nástrojů Unie. Pokračující vývoj acquis Unie v oblasti technických překážek obchodu však vyžaduje účelný postup pro aktualizaci rozhodnutí č. 2/97. Kromě toho další vývoj acquis Unie vytváří potřebu systematické aktualizace nástrojů Unie týkajících se odstranění technických překážek obchodu, které musí Turecko začlenit do svého vnitrostátního právního řádu. Za tímto účelem je třeba novelizovat některé články rozhodnutí č. 1/95.

Tento návrh rozhodnutí Rady stanoví postoj, který má Evropská unie zaujmout v Radě přidružení EU-Turecko, pokud jde o změnu článků 8, 9 a 52 rozhodnutí Rady přidružení č. 1/95.

2012/0041 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie v Radě přidružení EU-Turecko

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Dohoda zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem ze dne 12. září 1963[3] (dále jen „ankarská dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. prosince 1964.

(2) Podle článku 22 ankarské dohody může Rada přidružení EU-Turecko přijmout vhodná opatření pro dosažení cíle této dohody.

(3) Dne 22. prosince 1995 přijala Rada přidružení rozhodnutí č. 1/95 o provádění závěrečné fáze celní unie[4].

(4) Řádné fungování celní unie vyžaduje, aby Turecko začlenilo do svého vnitrostátního právního řádu nástroje Unie týkající se odstranění technických překážek obchodu.

(5) Za tímto účelem stanovilo rozhodnutí Rady přidružení č. 2/97 seznam tehdy platných příslušných nástrojů Unie. Pokračující vývoj acquis Unie v oblasti technických překážek obchodu vyžaduje účelný postup pro aktualizaci rozhodnutí č. 2/97.

(6) Další vývoj acquis Unie vytváří potřebu systematické aktualizace nástrojů Unie týkajících se odstranění technických překážek obchodu, které musí Turecko začlenit do svého vnitrostátního právního řádu. Za tímto účelem je třeba novelizovat některé články rozhodnutí č. 1/95,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Postoj Evropské unie v Radě přidružení EU-Turecko je založen na předloze rozhodnutí Rady přidružení, která je připojena k tomuto rozhodnutí.

Zástupci Unie v Radě přidružení mohou schválit menší změny v předloze rozhodnutí bez dalšího rozhodnutí Rady.

Článek 2

Po přijetí bude rozhodnutí Rady přidružení EU-Turecko zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

Článek 3

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu dne .

                                                                       Za Radu

                                                                       předseda / předsedkyně

Příloha

Předloha

ROZHODNUTÍ RADY PŘIDRUŽENÍ EU-TURECKO č. […/2011]

ze [...],

kterým se mění články 8, 9 a 52 rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/95

RADA PŘIDRUŽENÍ EU-TURECKO,

s ohledem na Dohodu ze dne 12. září 1963 zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem, a zejména na čl. 22 odst. 3 uvedené dohody,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) V souladu s článkem 8 rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/95 ze dne 22. prosince 1995 o provádění závěrečné fáze celní unie[5] má Turecko do svého vnitrostátního právního řádu začlenit nástroje Společenství týkající se odstranění technických překážek obchodu.

(2) Za tímto účelem přijala Rada přidružení dne 2. června 1997 rozhodnutí č. 2/97, kterým se stanoví seznam nástrojů Společenství týkající se odstranění technických překážek obchodu a podmínky a pravidla upravující jejich provádění ze strany Turecka[6].

(3) Pokračující vývoj acquis Unie v oblasti technických překážek obchodu vyžaduje účelný postup pro aktualizaci rozhodnutí č. 2/97.

(4) Články 8, 9 a 52 rozhodnutí č. 1/95 je třeba pozměnit s cílem umožnit další novelizaci příslušného rozhodnutí Rady přidružení.

(5) Tímto rozhodnutím není dotčen postoj, který může Turecko zaujmout během přístupových jednání o příslušných kapitolách,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Do čl. 8 odst. 2 rozhodnutí č. 1/95 se vkládají nové pododstavce, které zní:

„Na začátku každého roku Evropská komise navrhne Smíšenému výboru pro celní unii aktualizovaný seznam nástrojů Evropské unie tím, že doplní nově přijaté akty a vypustí akty, které již nejsou relevantní. Smíšený výbor pro celní unii přijme aktualizovaný seznam nástrojů Evropské unie do čtyř měsíců ode dne předložení návrhu. Pokud Smíšený výbor pro celní unii nemůže dosáhnout dohody o zařazení nového aktu na seznam nebo o dni, ke kterému Turecko začlení konkrétní akt do svého vnitrostátního právního řádu, přijme výbor seznam aktů, u kterých bylo dosaženo dohody, a o ostatních aktech uvedených v návrhu Komise rozhodne Rada přidružení.

Turecko začlení do svého vnitrostátního právního řádu nově přijaté akty co nejdříve, nejpozději však do patnácti měsíců ode dne rozhodnutí Smíšeného výboru pro celní unii nebo Rady přidružení o jejich začlenění, pokud není v aktu uvedena delší lhůta nebo pokud není Smíšeným výborem pro celní unii nebo Radou přidružení stanoveno jinak.“

Článek 2

Na začátek článku 9 rozhodnutí č. 1/95 se vkládá nový pododstavec, který zní:

„V případě, že u návrhu tureckých právních předpisů je zapotřebí posouzení Komise, zašle Komise připomínky do tří měsíců nebo v řádně odůvodněných zvláštních případech do šesti měsíců ode dne oznámení. Celková doba, kterou Komise potřebuje na posouzení návrhu tureckých právních předpisů, se nepovažuje za součást lhůty, ve které Turecko musí do svého vnitrostátního právního řádu začlenit nově přijaté akty Evropské unie v souladu s čl. 8 odst. 2. Komise informuje Turecko o době, kterou potřebuje na vyřízení této věci. Strany vzájemně úzce spolupracují s cílem zajistit, že turecké právní předpisy jsou plně a včas harmonizovány s akty Evropské unie.“

Článek 3

Do článku 52 rozhodnutí č. 1/95 se vkládá nový pododstavec, který zní:

„Smíšený výbor pro celní unii každoročně přijme aktualizovaný seznam nástrojů Evropské unie uvedených v článku 8.“

Článek 4

Nástroje uvedené v článku 1 jsou předmětem horizontálních úprav stanovených v příloze I rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 2/97.

Článek 5

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.

V Bruselu dne

      Za Radu přidružení EU-Turecko

      předseda / předsedkyně

[1]               Úř. věst. 217, 29.12.1964, s. 3687.

[2]               Úř. věst. L 35, 13.2.1996, s. 1.

[3]               Úř. věst. L 217, 29.12.1964, s. 3687.

[4]               Úř. věst. L 311, 13.2.1996, s. 1.

[5]               Úř. věst. L 35, 13.2.1996, s. 1.

[6]               Úř. věst. L 191, 21.7.1997, s. 1.