[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 22.10.2009

KOM(2009) 555 v konečném znění

ZPRÁVA KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU

O VÝVOJI SCHENGENSKÉHO INFORMAČNÍHO SYSTÉMU DRUHÉ GENERACE (SIS II)

Zpráva o pokroku

leden 2009 – červen 2009

OBSAH

1. Úvod 4

2. Stav projektu 4

2.1. Pokrok během sledovaného období 4

2.1.1. Celkový přehled 4

2.1.2. Příprava přechodu na nový systém 5

2.1.2.1. Právní nástroje upravující přechod na nový systém 5

2.1.2.2. Specifikace konvertoru 5

2.1.3. Síť SIS II 5

2.1.4. Prověrka bezpečnosti systému SIS II 6

2.1.5. Testování centrálního systému SIS II 6

2.1.5.1 Odstranění chyb a následné testování 6

2.1.5.2 Období analýzy a nápravy nedostatků 6

2.1.6. Přezkum architektury systému 7

2.1.7. Provozní řízení 7

3. Řízení 8

3.1. Finanční důsledky 8

3.2. Řízení projektu 9

3.2.1. Rada pro globální řízení programu 9

3.2.2. Výbor pro SISVIS (SIS II) 9

3.2.3. Vnitrostátní plánování a koordinace 10

3.2.4. Rada 10

4. Priority pro další sledované období 10

4.1. Globální přístup k řízení programu 10

4.2. Testování 10

4.2.1. První mezník 10

4.2.2. Vytváření globálního přístupu k testování 11

4.2.3. Příprava globálního testování 11

4.3. Vývoj v oblasti přechodu na nový systém 11

4.4. Bezpečnost a ochrana údajů 11

5. Závěry 11

1. Úvod

Tato zpráva o pokroku popisuje činnost, kterou Komise vykonala v první polovině roku 2009 v souvislosti s vývojem Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II) a s přechodem ze systému SIS 1+ na systém SIS II. Předkládá se Radě a Evropskému parlamentu v souladu s článkem 18 nařízení Rady (ES) č. 1104/2008 a rozhodnutí Rady 2008/839/SVV o přechodu ze Schengenského informačního systému (SIS 1+) na Schengenský informační systém druhé generace (SIS II). Je rovněž zprávou o výsledcích testování.

2. Stav projektu

2.1. Pokrok během sledovaného období

2.1.1. Celkový přehled

Od ledna do dubna 2009 probíhala analýza systému SIS II a odstraňování nedostatků. Impulzem k zahájení tohoto procesu bylo neúspěšné provozní testování systému hlavním smluvním dodavatelem v prosinci 2008. Během tohoto období analýzy a odstraňování nedostatků byla napravena řada známých problémů a chyb a proběhl důkladný přezkum technické architektury systému. Byla provedena nebo navržena řešení, avšak několik otázek zůstalo nedořešeno.

Současně byl jako pohotovostní plán v rámci Rady prozkoumán alternativní technický scénář vývoje systému SIS II na základě systému SIS 1+, známý jako „obnova a vývoj systému SIS 1+“ (SIS 1+ RE).

Rada ve dnech 26.–27. února požádala předsednictví a Komisi, aby v těsné spolupráci s pracovní skupinou pro SIS II a po konzultacích s příslušnými místy co nejdříve, avšak nejpozději v květnu, předložily zprávu obsahující důkladné posouzení a srovnání obou scénářů.

Zpráva[1] dospěla k závěru, že jak stávající projekt, tak jeho alternativní scénář SIS 1+ RE jsou při splnění určitých podmínek technicky proveditelné a je v jejich moci dosáhnout cílů stanovených pro systém SIS II v právním rámci upravujícím jeho zřízení, provoz a využívání.

Na základě této zprávy dospěla Rada ve dnech 4.–5. června k závěru, že vývoj systému SIS II bude pokračovat podle stávajícího projektu pro SIS II a že scénář SIS 1+ RE bude uchován jako pohotovostní plán po období, které je na podporu projektu nezbytné. Rada se také shodla na dvou meznících projektu. Cílem těchto mezníků je po podstatných a důležitých fázích rozvoje projektu SIS II prokázat stabilitu, spolehlivost a výkonnost centrálního systému SIS II a řádné fungování nezbytných funkcí, jako je konzistence dat a spolehlivý přenos hlášení. Příslušné testy budou zahájeny, jakmile Komise a členské státy ohlásí svou připravenost a jakmile technická podpůrná jednotka ve Štrasburku (C.SIS) potvrdí, že testovací nástroje pro SIS 1+ jsou připraveny a způsobilé pro testování.

První mezník podle plánu nastane, jakmile budou provedeny testy výkonnosti systému. Ty jsou naplánovány na poslední čtvrtletí roku 2009. Druhý mezník nastane nejdříve v létě 2010 poté, co bude provedeno testování funkčnosti centrálního systému. Alternativní řešení bude zachováno jako pohotovostní plán až do doby, kdy bude dokončeno testování vytyčené danými mezníky.

2.1.2. Příprava přechodu na nový systém

2.1.2.1. Právní nástroje upravující přechod na nový systém

Rada přijala právní nástroje upravující přechod ze systému SIS 1+ na systém SIS II (nařízení Rady (ES) č. 1104/2008[2] a rozhodnutí Rady 2008/839/SVV o přechodu ze Schengenského informačního systému (SIS 1+) na Schengenský informační systém druhé generace (SIS II)[3]) dne 24. října 2008 (dále jen „nástroje upravující přechod na SIS II“). Oba právní nástroje předpokládají přechod na systém SIS II do 30. září 2009. Toto datum může být posunuto na základě rozhodnutí projednávaných ve výborech. V každém případě však nástroje upravující přechod na SIS II pozbudou platnosti do dne 30. června 2010. Vzhledem k času, kterého je zapotřebí k vyřešení stávajících problémů, a rovněž k potřebě přizpůsobit plán tak, aby zohledňoval dané mezníky, není již reálné dodržet původní datum přechodu ze systému SIS 1+ na systém SIS II ani datum, ke kterému mají uvedené právní nástroje pozbýt platnosti. Rada proto vyzvala Komisi, aby co nejdříve, avšak nejpozději do října 2009, předložila vhodné legislativní návrhy na změnu nástrojů upravujících přechod na SIS II.

2.1.2.2. Specifikace konvertoru

Na téma „ přechodu na SIS II “ se každý měsíc konaly workshopy, jichž se účastnily členské státy a hlavní smluvní dodavatel a jejichž cílem bylo definovat požadavky a specifikace pro konvertor a postupy pro přechod na SIS II. Konvertor je technický nástroj, který během přechodu umožňuje konzistentní a spolehlivou komunikaci mezi centrálními systémy SIS 1+ a SIS II.

Požadavky na konvertor pro přechod na SIS II byly připraveny Komisí v úzké spolupráci s odborníky z členských států a hlavní smluvní dodavatel pokračuje v práci na jeho vývoji.

2.1.3. Síť SIS II

Součástí projektu SIS II je zajištění rozsáhlé komunikační sítě splňující požadavky na dostupnost, bezpečnost, geografické pokrytí a úroveň služeb, jež umožní komunikaci národních systémů a centrálního systému[4].

Komise plně provádí článek 16 nařízení (ES) č. 1987/2006 a rozhodnutí Rady 2007/533/SVV, pokud jde o prvky sítě SIS II, za něž Komise nese odpovědnost. Síť SIS II byla vybudována s využitím rámcové smlouvy sTESTA (ENTR 2006 024). Dohled nad sítí SIS II vykonává servisní a operační středisko konsorcia „Orange Business Services/HP“ v Bratislavě.

Síť SIS II uplatňuje bezpečnostní požadavky a opatření včetně technického a procesního zabezpečení, aby byla zaručena důvěrnost dat, jejichž výměna bude prostřednictvím sítě SIS II probíhat. Komise jejich uplatňování pravidelně kontroluje.

Pokud jde o architekturu sítě SIS II a strukturu servisního a operačního střediska, označily členské státy oblasti, kde je žádoucí zlepšení. Dne 20. dubna se konala schůzka odborníků z členských zemí, jejímž cílem bylo diskutovat o stávajících a dostupných bezpečnostních opatřeních týkajících se přístupu k údajům, stejně jako o otázkách, které vyžadují bližší přezkoumání. Komise požádala svého smluvního dodavatele odpovědného za kvalitu, aby prozkoumal možnosti snížení těchto rizik z hlediska celkové bezpečnosti. Pokračují také práce na řešení ostatních problémů, které označily členské státy, s cílem zajistit vysokou úroveň bezpečnosti sítě SIS II.

Evropský inspektor ochrany údajů kontroluje, zda jsou činnosti řídícího orgánu související se zpracováváním osobních údajů prováděny v souladu s právními nástroji. Vnitrostátní orgány dozoru nezávisle kontrolují zákonnost postupů zpracování osobních údajů systémem SIS II na svém území a jejich přenos z tohoto území, stejně jako výměnu a další zpracování doplňujících informací. Evropský inspektor ochrany údajů představil své závěry týkající se bezpečnostisítě SIS II na zasedání Výboru pro SISVIS dne 12. května.

2.1.4. Prověrka bezpečnosti systému SIS II

Prověrka bezpečnosti systému SIS II byla provedena v místě ústředí SIS II ve Štrasburku v březnu 2009. Smluvní dodavatel Komise odpovědný za zajištění bezpečnosti posoudil současné uplatňování bezpečnostních opatření, která jsou popsána v bezpečnostním plánu a která se týkají dané fáze projektu.

Zpráva o prověrce bezpečnosti systému přináší řadu doporučení. Komise mezi nimi určila priority a nyní pracuje na plánu provádění důležitých doporučení s hlavním smluvním dodavatelem. Provedením těchto doporučení bude zaručen soulad centrálního systému SIS II s bezpečnostním plánem před dokončením jeho vývoje.

Úkolem další plánované prověrky bezpečnosti systému bude potvrdit správné provádění daných doporučení a zajistit dosažení optimální úrovně provozní bezpečnosti na počátku přechodu.

2.1.5. Testování centrálního systému SIS II

2.1.5.1 Odstranění chyb a následné testování

Před 1. lednem 2009 přesahoval seznam nevyřešených chyb přípustnou mez. Verze softwaru zavedená v březnu umožnila nápravu většiny chyb, přičemž nevyřešen zůstal jen malý počet chyb týkajících se centrálního systému SIS II, z nichž většina byla odstraněna pomocí nové verze softwaru, jež byla instalována a testována v květnu.

2.1.5.2 Období analýzy a nápravy nedostatků

Cílem bylo přivést systém do konce tohoto období do fáze, kdy bude dosaženo významného pokroku ve všech oblastech: budou odstraněny chyby a u těch chyb, které se nepodařilo odstranit na vnitrostátní ani na centrální úrovni, bude jasně určeno, kolik času a peněz je k dokončení celého projektu zapotřebí.

Tento postup umožnil Komisi odhad času a finančních prostředků potřebných pro dokončení projektu. Tyto informace byly začleněny do dokumentu, který Komise připravila za účelem porovnání technických scénářů na základě kritérií vypracovaných Komisí a Radou.

Tato fáze se soustředila na mechanismy a postupy zaměřené na komunikaci mezi centrální složkou a národními složkami SIS II a na jejich vzájemnou konzistenci, stejně jako na výkonnost a odolnost systému SIS II. Řešily se tyto otázky:

- Zajištění správné výměny vzkazů mezi národními systémy a centrálním SIS II: testy vedly k závěru, že výměna vzkazů mezi centrální složkou a národními složkami SIS II probíhá konzistentně.

- Konzistence dat při velkých objemech dat s cílem prokázat, že je systém schopen zabezpečit konzistenci dat v rámci celého procesu: konzistence dat je zajištěna komplexním souborem ověřovacích a srovnávacích mechanismů. Tento aspekt byl předmětem rozsáhlého testování při zvyšování počtu záznamů, přičemž různé členské státy uplatňovaly na vnitrostátní úrovni různá technická řešení.

- Zpracování vzkazů a jejich přenos: příslušné testy prokázaly, že data jsou centrálním systémem SIS II správně zpracovávána včetně jejich přenosu a oznamování; není však dodržena rychlost stanovená ve specifikacích. Hlavní smluvní dodavatel provedl několik zlepšení, jež byla zapracována do nové verze softwaru. Pro zjednodušení dané oblasti navrhl hlavní smluvní dodavatel jiné provedení mechanismu pro přenos dat; tato koncepce byla ověřena a testována za účasti dvou členských států.

- Měření výkonnosti systému v různých podmínkách: hlavní smluvní dodavatel podal návrh na zlepšení výkonnosti týkající se dotazů, jehož cílem je zajistit, aby dotazy z hranic a od policie byly zpracovány za dobu kratší než jedna sekunda. Byl vyvinut prototyp s termínem testování v červnu a červenci.

- Odolnost systému: v tomto ohledu prokázalo testování určité zlepšení.

Různými postupy intenzivního testování a hloubkové analýzy, které byly během období analýzy a nápravy nedostatků provedeny, bylo nalezeno řešení velkého množství známých problémů a chyb. Pokud jde o dosud nevyřešené otázky, byla stanovena jejich hlavní příčina a jejich řešení bylo buďto navrženo, nebo zrealizováno.

2.1.6. Přezkum architektury systému

V březnu a dubnu 2009 provedl odborný poradce pro IT celkový přezkum architektury systému. Při této příležitosti došlo mezi odborníky na SIS II k všeobecné shodě v tom, že architektura SIS II nevykazuje žádné zásadní nedostatky. Daná architektura vyhovuje požadavkům systému SIS II. Hardware má přiměřený rozsah a je „nastavitelný“, což znamená, že systém může být rozšířen nad rámec rozsahu předpokládaného v současnosti. Pokud jde o návrh a realizaci, byla předložena řada doporučení, která mají zlepšit některé aspekty systému, jako je výkonnost, nastavitelnost softwaru a snadnost údržby. Architektura služebních hlášení se jeví jako příliš komplikovaná a mohla by být zjednodušena.

2.1.7. Provozní řízení

Během sledovaného období se uskutečnila jednání s Francií ohledně činností, které je třeba zrealizovat, aby mohl být systém uveden do provozu a aby mohly být poskytnuty lidské zdroje včetně jejich vyškolení pro společné řízení SIS II, vízového informačního systému VIS a systému pro porovnávání biometrických prvků BMS. Dodatky ke stávajícím smlouvám byly podepsány v březnu 2009. V souladu s plánem bylo zahájeno školení nových pracovníků v oblasti technické přípravy. Připravuje se plán přechodu, jehož součástí je praktické vzdělávání.

Dne 24. června přijala Komise návrh na soubor legislativních opatření týkající se zřízení agentury, která by dlouhodobě řídila rozsáhlé systémy IT v oblasti spravedlnosti, svobody a bezpečnosti.

3. ŘÍZENÍ

3.1. Finanční důsledky

K dnešnímu dni činí rozpočtové závazky Komise týkající se projektu SIS II přibližně 72,5 milionu EUR. Příslušné smlouvy zahrnují studie proveditelnosti, vývoj vlastního centrálního systému SIS II, podporu a zabezpečení kvality, síť SIS II, přípravu provozního řízení ve Štrasburku, bezpečnost, přípravu na zpracovávání biometrických údajů a komunikaci.

Z této částky bylo na konci června 2009 skutečně vydáno 41 milionů EUR. Hlavními položkami výdajů byl vývoj (22,4 milionů EUR), síť (10,4 milionu EUR) a podpora a zabezpečení kvality (4,6 milionu EUR).

Plnění rozpočtu |

Od roku 2002 do června 2009 | Od ledna do června 2009 |

Závazky | Platby | Závazky | Platby |

Vývoj | 35 927 151 | 22 448 261 | 0 | 2 792 193 |

Podpora a zabezpečení kvality | 7 660 448 | 4 655 401 | 1 092 950 | 45 934 |

Síť | 21 301 901 | 10 368 609 | 1 699 871 | 3 327 614 |

Příprava provozního řízení | 4 946 845 | 2 482 463 | 1 204 233 | 676 570 |

Bezpečnost | 869 275 | 119 020 | 52 668 | 0 |

Studie | 919 831 | 895 095 | 0 | 227 559 |

Ostatní | 834 483 | 96 525 | 786 236 | 71 639 |

CELKEM: | 72 459 934 | 41 065 374 | 4 835 958 | 7 141 509 |

Během sledovaného období

- bylo vydáno přibližně 7,1 milionu EUR, a to především na síť (3,3 milionu EUR) a na opakované měsíční náklady,

- na závazek bylo přiděleno přibližně 4,8 milionu EUR (tj. 12 % celkových prostředků vyčleněných na činnosti SIS II v souhrnném rozpočtu na rok 2009). Tento údaj, jenž je nižší, než se předpokládalo, odráží skutečnost, že byla odložena objednávka nových služeb a produktů až do vyřešení technických problémů, které se při vývoji objevily, a až do vydání nových hlavních směrů Rady pro daný projekt. Komise například prodloužila smlouvu na vybudování sítě pouze do září 2009 místo do konce roku. Přidělení zbývající částky na závazek se očekává po letních prázdninách.

3.2. Řízení projektu

Projekt SIS II dosáhl fáze vývoje a testování, což vyžaduje zvýšenou účast členských států. Globální přístup k řízení programu SIS II je proto zaveden od ledna 2009, jak uznala Rada ve dnech 26. a 27. února. Rada ve dnech 4. a 5. června vyzvala Komisi, aby vycházela ze zkušeností s touto strukturou řízení a dále ji rozvíjela. Tyto změny v řízení by mohly být začleněny do návrhů na změnu právních nástrojů, které upravují přechod ze systému SIS 1+ na systém SIS II.

3.2.1. Rada pro globální řízení programu

Komise zřídila Radu pro globální řízení programu (Global Programme Management Board –GPMB) za účelem posílení řízení a koordinace projektu SIS II a souvisejících činností, včetně zajištění konzistence vývoje centrálního systému s národními systémy.

V radě jsou zastoupeni zaměstnanci Komise, předsednictví, odborníci z členských států v rámci pracovní skupiny pro SIS II, projektoví manažeři hlavního smluvního dodavatele a špičkoví odborníci dodavatele odpovědného za podporu a zabezpečení kvality, jejichž pravomoci jsou právně vymezeny.

Rada se během sledovaného období sešla jednadvacetkrát a výrazně přispěla k řízení programu při zajištění zvýšené účasti členských států.

3.2.2. Výbor pro SISVIS (SIS II)

Při vývoji SIS II je Komisi nápomocen Výbor pro SISVIS. V období od ledna do června 2009 se tento výbor nad tematikou SIS II sešel sedmkrát.

Výbor se skládá z delegací členských států a předsedá mu zástupce Komise. Země přidružené k Schengenu se mohou zasedání výboru účastnit v souladu s příslušnou dohodou o přidružení. K účasti jsou přizvány také Europol a Eurojust jako třetí strany v souladu s články 41 a 42 rozhodnutí Rady 2007/533/SVV.

Kromě pravidelných zasedání Výboru pro SISVIS II jsou organizovány také pracovní skupiny výboru a workshopy za účasti odborníků z členských států, na kterých se diskutuje o otázkách technického charakteru. Tato zasedání se obvykle zabývají tématy, která vyplývají z konkrétních cílů projektu.

- Poradní skupina pro testování (TAG) poskytuje Výboru pro SISVIS II stanoviska k tématům týkajícím se organizace, provádění a interpretace testů. Během sledovaného období se konalo 21 zasedání této skupiny.

- Rada pro řízení změn (CMB) poskytuje poradenství ohledně klasifikace, kvalifikace a potenciálního vlivu nápravy nahlášených problémů. Tato pracovní skupina, která také spadá pod Výbor pro SISVIS II, se během sledovaného období sešla šestkrát.

- Poté, co pracovní skupina pro přechod na nový systém předložila výsledky své práce, se uskutečnily workshopy věnované problematice přechodu na SIS II, jejichž cílem bylo poskytnout Výboru pro SISVIS doporučení a pokračovat v činnostech zaměřených na tuto mimořádně důležitou problematiku.

3.2.3. Vnitrostátní plánování a koordinace

V rámci Výboru pro SISVIS byla zřízena pracovní skupina složená z národních projektových manažerů jednotlivých členských států. Cílem zasedání této skupiny je řešit podrobnosti týkající se plánování, rizik a činností, a to jak na centrální úrovni, tak i na úrovni jednotlivých států. Během sledovaného období se konalo šest zasedání této skupiny.

Prostřednictvím pracovní skupiny pro SIS II byly členské státy požádány o předkládání měsíčních zpráv pro zasedání skupiny, které budou obsahovat podrobné informace o aktuálním pokroku.

3.2.4. Rada

Komise se účastní zasedání pracovních skupin Rady a všech zasedání Rady ministrů odpovědných za Schengenský informační systém a předkládá na nich ústní zprávy o vývoji projektu SIS II a s ním souvisejících rizicích. Informace o stavu projektu SIS II byly podány i na všech zasedáních výboru zřízeného podle článku 36.

4. Priority pro další sledované období

4.1. Globální přístup k řízení programu

Rada ve svých závěrech ze dne 4. a 5. června vyzývá Komisi, aby „předložila a okamžitě pro projekt SIS II zavedla posílenou strukturu řízení IT a přístup […] vycházejíc ze zkušeností s globálním přístupem k řízení programu SIS II stanoveným v závěrech Rady ze dne 26. a 27. února 2009, který:

- zajistí nejvyšší možnou míru transparentnosti, povědomí a zvýšené účasti členských států v zájmu co nejlepšího řešení potřeb projektu v současné fázi vývoje a testování, v níž je zapotřebí zvýšeného zapojení členských států,

- splní požadavky na řízení rozsáhlých projektů v oblasti IT, zohlední společnou vůli všech členských států dodat projektu nový impuls a zároveň zachovat soulad s právními nástroji SIS II, což Rada považuje za klíčový prvek projektu,

- za tímto účelem více začlení GPMB do celé struktury řízení“.

4.2. Testování

4.2.1. První mezník

První mezníkové testy jsou naplánovány na poslední čtvrtletí roku 2009. V souladu s tím byly zahájeny přípravné práce. Podle požadavků stanovených v závěrech Rady ze dne 4. a 5. června 2009 se prvních mezníkových testů zúčastní osm členských států, z nich tři budou náhradníky.

4.2.2. Vytváření globálního přístupu k testování

Testování, které bylo prováděno od dubna 2008, poukázalo na některé nedostatky stávajícího testovacího plánu. Především se některé problémy, které souvisely s pochopením specifikací systému, projevily až ve velmi pokročilé fázi, kdy došlo ke vzájemnému propojení systémů.

V zájmu řešení tohoto problému Komise spolu s odborníky z členských států a dalšími uživateli navrhne nový testovací plán na základě globálního přístupu k testování, který zajistí úplné zapojení členských států a uživatelů. To je v naprostém souladu se zamýšleným novým přístupem k řízení projektu jako celku. Tento tým zodpovědný za globální testování by měl působit přímo v místě centrálního systému SIS II ve Štrasburku, aby se usnadnila komunikace mezi Komisí a testovacími odborníky z členských států a dalšími uživateli, dodavateli a rovněž budoucími provozovateli SIS II, kteří jsou proškolováni v C.SIS. Očekává se, že tento globální přístup posílí relevanci testování a urychlí jednotlivé testovací fáze.

4.2.3. Příprava globálního testování

Cílem globálního testování (GT) je prokázat, že centrální systém SIS II, komunikační infrastruktura a interakce mezi centrálním systémem SIS II a národními systémy (N.SIS II) fungují v souladu s technickými a funkčními požadavky stanovenými v právních nástrojích SIS II. Testování rovněž prokáže, že centrální systém SIS II, komunikační infrastruktura a interakce mezi centrálním systémem SIS II a národními systémy (N.SIS II) mohou fungovat v souladu s nefunkčními požadavky, jako je odolnost, dostupnost a výkonnost. Probíhají odborné diskuse o tom, jak výsledky tohoto testování nejlépe vyhodnotit.

4.3. Vývoj v oblasti přechodu na nový systém

Během příštího sledovaného období bude pokračovat vývoj konvertoru pro přechod na nový systém. Během tohoto příštího období by měly být zahájeny i některé testovací činnosti.

4.4. Bezpečnost a ochrana údajů

Nadále probíhají dvojstranná setkání pracovníků evropského inspektora ochrany údajů a útvarů Komise, na nichž se diskutuje o tématech souvisejících se SIS II.

5. Závěry

Různými postupy intenzivního testování a hloubkové analýzy, které byly během období analýzy a nápravy nedostatků provedeny, se vyřešilo velké množství známých problémů a chyb. Zbývá však dořešit ještě několik problémů. Důkladný přezkum architektury systému, který proběhl od března do dubna 2009, dále ukázal, že architektura SIS II a jeho celková koncepce jsou v pořádku, i když je stále co zlepšovat.

Závěry Rady ve složení pro spravedlnost a vnitřní věci ze dne 4. a 5. června udávají zaměření projektu SIS II do budoucnosti a podporují pokračování prací na současném technickém řešení systému SIS II. Určují rovněž technické mezníky pro testování tohoto řešení v různých fázích, přičemž obezřetně neupouštějí od pohotovostního plánu, který mají v záloze.

Komise zamýšlí zavést v těsné spolupráci se švédským předsednictvím optimální strukturu řízení projektu založenou na spolupráci, která bude odrážet stádium, jehož daný projekt dosáhl. Takový vývoj umožní, aby se odborníci členských států ještě více přiblížili řízení projektu SIS II.

Byly tedy zavedeny nové prvky nezbytné k tomu, aby projekt SIS II získal nový náboj. I tak zůstává SIS II projektem, který přináší mnohé výzvy a nese s sebou nemalá rizika. V tomto ohledu bude první mezníkový test, jenž je plánován na poslední čtvrtletí roku 2009, zásadním krokem k ověření proveditelnosti technického řešení, jehož vývoj právě probíhá.

Příloha I

Zasedání výboru pro SISVIS (SIS II) a pracovních skupin

a) Zasedání uskutečněná během sledovaného období

LEDEN 2009 |

19 | Zasedání národních projektových manažerů |

20 | Výbor pro SISVIS (technická problematika SIS II) |

14 | Rada pro řízení změn |

6, 12 | Rada pro globální řízení programu SIS II |

15, 22, 29 | Poradní skupina pro testování |

13 | Projektoví manažeři a manažeři pro testování SIS II |

14 | Workshop na téma „Přechod na SIS II“ |

15 | Rada pro řízení programu |

ÚNOR 2009 |

2, 10, 16, 24 | Rada pro globální řízení programu SIS II |

25 | Zasedání národních projektových manažerů |

18 | Rada pro řízení změn / workshop na téma „Přechod na SIS II“ |

26 | Výbor pro SISVIS (technická problematika SIS II) |

20 | Výbor pro SISVIS (SIRENE) |

18 | Rada pro řízení změn |

5, 12, 19, 27 | Poradní skupina pro testování |

BŘEZEN 2009 |

3, 9, 17, 23 31 | Rada pro globální řízení programu SIS II |

23 | Zasedání národních projektových manažerů |

24 | Výbor pro SISVIS (technická problematika SIS II) |

26 | Rada pro řízení změn / workshop na téma „Přechod na SIS II“ |

5, 12, 19, 26 | Poradní skupina pro testování |

12 | Přezkum bílé knihy / přezkum kodexu a architektury systému |

4 | Koordinace testování |

13 | Celkový harmonogram |

DUBEN 2009 |

7, 21, 27 | Rada pro globální řízení programu SIS II |

22 | Zasedání národních projektových manažerů / Výbor pro SISVIS (technická problematika SIS II) |

21 | Rada pro řízení změn / odborný workshop týkající se dotazů |

2, 8, 16, 23, 30 | Poradní skupina pro testování |

24 | Workshop na téma „Přezkum architektury systému“ |

KVĚTEN 2009 |

6, 12, 19, 26 | Rada pro globální řízení programu SIS II |

12, 27 | Výbor pro SISVIS (technická problematika SIS II) |

27 | Zasedání národních projektových manažerů |

7, 14, 21, 28 | Poradní skupina pro testování |

13 | Workshop na téma „Přechod na SIS II“ |

13, 26 | Rada pro řízení změn |

ČERVEN 2009 |

2, 9 | Rada pro globální řízení programu SIS II |

10 | Rada pro řízení změn |

Workshop na téma „Přechod na SIS II“ |

23 | Zasedání národních projektových manažerů |

26 | Výbor pro SISVIS (SIRENE) |

4, 11, 18, 25 | Poradní skupina pro testování |

b) Zasedání plánovaná pro příští období

ČERVENEC 2009 |

7, 14, 28 | Rada pro globální řízení programu SIS II |

18 | Rada pro řízení změn |

Workshop na téma „Přechod na SIS II“ |

20 | Výbor pro SISVIS (SIRENE) |

15 | Zasedání národních projektových manažerů |

14 | Výbor pro SISVIS (technická problematika SIS II) |

2, 9, 16, 23, 30 | Poradní skupina pro testování |

ZÁŘÍ 2009 |

1, 8, 15, 22, 29 | Rada pro globální řízení programu SIS II |

Rada pro řízení změn |

Workshop na téma „Přechod na SIS II“ |

15 | Zasedání národních projektových manažerů |

16 | Výbor pro SISVIS (technická problematika SIS II) |

3, 10, 17, 24 | Poradní skupina pro testování |

ŘÍJEN 2009 |

6, 13, 20, 27 | Zasedání národních projektových manažerů |

21 | Výbor pro SISVIS (technická problematika SIS II) |

Rada pro řízení změn |

Workshop na téma „Přechod na SIS II“ |

1, 8, 15, 22, 29 | Poradní skupina pro testování |

6, 13, 20, 27 | Rada pro globální řízení programu SIS II |

LISTOPAD 2009 |

3, 10, 17, 24 | Rada pro globální řízení programu SIS II |

24 | Zasedání národních projektových manažerů |

25 | Výbor pro SISVIS (technická problematika SIS II) |

Workshop na téma „Přechod na SIS II“ |

Rada pro řízení změn |

5, 12, 19, 26 | Poradní skupina pro testování |

PROSINEC 2009 |

1, 8, 15, 22 | Rada pro globální řízení programu SIS II |

15 | Zasedání národních projektových manažerů |

16 | Výbor pro SISVIS (technická problematika SIS II) |

Workshop na téma „Přechod na SIS II“ |

Rada pro řízení změn |

3, 10, 17 | Poradní skupina pro testování |

[1] Zpráva o budoucím zaměření systému SIS II.

[2] Úř. věst. L 299, 8.11.2008, s. 1.

[3] Úř. věst. L 299, 8.11.2008, s. 43.

[4] Je třeba dokončit všechna opatření, jež jsou nezbytná pro používání kódovacího zařízení SIS II.