52009DC0544


Titolu u referenza

Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew - Programm ta' Azzjoni għat-Tnaqqis tal-Piżijiet Amministrattivi fl-UE - Il-Pjanijiet għat-Tnaqqis Settorjali u l-Azzjonijiet tal-2009

/* KUMM/2009/0544 finali */

Test

BG ES CS DA DE ET EL EN FR GA IT LV LT HU MT NL PL PT RO SK SL FI SV
html html html html html html html html html   html html html html html html html html html html html html html
pdf pdf pdf pdf pdf pdf pdf pdf pdf   pdf pdf pdf pdf pdf pdf pdf pdf pdf pdf pdf pdf pdf
doc doc doc doc doc doc doc doc doc   doc doc doc doc doc doc doc doc doc doc doc doc doc

Dati

Klassifikazzjonijiet

Informazzjoni varja

Relazzjoni bejn id-dokumenti

Test

Bilingwi: BG CS DA DE EL EN ES ET FI FR HU IT LT LV MT NL PL PT RO SK SL SV

[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |

Brussel 22.10.2009

KUMM(2009) 544 finali

KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL U LILL-PARLAMENT EWROPEW

Programm ta' Azzjoni għat-Tnaqqis tal-Piżijiet Amministrattivi fl-UE Il-Pjanijiet għat-Tnaqqis Settorjali u l-Azzjonijiet tal-2009

WERREJ

1. Introduzzjoni 2

2. Ir-Riżultati tal-kejl bażiku tal-UE u ħarsa ġenerali tal-Pjanijiet għat-Tnaqqis Settorjali 3

3. Nilħqu l-mira tat-tnaqqis għal-Leġiżlazzjoni tal-UE 6

3.1. Xi twettaq sa issa - Il-miżuri adottati 8

3.2. Xi twettaq sa issa - Il-miżuri proposti 9

3.3. Dak li hemm ippjanat - Miżuri fi stadju ta' tħejjija 11

4. Progress fuq il-livell nazzjonali 11

5. Rakkomandazzjoni dwar l-ambitu tal-Programm ta' Azzjoni 12

6. Konklużjonijiet 13

Programm ta' Azzjoni għat-Tnaqqis tal-Piżijiet Amministrattivi fl-UE Il-Pjanijiet għat-Tnaqqis Settorjali u l-Azzjonijijet tal-2009

1. INTRODUZZJONI

F'Jannar 2007 il-Kummissjoni ressqet Programm ta' Azzjoni[1] ambizzjuż sabiex jitneħħew minn fuq spallejn in-negozji fl-UE l-piżijiet amministrattivi mhux meħtieġa. Il-Kunsill Ewropew approva l-Programm f'Marzu 2007[2] u qabel li l-piżijiet amministrattivi kkawżati mil-leġiżlazzjoni tal-UE, inklużi l-miżuri nazzjonali li jimplimentaw jew jittrasponu din il-leġiżlazzjoni, għandhom jittaffew b'25 % fl-2012. Il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri sabiex "jistabbilixxu miri nazzjonali b'għanijiet simili".

Il-Programm ta' Azzjoni huwa parti essenzjali mill-Aġenda għal-Regolamentazzjoni Aħjar globali tal-Kummissjoni – li tintervjeni fejn ikun meħtieġ, bl-involviment sħiħ tal-partijiet interessati, u b'mod li l-piżijiet fuq l-awtoritajiet pubbliċi, in-negozji u ċ-ċittadini jinżammu baxxi kemm jista' jkun skont il-ħtiġijiet biex jinkisbu miri fis-soċjetà. Dan huwa marbut sew mal-istrateġija tal-Kummissjoni ħalli tħeġġeġ il-kompetittività, it-tkabbir u l-impjiegi[3]. It-tnaqqis tal-ispejjeż regolatorji minn fuq dahar l-intrapriżi huwa konformi wkoll mal-Att dwar in-Negozji ż-Żgħar u l-prinċipju tiegħu "aħseb l-ewwel fiż-żgħir". L-importanza tat-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi mhux meħtieġa żdiedet minħabba l-kriżi ekonomika billi l-Intrapriżi Żgħar u Medji b'mod partikolari jeħtieġu taffija malajr. Barra minn hekk dan jagħmel sens għax jimxi mal-linji ta' appoġġ baġitarju dirett, fi żmien meta l-kapaċità finanzjarja tal-Unjoni u tal-Istati Membri li jintervjenu trażżnet sostanzjalment. Minħabba dan kollu, it-tnaqqis fil-piżijiet amministrattivi ġie identifikat bħala wieħed mill-oqsma ewlenin ta' azzjoni fil-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku.

Fil-bidu tal-2009, il-Kummissjoni impenjat ruħha li tressaq Pjanijiet għat-Tnaqqis Settorjali għall-oqsma prijoritarji kollha, 13 b'kollox, u tħejji miżuri addizzjonali sabiex tnaqqas il-piżijiet amministrattivi qabel tmiem il-mandat tagħha[4] ħalli tagħmel kull ma tista’ biex tilħaq il-mira ta' 25 % fl-2012. Iż-żewġ aspetti huma koperti minn din il-Komunikazzjoni li tipprovdi ħarsa ġenerali tal-kisbiet sa issa, dak li tgħallimna u l-passi li jmiss.

2. IR-RIżULTATI TAL-KEJL BAżIKU TAL-UE U ħARSA ġENERALI TAL-PJANIJIET GħAT-TNAQQIS SETTORJALI

Bl-approvazzjoni tal-Kunsill Ewropew u l-appoġġ tal-Parlament Ewopew, il-Kummissjoni nediet valutazzjoni tal-piżijiet amministrattivi[5] li n-negozji jġarrbu biex jissodisfaw l-obbligi ġuridiċi tal-UE ħalli jipprovdu informazzjoni dwar il-prodotti u l-attivitajiet tagħhom, sew lill-awtoritajiet pubbliċi jew inkella lil partijiet privati[6]. Dan il-kejl bażiku tal-UE jkopri l-piżijiet li jirriżultaw mil-leġiżlazzjoni tal-UE u minn miżuri nazzjonali li jimplimentawha jew jittrasponuha . Dan juża l-"mudell standard tal-ispejjeż" (SCM) tal-UE li jinkiseb mill-esperjenzi speċifiċi tal-Istati Membri. Ir-riżultati kwalitattivi u kwantitattivi ta' dan l-eżerċizzju servew ta' dħul ta' informazzjoni prezzjuża sabiex jiġu ffissati l-prijoritajiet tat-tnaqqis u jitfasslu l-proposti għat-tnaqqis.

Il-kejl bażiku tal-UE ġie ffinalizzat għat-72 att li jkopri l-Programm ta' Azzjoni u t-13-il qasam prijoritarju tiegħu[7]. Il-piż amministrattiv globali impost minn dawk l-atti fil-bidu tal-leġiżlatura (2005) huwa stmat li jiswa madwar EUR 123.8 biljun[8].

L-eżerċizzju identifika total ta' 486 obbligu ta' informazzjoni mill-UE[9], u iktar minn 10 000 obbligu nazzjonali biex jiġu trasposti jew implimentati dawn l-obbligi tal-UE. Iktar minn 700 obbligu nazzjonali jmorru 'l hinn mir-rekwiżiti ġuridiċi tal-UE. Il-piż għan-negozji biex jikkonformaw mal-obbligi kollha ta' informazzjoni ġie stimat, b'kunsiderazzjoni tal-fatt li f'bosta każijiet in-negozji jwettqu l-kompiti rekwiżiti anki fin-nuqqas tal-obbligi ġuridiċi (spejjeż normali).

It-Tabella 1 turi l-piżijiet amministrattivi stmati għal kull qasam prijoritarju kif ukoll ċifri ta' tnaqqis settorjali. Dawn tal-aħħar huma s-somma tal-potenzjal ta' tnaqqis tal-miżuri adottati, proposti u, f'xi ftit każijiet, fi stadju ta' tħejjija. Huma jipprovdu indikazzjoni ċara tal-istat tal-isforz ta' tnaqqis, u juru li ċerti setturi qabżu sew il-mira ta' 25 %. Il-pjanijiet ta' tnaqqis settorjali mressqa fl-Anness C juru b'mod konkret għaliex il-Programm huwa importanti, min qed jibbenefika minnu u kif.

Is-sejbiet ewlenin tal-kejl bażiku tal-UE u l-istudji madwaru li twettqu għall-Kummissjoni huma li:[10]

- Proporzjon għoli ħafna ta' piżijiet amministrattivi ġejjin minn numru limitat ta' obbligi ta' informazzjoni f'żewġ oqsma politiċi (it-Tassazzjoni u l-Liġi tal-Kumpaniji jġorru magħhom iktar minn 80 % tal-piż totali mkejjel - konsegwenza loġika tal-livell ta' armonizzazzjoni Ewropea li ntlaħqet f'dawn l-oqsma u tal-għadd kbir ta' kumpaniji milquta minn dawn il-liġijiet[11]; l-iktar għaxar obbligi ta' informazzjoni importanti kumplessivament jammontaw għal iktar minn 77 % tal-piż totali ta' oriġini mill-UE). Dan jikkonferma li d-deċiżjoni li l-kejl jiġi ffukat u li jkun hemm sforzi ta' tnaqqis fuq għadd limitat ta' atti f'oqsma prijoritarji ewlenin kienet waħda xierqa.

Tabella 1 – Piż u Tnaqqis (72 att ġuridiku fl-ambitu)

Qasam ta' Prijorità | Piż Amministrattiv (f'€) | Ċifra ta' Tnaqqis Settorjali (f'€) | Tnaqqis Bħala% tal-Piż |

Agrikoltura / Sussidji Agrikoli[12] | 5 289 700 000 | -1 891 400 000 | -36 % |

Il-Kontijiet Annwali / Liġi tal-Kumpaniji | 14 589 100 000 | -8 274 500 000 | -57 % |

Il-Politika ta' Koeżjoni | 929 100 000 | 222 600 000 | -24 % |

Ambjent | 1 180 600 000 | -242 100 000 | -21 % |

Servizzi Finanzjarji | 939 600 000 | -141 600 000 | -15 % |

Sajd | 73 900 000 | -33 400 000 | -45 % |

Sikurezza tal-Ikel | 4 073 300 000 | -1 281 800 000 | -31 % |

Il-Leġiżlazzjoni Farmaċewtika | 943 500 000 | -154 600 000 | -16 % |

Kuntratti Pubbliċi | 216 300 000 | -60 100 000 | -28 % |

Statistika | 779 500 000 | -328 100 000 | -42 % |

Tassazzjoni / Dwana | 87 005 300 000 | -26 334 200 000 | -30 % |

Trasport | 3 861 700 000 | -748 200 000 | -19 % |

L-Ambjent tax-Xogħol / Ir-Relazzjonijiet fl-Impjiegi | 3 879 200 000 | 659 600 000 | -17 % |

Total | 123 760 800 000 | -40 372 200 000 | -33 % |

- L-obbligi ta' informazzjoni ġeneralment ikunu piż proporzjonalment ikbar fuq l-intrapriżi żgħar u medji. Minħabba d-daqs tagħhom, l-SMEs spiss ma jkollhomx aċċess għall-aktar Teknoloġiji tal-Informatika u l-Komunikazzjoni avvanzati u effiċjenti. Lanqas ma jkollhom persuni jaħdmu magħhom b'għarfien speċjalizzat tal-materji regolatorji kollha u għalhekk ikollhom iserrħu iktar fuq fornituri esterni ta' dawn is-servizzi li ġieli jiswewlhom ħafna flus. Għandu għalhekk jiġi enfasizzat b'mod speċjali t-tnaqqis tal-piż għall-SMEs. Il-Prinċipju ta' "L-Ewwel Aħseb fiż-Żgħir" għandu jiġi applikat sistematikent meta jitfasslu l-obbligi ta' informazzjoni.

- Kemm in-negozji jqisu li xi obbligu ta' informazzjoni huwa irritanti (fattur ta' irritazzjoni) spiss ma jkunx korelatat mal-piżijiet amministrattivi imposti[13] . Dan jiġġustifika d-deċiżjoni li jiġu inklużi wkoll atti li huma aktar irritanti milli ta' piż. Li wieħed jikkonsidra l-perċezzjonijiet huwa tabilħaqq fost il-prekundizzjonijiet ewlenin biex jiġi żgurat l-involviment tal-partijiet interessati fuq medda ta' tul ta' żmien.

- Huwa stmat li 32 % tal-piżijiet amministrattivi ta' oriġini mill-UE huwa r-riżultat ta' deċiżjoni min-naħa ta' xi Stati Membri li jmorru 'l hinn minn dak li tirrikjedi l-leġiżlazzjoni tal-UE (gold-plating) u tal-ineffiċjenza fil-proċeduri amministrattivi tagħhom . Dan għandu t-tendenza ġenerali li jikkonferma l-istima preċedenti tal-oriġini tal-piżijiet amministrattivi[14] u huwa r-raġuni għaliex sar possibbli li jitnaqqsu l-piżijiet amministrattivi bla ma jiġu pperikolati l-għanijiet tal-leġiżlazzjoni, li għandhom jibqgħu rekwiżit sa tmiem il-Programm. Id-differenzi sinifikanti fil-piżijiet imposti mill-miżuri nazzjonali li jimplimentaw il-leġiżlazzjoni tal-UE jindikaw li l-iskambju tal-aqwa prattiki jnaqqas bil-kbir il-livell ta' piżijiet amministrattivi f'bosta Stati Membri.

3. NILħQU L-MIRA TAT-TNAQQIS GħAL-LEġIżLAZZJONI TAL-UE

Filwaqt li t-tnaqqis tal-piż amministrattiv ma bediex fl-2005[15], kien matul il-mandat ta’ din il-Kummissjoni li ttieħdu passi importanti sabiex tintlaħaq il-mira tal-UE ta' 25 % li ġiet iffissata f'Marzu 2007. Il-Kummissjoni diġà identifikat tnaqqis possibbli tal-piżijiet li jmorru 'l hinn minn dik il-mira. Il-miżuri ta' tnaqqis li ddaħħlu fis-seħħ jew ġew proposti mill-Kummissjoni u li diġà ġew adottati jistgħu jwasslu għal tnaqqis ta' EUR 7.6 biljun. Il-miżuri proposti mill-Kummissjoni u l-adozzjoni pendenti jistgħu jżidu EUR 30.7 biljun ma' dak l-ammont. Il-ħidma preparatorja fuq iktar tnaqqis tista' twassal għall-preżentazzjoni ta' 31 miżura addizzjonali li min-naħa tagħhom iwasslu għal aktar tnaqqis ta' tal-anqas EUR 2.1 biljun. Kollox ma' kollox dan jista' jirrappreżenta tnaqqis ta' EUR 40.4 biljun minn EUR 123.8 biljun, jiġifieri -33 % tal-piżijiet totali stmati ta' oriġini mill-UE.

Biex ikun indikat b'mod ċar x'inkiseb sa issa, il-Komunikazzjoni tiddistingwi bejn miżuri ta' tnaqqis li huma adottati (eż. adozzjoni ta' atti ġuridiċi mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill jew adozzjoni ta' atti eżekuttivi mill-Kummissjoni); li huma proposti (eż. proposti leġiżlattivi pendenti quddiem il-Parlament Ewropew u l-Kunsill); u li huma fi stadju ta' tħejjija [16].

Xi miżuri ta' tnaqqis huma indirizzati esklużivament fil-livell tal-UE, filwaqt li xi oħrajn jeħtieġu l-azzjoni konġunta tal-UE u l-Istati Membri F'każijiet fejn il-miżura ta' tnaqqis hija indirizzata prinċipalment lill-Istati Membri, sehem il-Kummissjoni huwa li tiffaċilita dawn il-bidliet.

Tabella 2 – Stat tal-progress / Pjanijiet ta' Tnaqqis Settorjali (72 att ġuridiku fl-ambitu)

Qasam ta' Prijorità | Miżuri adottati | Il-miżuri proposti | Miżuri fi stadju ta' tħejjija |

Il-kontijiet annwali / Il-liġi tal-kumpaniji | 5 | -1 362 900 000 | -9% | 2 | -6 911 600 000 | -47% | 2 | 0 | 0% |

Il-politika ta’ koeżjoni | 4 | -117 600 000 | -13% | 1 | 50 000 000 | -5% | 1 | -55 000 000 | 6% |

Ambjent | 1 | -3 600 000 | -0.3% | 5 | -238 500 000 | -20% | 4 | 0 | 0% |

Servizzi finanzjarji | 5 | -142 500 000 | -15% | 1 | 900 000 | 0.1% | 1 | 0 | 0% |

Sajd | 1 | -19 000 000 | -26% | 2 | -14 400 000 | -19% | 0 | 0 | 0% |

Is-sikurezza tal-ikel | 5 | -24 600 000 | -0.6% | 1 | 103 800 000 | 3% | 2 | -1 361 000 000 | -33% |

Il-leġiżlazzjoni farmaċewtika | 2 | -40 100 000 | -4% | 1 | -61 000 000 | -6% | 2 | -53 500 000 | -6% |

L-akkwist pubbliku | 1 | -12 500 000 | -6% | 0 | 0 | 0% | 2 | -47 600 000 | -22% |

Statistika | 7 | -328 100 000 | -42% | 0 | 0 | 0% | 6 | 0 | 0% |

It-Tassazzjoni / Dwana | 4 | -3 133 100 000 | -4% | 2 | -23 201 100 000 | -27% | 3 | 0 | 0% |

Trasport | 4 | -403 800 000 | -10% | 3 | -344 400 000 | -9% | 1 | 0 | 0% |

L-Ambjent tax-xogħol[17] | 2 | -92 600 000 | -2% | 0 | 0 | 0% | 6 | -567 000 000 | -15% |

TOTAL | 48 | -7 571 800 000 | -6% | 18 | -30 716 300 000 | -25% | 31 | -2 084 100 000 | -2% |

3.1. Xi twettaq sa issa - Il-miżuri adottati

Mill-bidu tal-leġiżlatura, ittieħdu passi importanti biex jintaqqsu l-piżijiet fl-oqsma prijoritarji kollha. Il-Parlament u l-Kunsill sa issa adottaw 33 proposta leġiżlattiva mressqa mill-Kummissjoni bi tnaqqis stmat ta' EUR 5.7 biljun. B'mod parallel għal dan, il-Kummissjoni poġġiet fis-seħħ 15-il miżura (eż. atti eżekuttivi, dokumenti ta' gwida u strumenti tal-informatika) li jistgħu jwasslu għal tnaqqis ta' EUR 1.9 biljun. Uħud minn dawn il-miżuri tressqu bħala parti mill-pakketti tal-2007 u l-2008 tal-miżuri tekniċi mmirati lejn il-ġenerazzjoni immedjata u l-benefiċċji sinifikanti jew it-tnaqqis tal-irritazzjoni (l-hekk imsejħa "azzjonijiet fast track"). Il-Kummissjoni mhix kuntenta bit-tul ta' żmien li qed jittieħed għall-adozzjoni min-naħa tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill għal xi wħud minn dawn il-miżuri[18].

Il-miżuri ta' tnaqqis b'effett immedjat Biex issir l-istatistika kummerċjali (Intrastat), l-intrapriżi jridu jirrapportaw dwar l-importazzjoni u l-esportazzjoni tal-prodotti fi ħdan l-Unjoni. B'żieda tal-limitu li taħtu l-intrapriżi ma għandhomx għalfejn jirrapportaw, huwa stmat li l-għadd ta' intrapriżi kontribwenti tnaqqas bin-nofs mill-2004 'l hawn (minn 720 000 għal madwar 350 000). L-SMEs huma l-benefiċjarji ewlenin. |

Ingħatat attenzjoni speċjali sabiex jiġu indirizzati l-oqsma li jimponu parti kbira ta' piżijiet amministrattivi, bħal-leġiżlazzjoni tal-VAT u l-Liġi tal-Kumpaniji. Ingħatat ukoll attenzjoni speċjali biex l-intrapriżi jitħallew jagħmlu użu massimu mill-potenzjal ta' traħħis tal-ispejjeż permezz tat-teknoloġiji l-ġodda u s-soluzzjoni tal-gvern elettroniku u biex jittaffa l-piż fuq l-SMEs. Eżempji tal-miżuri adottati jinkludu:

- Formalitajiet għall- bdiewa li jibbenefikaw mill-"Iskema ta' Ħlas Waħdieni" u skemi ta' appoġġ oħra, bħall-ħlasijiet għall-uċuħ tar-raba' għall-enerġija u l-qamħ durum, ġew issimplifikati. Fl-imgħoddi, il-bdiewa kellhom iħallu parti mill-art bla użu ("imħollija libera") sabiex tkun eliġibbli għall-appoġġ. Bis-soppressjoni ta' dan ir-rekwiżit, il-bdiewa ma għandhomx għalfejn aktar jirrapportaw dwar żoni li jixtiequ jżommuhom liberi u jivverifikaw li l-artijiet tagħhom jaqblu mal-perċentwal iffissat mil-liġi tal-KE. Dan jikkonċerna 'l fuq minn 12-il miljun applikazzjoni fis-sena.

- Bis-saħħa tal-"Gwida dwar l- Valutazzjoni tar-Riskji "[19] u l-kampanja Ewropea tal-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s- Sikurezza fuq il-Post tax-Xogħol , iktar kumpaniji, speċjalment dawk żgħar, għandhom ikunu jistgħu jwettqu valutazzjonijiet tar-riskji kif meħtieħ bil-liġi f'mod sempliċi u li jieħu inqas ħin, bi frankar li stimat li jlaħħaq l-EUR 92.5 miljun fis-sena fl-UE.

- Il-Kodiċi Doganali Modernizzat[20] se jdaħħal ambjent doganali elettroniku sħiħ u se jistandardizza l-proċedura doganali. Meta wieħed iqis l-ispiża biex jitressqu 'l fuq minn 170 miljun dikjarazzjoni doganali fis-sena, it-tnaqqis potenzjali huwa immens (madwar EUR 2.4 biljun fis-sena).

Tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi: proċess dinamiku It-takografi jintużaw biex jirreġistraw is-sewqan u l-ħin ta' mistrieħ tax-xufiera tat-trakkijiet. Filwaqt li t-takografi analogi jimponu bosta operazzjonijiet manwali, dawk diġitali jnaqqsu l-ħin medju meħtieġ sabiex tiġi rreġistrata l-informazzjoni. L-UE ddeċidiet li t-takografu diġitali għandu jkun in-norma għall-kumpaniji tat-trasport (ir-Regolament 561/2006). Din il-bidla tnaqqas il-piżijiet amministrattivi b'medja ta' EUR 37 għal kull xufier fis-sena. Meta wieħed iqis li 74 % tax-xufiera għadhom jużaw takografi analogi, il-miżura eventwalment twassal għal iffrankar sa EUR 286 miljun fis-sena. Madankollu, inċidentalment dan ir-regolament jirriżulta f'xi inkostistenzi fir-rigward tal-ħinijiet tax-xogħol u tal-mistrieħ għal xufiera mhux professjonali, li jirriżulta f'aktar piżijiet fuq in-negozji li joperaw il-vetturi meta mqabbli mal-bdiewa. F'Lulju 2009, il-Kummissjoni ressqet abbozz ta' miżura eżekuttiva li fiha 12-il metodu konkret biex jiġi ssimplifikat l-użu tat-takografi diġitali. Il-ħin użat minn kull xufier għandu jitnaqqas b’medja ta' 10 %. Billi dan jolqot lil tal-anqas 6 miljun xufier u l-ispiża medja ta' jum ta' ħidma hija ta’ EUR 147, l-iffrankar jista' jilħaq EUR 234 miljun fis-sena. Fl-aħħar nett, bħala parti mir-reviżjoni ppjanata tar-Regolament 3821/1985, il-Kummissjoni se telimina l-inkosistenzi msemmija hawn fuq u teżenta mir-regoli tal-UE, fil-każ ta' distanza sa 100 km, kemm il-ħinijiet tas-sewqan kif ukoll il-ħinijiet tal-mistrieħ u permezz ta' hekk teżentahom ukoll mill-obbligu li jużaw it-takografu għal distanza sa 100 km. Dan għandu jsarraf fi tnaqqis sostanzjali ta' piż amministrattiv kemm għall-bdiewa kif ukoll għall-artiġjanarji bħala xufiera mhux professjonali filwaqt li tiżgura li titkompla tingħata protezzjoni soċjali ta' livell għoli lix-xufiera filwaqt li tinżamm is-sikurezza fit-toroq. |

Ta' min wieħed jinnota wkoll li l-"qafas leġiżlattiv il-ġdid għat-tqegħid fis-suq tal-prodotti" li jidħol fis-seħħ fl-2010 se jnaqqas l-ispejjeż li joriġinaw mil-leġiżlazzjoni nazzjonali[21]. Dan il-qafas il-ġdid jipprevedi b'mod partikolari l-estensjoni tal-prinċipju tar-rikonoxximent reċiproku għas-setturi li jaqgħu taħt l-istrateġija mhux armonizzata. Dan se jkun ifisser tnaqqis sinfikanti fil-piżijiet għan-negozji.

3.2. Xi twettaq sa issa - Il-miżuri proposti

Minbarra l-miżuri li diġà ġew adottati, il-Kummissjoni abbozzat 18-il miżura li l-adozzjoni tagħhom għadha pendenti. It-tnaqqis potenzjali ta' dawn il-miżuri proposti huwa stmat li jlaħħaq l-EUR 30.7 biljun[22].

Saru sforzi speċjali dwar il-leġiżlazzjoni koperta mill-Programm ta' Azzjoni. Tnejn mill-proposti li diġà tressqu fl-2009 huma partikolarment importanti: dawn jikkonċernaw ir-regoli tal-fatturi ffissati mil-leġiżlazzjoni tal-VAT (ara l-kaxxa dwar il-fatturi elettroniċi) u l-ambitu tad-direttivi tal-UE dwar il-kontabilità (eżenzjoni tal-mikrointrapriżi mir-regoli tal-UE dwar il-kontabilità).

Miżuri orizzontali u settorjali oħra proposti mill-Kummissjoni qabel l-2009 u li l-adozzjoni tagħhom hija pendenti quddiem il-leġiżlatur tal-KE jinkludu regoli ġodda li jiffaċilitaw konsiderevolment ir-rappurtar konnes mal-viġilanza farmaċewtika[23]. Kumpaniji farmaċewtiċi jkollhom jippreżentaw biss "fajl prinċipali tas-sistema tal-viġilanza farmaċewtika" b'sostenn għall-awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq, sakemm jinżamm fajl dettaljat fuq il-post. Ir-rapport tar-reazzjoni negattivi jiġi ssimplifikat, bir-riżultat ta' anqas rapporti perjodiċi dwar is-sikurezza aġġornati (PSURs) li jkunu iktar relavanti, imħejjija mill-azjendi li huma detenturi tal-awtorizzazzjoni tat-tqegħid fis-suq. Ir-riżorsi li bħalissa jinefqu fuq l-obbligi tar-rappurtar jiġu użati aħjar biex tiġi analizzata d-dejta rigward l-effetti li jistgħu jitkejlu tal-mediċini, għal mediċini aktar sikuri.

Fit-Tielet Reviżjoni Strateġika dwar ir-Regolamentazzjoni Aħjar tat-28 ta' Jannar 2009, il-Kummissjoni impenjat ruħha li tippreżenta miżuri addizzjonali biex tnaqqas il-piżijiet amministrattivi qabel it-tmiem tal-mandat tagħha . Minn dakinhar 'l hawn il-Kummissjoni pproponiet jew daħħlet fis-seħħ 7 miżuri ta' tnaqqis u 7 oħra għandhom jiddaħħlu sa qabel tmiem is-sena[24].

Proposti b'potenzjal qawwi F'Jannar 2009, il-Kummissjoni pproponiet li trawwem il-fatturar elettroniku, jiġifieri li tneħħi l-ostakli li jxekklu l-kontijiet elettroniċi tal-kumpaniji. Ir-regoli attwali dwar il-fatturi fid-Direttiva dwar il-VAT tippermetti li l-Istati Membri jimponu rekwiżiti addizzjonali fuq il-fatturi sabiex dawn jiġu konformi mal-VAT. Dawn ir-rekwiżiti addizzjonali u n-nuqqas ta' armonizzazzjoni fost l-Istati Membri f'dan ir-rigward iżommu lill-intrapriżi milli jutilizzaw bis-sħiħ prattiki tan-negozju li jiffrankaw l-ispejjeż bħall-fatturar elettroniku. Meta wieħed iqis li fl-Ewropa jinħarġu 17-il biljun fattura tal-VAT fis-sena, il-bidla għal sistema tal-fatturi kollha kemm hi elettronika tnaqqas sinifikament il-ħin u l-flus għal aktar minn 22 miljun intrapriża taxxabbli. Il-potenzjal massimu ta' tnaqqis f'nofs il-perjodu ta' żmien huwa stmat li jlaħħaq EUR 18.4 biljun jekk in-negozji kollha jibgħatu l-fatturi kollha tagħhom elettronikament. Dan ikun l-akbar tnaqqis propost mill-Kummissjoni. Huwa għalhekk vitali li l-Kunsill jadotta malajr it-trattament ugwali tal-fatturi stampati u dawk elettroniċi. |

Il-Kummissjoni proponiet ukoll simplifikazzjoni sinifikanti tal-proċeduri ta' awtorizzazzjoni għall-prodotti bijoċidi, bi tnaqqis ta' piż amministrat stmat li jlaħħaq EUR 140 miljun fis-sena[25]. Bit-tlestija tal-fażi sperimentali tal-Pan-European Public eProcurement On-Line (PEPPOL), se jsir pass importanti lejn it-tħallija ta' kwalunkwe kumpanija li tikkomunika elettronikament ma' kwalunkwe istituzzjoni governattiva Ewropea matul il-proċess kollu tal-akkwist.

Il-Kummissjoni, barra minn hekk, qed tistħarreġ il-possibbiltà li tressaq, qabel tmiem is-sena, proposta msejsa fuq il-"Premju għall-Aqwa Idea għat-Tnaqqis tal-Burokrazija Żejda" tal-UE ta' Mejju 2009[26] li tirrakkomanda l-eżenzjoni tan-negozji tal-vetturi mill-obbligu li jużaw takografu meta jipprovdu s-servizzi tagħhom fuq distanza raġjonevoli.[27].

Il-miżuri ta' tnaqqis li jaqgħu 'l barra mill-ambitu tal-Programm ta' Azzjoni ġew, madankollu, segwiti wkoll. Il-proposta li tikkonċerna d-Direttiva dwar il-Prospett[28] tkun, pereżempju, trażżan id-duplikazzjoni tal-intrigi imposti fuq l-emittenti b'titoli elenkati. Bl-istess mod, miżuri ġodda fis-settur farmaċewtiku jkunu jrażżnu wkoll obbligi mhux neċessarji fir-rigward ta' sustanzi użati bħala dilwent jew vettura għal droga (eċipjenti) u jwessgħu l-użu tar-"rikonoxximent reċiproku awtomatiku" fil-qasam tal-awtorizzazzjoni tat-tqegħid fis-suq.

3.3. Dak li hemm ippjanat - Miżuri fi stadju ta' tħejjija

It-tħejjija ta' iktar miżuri ta' tnaqqis tinsab għaddejja fl-oqsma prijoritarji kważi kollha. Dawn il-miżuri jiffokaw b'mod partikolari fuq it-tneħħija tal-fatturi irritanti sabiex jiġi żgurat li l-intrapriżi jħossu t-tnaqqis fil-piż. Iż-żmien li tieħu l-ħidma preparatorja jqis il-fatt li l-miżuri jeħtieġ li jiġu adottati sal-2012[29].

Din tista' twassal għal 31 miżura addizzjonali u tikkonċerna inter alia l-oqsma li ġejjin:

- it-tkomplija tal-adattament tar-regoli tal-UE dwar il-kontabilità u l-verifika għall-ħtiġijiet tal-SMEs u l-partijiet interessati tagħhom, billi pereżempju, jiġu ssimplifikati r-rekwiżiti dwar il-format tal-karta tal-bilanċ u l-kont tal-qligħ u t-telf, kif ukoll billi jitnaqqsu r-rekwiżiti dwar l-iżvelar fir-rigward in-noti ta' mal-kontijiet.

- it-tnaqqis tal-piż amministrattiv għall-kumpaniji farmaċewtiċi li jipproduċu mediċini veterinarji billi tiġi standardizzata l-proċedura għall-applikazzjoni tat-tqegħid fis-suq, biex b'hekk jitħaffef ir-rapportar tal-varjazzjonijiet, u jiġu mmodernizzati r-rekwiżiti farmakoviġilanti.

- l-iffaċilitar tar-rikonixximent bħala "servizz ta' kunsinna regolari" għal intrapriżi li jibagħtu kunsinni ta' prodotti bejn żewġ portijiet fit-territorju doganali Komunitarju (bl-użu ta' dejtabejż Ewropew ġdid, b'mod partikolari, il-proċedura tar-reġistrazzjoni inizjali u l-assenjar sussegwenti tal-bastimenti għas-servizz jonqsilhom sinifikament il-piż).

4. PROGRESS FUQ IL-LIVELL NAZZJONALI

L-Istati Membri kollha segwew l-istedina tal-Kunsill Ewropew (Marzu 2007) li jiffissaw mira ambizzjuża nazzjonali ta' tnaqqis, bil-ħsieb li jitneħħew l-piżijiet amministrattivi mhux meħtieġa. Barra minn hekk, ir-regolamentazzjoni aħjar hija parti mill-programmi ta' rilanċ ekonomiku ta' ħafna Stati Membri. Dan huwa xhieda tal-impenn qawwi tal-Istati Membri kollha tal-UE li jiffaċilitaw l-ambjent tan-negozju, speċjalment għall-SMEs.

Madankollu għad jista’ jsir xi titjib. Xi ftit Stati Membri, bħall-Awstrija, id-Danimarka, il-Ġermanja, l-Olanda, l-Iżvezja u r-Renju Unit[30] huma b'mod ċar minn ta' quddiem nett fit-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi. Iżda anki fost dawn l-Istati Membri wieħed jinnota li hemm differenzi meta niġu għall-kisbiet konkreti li saru sa issa fit-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi.

Għaldaqstant huwa importanti li l-isforzi tal-Istati Membri jiġu sostnuti sakemm, kif inhu ħafna drabi l-każ, in-negozji jesperjenzaw fl-operat ta' kuljum tagħhom il-benefiċċji tal-azzjoni tal-UE biss jekk l-awtoritajiet nazzjonali jużaw bi sħiħ possibiltajiet ġodda biex jeħilsu lil xi kumpaniji mill-obbligu li jipprovdu ċerta informazzjoni, joqogħdu lura milli jmorru 'l hinn minn dak li tirrikjedi l-leġiżlazzjoni tal-UE (gold-plating) u jnaqqsu l-piżijiet amministrattivi li ġejjin minn oriġini purament nazzjonali. Il-Kummissjoni tinsab ħerqana li taqsam l-esperjenzi mal-Istati Membri u tgħinhom jiżviluppaw metodoloġiji u jindentifikaw miżuri ta' tnaqqis possibbli. Meta wieħed iqis l-importanza globali tar-regolamentazzjoni aħjar, il-Kummissjoni se tkompli tikkoopera mill-qrib mal-Istati Membri u tissorvelja kisbiethom fil-kuntest tal-aġenda post-Liżbona 2010[31].

5. RAKKOMANDAZZJONI DWAR L-AMBITU TAL-PROGRAMM TA' AZZJONI

Filwaqt li din il-Komunikazzjoni turi li diġà nkiseb ħafna, il-Kummissjoni tqis li hemm ambitu għal iktar. Diġà estendiet il-lista oriġinali ta' 42 att fil-programm bi 30 att f'Jannar 2009.

Barra minn hekk, analizzat ukoll bir-reqqa s-suġġerimenti addizzjonali magħmula mill-Istati Membri u mill-partijiet interessati, kemm permezz tal-Grupp ta' Livell Għoli ta' Partijiet Interessati Indipendenti u l-konsultazzjoni onlajn tal-Kummissjoni[32], u stħarrġet aktar fid-dettall ir-riżultati tal-iskrining tal- acquis ppreżentat f'Jannar 2009[33].

Bħala riżultat ta' dawn l-eżerċizzji, il-Kummissjoni identifikat 28 att li jafu joffru l-potenzjal għal iktar tnaqqis u li jistgħu, fil-każ tagħhom kollha jew ta' xi wħud minnhom, ikunu parti minn inizjattivi ġodda għat-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi matul il-mandat tal-Kummissjoni li jmiss. Dawn jew jestendu l-ambitu tat-13-il qasam prijoritarju attwali jew inkella jżidu oqsma ġodda mal-Programm ta' Azzjoni fil-qasam tal-liġi ċivili / liġi kummerċjali, is-suq intern għall-prodotti, il-programmi ta' finanzjament R&D u t-turiżmu[34]. Dan jiżgura wkoll li l-piż amministrattiv jiġi kkunsidrat b'mod sħiħ bħala parti mill-programm ta' simplifikazzjoni.

6. KONKLUżJONIJIET

Il-Kummissjoni għamlet sforzi determinati biex tagħmel il-parti tagħha fil-Programm ta' Azzjoni. Il-progress sinifikanti miksub mill-Kummissjoni lejn il-mira ta' tnaqqis ta' 25 % huwa r-riżultat ta' sħubija kostruttiva mal-Parlament Ewropew u l-Kunsill, l-Istati Membri u l-partijiet interessati. Il-Kummissjoni bbenefikat b'mod partikolari minn suġġerimenti konkreti mill-Grupp ta' Livell Għoli tal-Partijiet Interessati Indipendenti dwar il-Piżijiet Amministrattivi. Dawk is-suġġerimenti li jolqtu t-72 att ġuridiku li diġà huma koperti mill-Programm ta' Azzjoni ġew integrati fil-Pjanijiet ta' Tnaqqis Settorjali[35]. Suġġerimenti oħra li waslu mingħand il-partijiet interessati kienu importanti wkoll. Dawn is-suġġerimenti intużaw bħala punt ta' dħul għal possibbiltà ta’ estensjoni tal-Programm ta’ Azzjoni li għandha tiġi deċiża mill-Kummissjoni li jmiss[36].

Il-Grupp ta' Livell Għoli tal-Partijiet Interessati Indipendenti sewa mitqlu deheb fl-istħarriġ tal-fattibbiltà tal-abbozz tal-miżuri ta' tnaqqis u fis-sejbien ta' ideat ġodda biex jitnaqqsu l-piżijiet amministrattivi. Il-President Barroso, għalhekk, ħabbar li jixtieq li l-Kummissjoni l-ġdida testendi l-mandat tagħha (li jiskadi f'Awwissu 2010). Bl-istess mod il-konsultazzjoni pubblika madwar l-Istati Membri, kemm jekk onlajn jew le, kienet siewja.

Il-miżuri mressqa mill-Kummissjoni sa issa jistgħu jiffrankaw EUR 38.3 biljun fis-sena għan-negozji Ewropej. Dan ikun ifisser tnaqqis ta' 31 % fil-piżijiet amministrattivi. Li wieħed jittraduċi dan il-progress f'benefiċċji konkreti li jinħassu min-negozji, madankollu, issa jiddependi fuq id-determinazzjoni tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill li jadottaw il-miżuri pendenti mill-iktar fis possibbli u fuq kif l-Istati Membri jiddeċiedu li jimplimentaw dawn il-bidliet. Barra minn hekk, l-Istati Membri għandhom jagħmlu użu sħiħ mill-possibbiltajiet li l-leġiżlazzjoni tal-KE diġà toffri biex ċerti tipi ta' negozji bħall-SMEs jinħelsu minn xi obbligi, u għandhom jevitaw li jmorru 'l hinn minn dak li tirrikjedi l-UE f'dawk li huma obbligi ta' ġbir ta' informazzjoni.

Ir-Regolamentazzjoni aħjar teħtieġ sens ta' tmexxija politika u impenn permanenti. Dan huwa eżerċizzju kontinwu u jippreżenta sfida lil kull min hu involut fit-tfassil tal-liġijiet biex jiżgura li r-riżultati tal-programm tat-tnaqqis tal-piż amministrattiv jinħassu mill-kumpaniji. Din hi wkoll kwistjoni ta' sostenn għall-aċċettazzjoni pubblika tal-integrazzjoni Ewropea. Għaldaqstant huwa kruċjali li jiġi żgurat li kwalunkwe obbligi ġodda f'dak li huwa ġbir ta' informazzjoni u piżijiet amministrattivi ġodda jinżammu kemm jista' jkun baxxi, filwaqt li l-piżijiet amministrattivi eżistenti jitnaqqsu bil-ħsieb li jinkiseb impatt f'kull qasam tal-ħajja reali.

Għaldaqstant, il-Kummissjoni se tkompli bl-isforzi tagħha fuq żewġ fronti. L-ewwel, billi tistħarreġ proattivament il-leġiżlazzjoni eżistenti, u tiżgura li obbligi li għadda żmienhom jiġi identifikati u jiġi propost li jitneħħew. It-tieni, se tiżgura permezz tas-sistema tal-valutazzjoni tal-impatt li r-rekwiżiti mdaħħla minn politiki ġodda jinżammu baxxi kemm jista' jkun[37]. Kollox ma' kollox, il-Kummissjoni se tivverifika regolarment jekk il-leġiżlazzjoni tkunx wasslet għar-riżultat maħsub u jekk ikunux feġġew xi piżijiet li ma kinux intiżi mil-leġiżlaturi. L-Unjoni, b'miri ambizzjużi, ħsibijiet innovattivi u teknoloġiji ġodda, se tibbenefika minn regoli inqas tedjanti filwaqt li żżomm standards soċjali, ekonomiċi u ambjentali għoljin.

[1] COM(2007) 23, 21 ta’ Jannar 2007.

[2] Il-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew (7/8 ta' Marzu 2007), p. 10.

[3] Dwar l-impatt ta' tnaqqis tal-piżijiet amministrativi fuq il-kompetittività, ara Il-Kummissjoni Ewropea, "Valutazzjoni kwantitattiva tar-Riformi Strutturali: It-Tfassil tal-Istrateġija ta' Liżbona", European Economy - Dokument Ekonomiku nru 282, Ġunju 2007.

[4] COM(2009)15, 28 ta’ Jannar 2009.

[5] Kif previst f'COM(2007)23 il-kejl bażiku tal-UE jiddistingwi bejn l-ispejjeż amministrattivi u l-piżijiet amministrattivi.

[6] B'informazzjoni wieħed għandu jifhem is-sens wiesa' tal-kelma, jiġifieri li tinkludi t-tikkettar, ir-rappurtar, ir-reġistrazzjoni, il-monitoraġġ u l-valutazzjoni meħtieġa għall-għoti tal-informazzjoni. F'xi każijiet, l-informazzjoni trid tiġi trasferita lill-awtoritajiet pubbliċi jew lill-partijiet privati. F'każijiet oħra, trid tkun biss disponibbli għal spezzjoni jew forniment meta tintalab.

[7] L-agrikoltura u s-sussidji agrikoli, Il-kontijiet annwali/Il-liġi tal-kumpaniji, Il-politika ta' koeżjoni, L-ambjent, Is-servizzi finanzjarji, Is-sajd, Is-sikurezza tal-ikel, Il-leġiżlazzjoni farmaċewtika, L-akkwist pubbliku, L-istatistika, It-tassazzjoni / id-Dwana, It-trasport, L-ambjent tax-xogħol / ir-relazzjonijiet tal-impjiegi.

[8] Għaċ-ċifri settorjali, ara t-Tabella 1. Iċ-ċifri provduti f'COM(2009)16 jikkorrispondu mat-42 att tal-UE li kienu fl-ambitu tal-Programm ta' Azzjoni mill-bidu. Iċ-ċifri ppreżentati hawn ikopru wkoll it-30 att tal-UE miżjuda mill-Kummissjoni f'Jannar 2009. Filwaqt li l-Istati Membri kellhom ikejlu permezz ta' eżerċizzji paralleli l-piżijiet li jinħolqu purament mir-regoli nazzjonali, sa issa kien hemm biss minoranza fosthom li wettqu dan. Minħabba f'hekk, il-piżijiet amministrattivi totali fl-UE (jiġifieri li jirriżultaw mill-obbligi kollha ta' oriġini internazzjonali, tal-UE jew nazzjonali) ma jistgħux jiġu ddeterminati b'mod preċiż għalissa. L-Anness A jipprovdi d-dettalji dwar id-dejta u l-metodoloġija li ntużaw.

[9] It-testi ġuridiċi tal-UE jinkludu tipi differenti ta' dispożizzjonijiet li jistgħu jwasslu għal obbligi ta' informazzjoni fil-livell nazzjonali: xi wħud jimponu obbligi fuq in-negozji (direttament jew permezz ta' traspożizzjoni mill-Istati Membri); oħrajn sempliċiment joffru l-possibilità lill-Istati Membri biex jimponu xi obbligu fuq in-negozji.

[10] Għad-dettalji, ara l-Anness A. Studji b'kuntratti esterni huma disponibbli fis-sit: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/better-regulation/ab_studies_2009_en.htm.

[11] Ir-regoli armonizzati huma indispensabbli f'dawn l-oqsma għax it-taxxi indiretti jafu joħolqu xkiel immedjat għall-moviment ħieles tal-oġġetti u l-forniment ħieles ta' servizzi u għax huma essenzjali għall-ħolqien ta' Suq Waħdieni għas-Servizzi Finanzjarji u l-prodotti. Barra minn hekk, dawn ir-regoli japplikaw għall-oqsma kollha u jimponu azzjonijiet frekwenti - pereżempju n-numru annwali ta' fatturi huwa ferm ogħla min-numru annwali ta' proċeduri ta' awtorizzazzjoni fi kwalunkwe settur.

[12] Għal dettalji dwar l-istrateġija speċifika użata għall-agrikoltura, ara l-Anness C.1.

[13] Il-fattur ta' irritazzjoni jiddependi mill-aċċettazzjoni tal-objettiv politiku, mis-siwi li l-informazzjoni jinħass li jkollha biex jintlaħaq l-objettiv politiku, mill-integrazzjoni tar-rekwiżiti ġuridiċi fil-proċessi tan-negozju u minn kemm ikun faċli li wieħed jinteraġġixxi mal-awtoritajiet rispettivi.

[14] COM(2006)691.

[15] Għaxar miżuri ta' tnaqqis adottati mill-Parlament u l-Kunsill (u li jammontaw għal EUR 6.,8 biljun) jafu l-oriġini tagħhom f'proposta leġiżlattiva mressqa mill-Kummissjoni preċedenti. Din il-Kummissjoni bdiet il-mandat tagħha billi analizzat il-proposti pendenti. Iddeċidiet li żżomm dawn l-10 proposti u ddefendiethom matul id-deliberazzjoni leġiżlattiva.

[16] Għal dettalji dwar il-miżuri ta' tnaqqis ippreżentati għal kull qasam prijoritarju, ara l-Pjanijiet ta' Tnaqqis Settorjali fl-Anness D.

[17] Għal dan il-qasam prijoritarju, iċ-ċifra fil-kolonna "Miżuri fi stadju ta' tħejjija" tikkunsidra wkoll "Miżuri li qed jiġu kkunsidrati".

[18] Għal-lista ta' proposti pendenti, ara l-Anness G.

[19] http://osha.europa.eu/mt.

[20] Ir-Regolament (KE) Nru 450/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2008 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali Komunitarju (Kodiċi Doganali Modernizzat).

[21] http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/index_en.htm.

[22] Ara l-Anness G.

[23] Proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill fir-rigward tal-viġilanza farmaċewtika, COM(2008) 665.

[24] Għal aktar dettalji, ara l-Anness D. Dawn il-miżuri jikkonċernaw b'mod partikolari l-ambjent, it-trasport, l-istatistika, l-akkwist pubbliku, u l-leġiżlazzjoni dwar is-sikurezza tal-ikel.

[25] COM(2009) 267 finali, 12 ta' Ġunju 2009.

[26] http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/competition_en.htm.

[27] Għal aktar dettalji ara l-Istqarrija għall-Istampa IP/09/754 tat-13 ta' Mejju 2009. Il-Kummissjoni qiegħda wkoll tiżgura s-segwiment meħtieġ, inkluż il-konnessjonijiet mal-Istati Membri, għaż-żewġ ideat l-oħra nominati għall-premju (ir-reġistrazzjoni tal-produtturi tal-ikel li jipproduċu ammonti żgħar u l-ġbir tad-dejta dwar il-Kummerċ fost l-Istati Membri tal-UE).

[28] Id-Direttiva 2003/71/KE dwar il-prospett li għandu jiġi ppubblikat meta titoli jiġu offruti lill-pubbliku jew jiġu ammessi għall-kummerċ.

[29] Ara l-Anness C: Il-Pjanijiet Settorjali għat-tnaqqis tal-piżijiet amministrattiv – preżentazzjoni dettaljata. Naturalment, sta għall-Kummissjoni li jmiss li tiddeċiedi kif se tuża l-ħidma preparatorja.

[30] Ara l-Anness E.

[31] It-tlestija tal-miżuri nazzjonali u l-adozzjoni tal-miżuri tat-tnaqqis assoċjati f'għadd ikbar ta' Stati Membri huwa indispensabbli biex ikun hemm dehra ġenerali reali ta' progress f l-Unjoni Ewropea (jiġifieri xi jkun sar biex itaffi l-piż ta' oriġini mill-UE u ta' oriġini purament nazzjonali) u biex jiġi żgurat li l-intrapriżi jintebħu bid-differenza fl-operat tagħhom ta' kuljum. Il-Kummissjoni tista' tibda tirrapporta f'aktar detall dwar il-progress nazzjonali lill-Kunsill Ewropew.

[32] Il-Kummissjoni rċeviet aktar minn 800 kontribuzzjoni. Ara http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/online_consultation_en.htm.

[33] COM(2009)17.

[34] Ara l-Anness F.

[35] Ara t-taqsima 3 u l-Annessi B u C.

[36] Ara t-taqsima 4 u l-Anness F.

[37] Ara http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm

Fuq

Immexxi mill-Uffiċċju għall-Pubblikazzjonijiet