[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 26.4.2007

SEK(2007) 504

KOMISSION YKSIKÖIDEN VALMISTELUASIAKIRJA

Euroopan avaruusohjelma: alustavia näkökohtia {KOM(2007) 212 lopullinen}{SEK(2007) 505}{SEK(2007) 506}

SISÄLLYSLUETTELO

1. Johdanto: perustelut Euroopan avaruusohjelmalle 3

2. Ohjelmalle luonnostellut tavoitteet 4

3. Euroopan tason ja kansalliset toimet, jotka tukevat Euroopan avaruusohjelmalle luonnosteltuja tavoitteita 8

3.1. Satelliittinavigointi 8

3.2. Kaukokartoitus 10

3.3. Satelliittiviestintä 11

3.4. Tiede ja teknologia 12

3.4.1. Avaruustiede 12

3.4.2. Geotieteet 13

3.4.3. Teknologia 14

3.5. Kansainvälinen avaruusasema ja aurinkokunnan tutkiminen 14

3.6. Avaruuden hyödyntämismahdollisuudet 16

4. Alustavia budjettitietoja Euroopan tason suurista avaruusohjelmista 18

Johdanto: perustelut Euroopan avaruusohjelmalle

Euroopan avaruusohjelma tarjoaa yhteisen, kattavan ja joustavan perustan , jonka avulla Eurooppa voi toteuttaa avaruusalan toimiaan hyödyntämällä käytettävissä olevia resursseja tehokkaimmalla mahdollisella tavalla kaikilla tasoilla. Ohjelmassa noudatetaan Euroopan avaruuspolitiikassa vahvistettuja tavoitteita ja ohjeita ja asetetaan avaruussektorille alakohtaisia ohjelmallisia tavoitteita politiikan toteuttamisen tueksi. Keskeiset toimijat voivat ohjelman avulla seurata saavutettua edistymistä, ja ohjelma tukee toimijoiden pyrkimyksiä lisätä avoimuutta, vähentää turhaa päällekkäisyyttä ja tehostaa täydentävyyttä kaikkien avaruuteen liittyvien ohjelmien kesken. Näin se antaa oman panoksensa sen hyväksi, että Euroopan avaruustoiminnasta tulee ajan myötä koordinoitua ja yhteistä toimintaa, joka vastaa Euroopan ja kansallisen tason käyttäjien tarpeisiin .

Ohjelmaan osallistuvat seuraavat eurooppalaiset toimijat:

- Euroopan avaruusjärjestö ESA : Keskeisiä välineitä ovat ESAn pakolliset ja vapaaehtoiset ohjelmat, joita ohjataan järjestön pitkän aikavälin strategialla ottaen huomioon muut valtioidenväliset, EU:n ja kansalliset voimavarat ja toiminnat, niin että niiden välille saadaan aikaan todellista synergiaa ja että ne nivotaan toisiinsa.

- Euroopan unioni: Keskeisiä välineitä ovat etenkin tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen seitsemäs puiteohjelma, Euroopan välisten verkkojen ohjelmat ja muista kuin tutkimukseen ja kehittämiseen liittyvistä lähteistä tulevat resurssit.

- Jäsenvaltiot: Kansalliset avaruusohjelmat, jotka käynnistetään ja toteutetaan jäsenvaltioiden tasolla niiden omien sääntöjen ja rahoitusvälineiden edellyttämällä tavalla, paitsi vastaavat kansallisiin tarpeisiin myös pyrkivät tukemaan Euroopan avaruuspolitiikan laajempia tavoitteita. Panoksensa antaa myös kahden- ja monenvälinen toiminta.

- Muut Euroopan tasolla toimivat valtioidenväliset organisaatiot , etenkin eurooppalaisia avaruusvoimavaroja ylläpitävät ja hyödyntävät elimet, kuten Euroopan sääsatelliittijärjestö EUMETSAT.

Eurooppalaisen teollisuuden sekä operaattorien ja palveluntarjoajien toiminta on otettava asianmukaisesti huomioon, ja teknologiaan liittyvässä t&k-toiminnassa sekä lentojen suunnittelussa ja toteuttamisessa on tehtävä tiivistä yhteistyötä. Sovelluksia ja palvelujen tarjoamista varten on jatkettava julkis-yksityisten järjestelyjen kehittämistä.

Tässä esitettävät Euroopan avaruusohjelmaan liittyvät sovelluksia ja perustoja koskevat alustavat näkökohdat ovat ei-sitova kokoelma toimia, joita joko toteutetaan parhaillaan tai joita on suunniteltu lyhyelle tai keskipitkälle aikavälille. Ne perustuvat eri sidosryhmien panokseen, ja niillä halutaan lisätä Euroopan tämänhetkisen avaruustoiminnan avoimuutta. Sovellusten yhteydessä kiinnitetään erityistä huomiota eurooppalaisiin yhteisohjelmiin, kuten GMES:ään ja Galileoon.

Toimet, joista on päätetty ennen Euroopan avaruuspolitiikan laatimista, on ryhmitelty avaruuspolitiikasta saatujen tavoitteitten mukaan. Menettelystä tulee johdonmukaisempi ohjelman myöhempien päivitysten myötä. Tässä asiakirjassa ei esitellä vähemmän täsmällisesti määriteltyjä toimia, kuten hyötykuormien, instrumenttien tai kokeitten kehittämistä, vaikka ne ovatkin aktiivinen osa Euroopan koko avaruustoimintaa.

Ohjelman sisältöä ja toteuttamismenetelmiä tarkistetaan ja ajantasaistetaan säännöllisesti tiiviissä yhteistyössä käyttäjien ja kaikkien sidosryhmien kanssa, jotta se saatetaan yleisten poliittisten tavoitteitten mukaiseksi. Uusia toimia otetaan mukaan vähitellen tarkoituksena rakentaa toiminnalle koordinoidut yhteiset puitteet , jotka kuvastavat eri puolilla Eurooppaa toteutettavien avaruusalan toimien keskinäistä täydentävyyttä. Kunhan Euroopan avaruusohjelman tulevasta kattavuudesta ja täsmällisestä rakenteesta on keskusteltu tarkemmin avaruuspolitiikkaa käsittelevässä korkean tason työryhmässä, ESAn ja EY:n yhteinen sihteeristö laatii vuosien 2007 ja 2008 kuluessa ensimmäisen tarkistetun version asiakirjasta. Tarkistuksessa otetaan huomioon ESAn ministerineuvoston valmistelut sekä EY:n ohjelmien ja kansallisten suunnitelmien kehitys. Tarkistettu versio Euroopan avaruusohjelmasta esitetään avaruusneuvoston viidennessä kokouksessa vahvistettavaksi kilpailukykyneuvoston ja ESAn ministerineuvoston päätöksellä.

Jäsenvaltioita pyydetään siksi ilmoittamaan ESAn ja EY:n yhteiselle sihteeristölle suunnittelemistaan uusista ohjelmista ja jo käynnissä olevien ohjelmien päivittämisestä. Ilmoituksista olisi käytävä ilmi, miten ohjelmat sopivat yhteen asiaa koskevien Euroopan avaruuspolitiikan tavoitteitten ja ohjeitten kanssa.

Suurien Euroopan tason toimien rahoituksesta vuosille 2007–2013 annetaan alustavia tietoja. Kun Euroopan avaruusohjelmaa tarkistetaan, olisi kerättävä vastaavat yksityiskohtaiset tiedot kansallisen tason määrärahoista avaruussektorin eri osa-alueille. Tässä asiakirjassa annetaan osviittaa kansallisten avaruusohjelmien painoarvosta Euroopan koko avaruusalan toiminnassa ilmoittamalla niiden prosenttiosuus siitä (viitevuosi 2006). Se että jokin toimi on mukana Euroopan avaruusohjelmassa ei tarkoita sitä, että sidosryhmien välillä siirrettäisiin varoja tai vastuita.

Ohjelmalle luonnostellut tavoitteet

Euroopan avaruuspolitiikan strategisessa tehtävänasettelussa kuvattujen yleistavoitteitten tueksi Euroopan avaruusohjelmassa asetetaan alakohtaisia tavoitteita, jotka perustuvat Euroopan avaruuspolitiikkaa hahmottelevaan asiakirjaan, ESAn pitkän aikavälin suunnitelmaan 2007–2016 ja tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen seitsemänteen puiteohjelmaan. Ohjelman toteuttamisessa olisi tukeuduttava luvussa 3 kuvattuihin meneillään oleviin tai lyhyen–keskipitkän aikavälin toimiin.

Avaruuspolitiikan yleiset tavoitteet | Ohjelmalle luonnostellut tavoitteet |

SOVELLUKSET Käyttäjien tarpeiden kehityksen ottamiseksi huomioon kehitetään integroituja avaruusjärjestelmiä ja edistetään avaruus- ja maanpäällisten järjestelmien integrointia tehokkaitten ja kustannuksia säästävien palvelujen tarjoamiseksi. |

SATELLIITTINAVIGOINTI |

Edistetään innovointia, kilpailukykyä ja talouskasvua. Täytetään Euroopan turvallisuustarpeet. Huolehditaan uusien ja kriittisten teknologioiden, järjestelmien ja valmiuksien rajoittamattomasta saatavuudesta. | Huolehditaan Euroopan riippumattomuudesta huippulaatuisen satelliittinavigointiteknologian suhteen, kehitetään navigointijärjestelmien tarjoamia palveluja parantamalla tarjottavien tietojen laatua, määrää ja monipuolisuutta sekä tuetaan Euroopan teollisuuden kilpailukykyä: Jatketaan GNSS-infrastruktuurin kehittämistä täysimittaiseksi. Valmistellaan tulevia GNSS-infrastruktuureja ja käynnistetään toisen sukupolven satelliittipaikannus-, navigointi- ja ajoitusjärjestelmän (PNT-järjestelmän) teknologinen demonstrointi. Edistetään PNT-järjestelmien käyttöä integroiduissa sovelluksissa. Huolehditaan kansainvälisten GNSS-yhteistyökumppanuuksien toteuttamisesta. |

KAUKOKARTOITUS |

Edistetään innovointia, kilpailukykyä ja talouskasvua. Täytetään Euroopan turvallisuustarpeet. Huolehditaan uusien ja kriittisten teknologioiden, järjestelmien ja valmiuksien rajoittamattomasta saatavuudesta. Palvellaan Euroopan yleistä etua ympäristöön ja ilmastonmuutokseen liittyvän kestävän politiikan toteuttamisessa. | Luodaan täysimittainen eurooppalainen kaukokartoitusinfrastruktuuri ja siihen liittyvät ympäristö- ja turvallisuusalan operatiiviset palvelut ottaen huomioon myös kaksikäyttöiset voimavarat: Jatketaan GMES:n avaruussegmentin kehittämistä kansallisesti ja ESAn puitteissa kehitettyjen voimavarojen pohjalta. Tehostetaan keskustelua käyttäjäyhteisöjen kanssa ja edistetään uusien palvelujen ja sovellusten kehittämistä ja validointia mm. tarkastelemalla tiedonsaantipolitiikkaa ja tietojen tarjonnan ja hallinnan mekanismeja (avaruus- ja paikallisjärjestelmät). Keskitytään aluksi tiettyihin nopeasti (v. 2008 mennessä) käyttöön otettaviin GMES-palveluihin. Tehostetaan keskustelua asiaan liittyvien kansainvälisten elinten kanssa ja määritellään GMES:n rooli GEOSS-järjestelmässä. Ylläpidetään Euroopan valmiuksia operatiivisen meteorologia alalla. |

SATELLIITTIVIESTINTÄ |

Edistetään innovointia, kilpailukykyä ja talouskasvua ja saavutetaan markkinajohtajan asema kaupallisessa avaruustoiminnassa. Täytetään Euroopan turvallisuustarpeet. Huolehditaan uusien ja kriittisten teknologioiden, järjestelmien ja valmiuksien rajoittamattomasta saatavuudesta. | Edistetään Euroopan avaruusteollisuuden kilpailukykyä ja tietoyhteiskunnan kehittämistä Euroopassa: Kehitetään yhdessä alan teollisuuden ja operaattorien kanssa edistynyttä satelliittiviestintäteknologiaa, joiden pohjalta voidaan toteuttaa uusia demonstrointihankkeita. Otetaan huomioon kaksikäyttövaatimukset. Lisätään integroitumista maanpäällisten järjestelmien kanssa eurooppalaisen ja globaalin viestintäinfrastruktuurin tukemiseksi. Lisätään yhteyksiä muille sovellusaloille. Kehitetään loppukäyttäjille suunnattuja satelliittiviestintäpalveluja, joilla lisätään tietojen laatua, määrää ja monipuolisuutta. Kehitetään multimediasatelliittijärjestelmiä (yhdistetään mobiili-, laajakaista- ja lähetyspalvelut). |

TURVALLISUUS JA PUOLUSTUS Tulevia kansallisia ja Euroopan tason toimia. |

Täytetään Euroopan turvallisuus- ja puolustustarpeet. Huolehditaan uusien ja kriittisten teknologioiden, järjestelmien ja valmiuksien rajoittamattomasta saatavuudesta. | Tulevia kansallisia ja Euroopan tason toimia. |

PERUSTAT |

TIEDE JA TEKNIIKKA |

Edistetään innovointia, kilpailukykyä ja talouskasvua. Lisätään avaruustutkimuksen tukea osaamisyhteiskunnalle. Täytetään Euroopan turvallisuustarpeet. Huolehditaan uusien ja kriittisten teknologioiden, järjestelmien ja valmiuksien rajoittamattomasta saatavuudesta. Palvellaan Euroopan yleistä etua ympäristöön ja ilmastonmuutokseen liittyvän kestävän politiikan toteuttamisessa. | AVARUUSTIETEET |

Lissabonin suunnitelman ja ESAn kilpailukykyä ja uusia havaintoja tukevien toimien tarjoamaa taustaa vasten pyritään globaaliin tieteelliseen johtoasemaan ja laajennetaan tietoperustaa: Keskitytään prioriteetteihin, joita ovat elämän ja planeettojen muodostuminen, aurinkokunta sekä maailmankaikkeuden peruslainalaisuudet, alkuperä ja kehitys Edistetään synergiaa avaruustieteen ja muun tieteellisen toiminnan välillä sekä teknologian siirtämistä sovelluksiin. Lisätään kansainvälistä yhteistyötä. |

GEOTIETEET |

Laajennetaan globaalimuutoksen arviointia ja ympäristöpolitiikkaa tukevaa geotieteellistä toimintaa: Kehitetään uusia toimia keskeisten aiheiden tueksi. Niitä ovat meret ja hydrosfääri, ilma ja ilmakehä, jää ja kryosfääri, maanpinta ja biosfääri sekä kiinteä maa ja geosfääri. Huolehditaan tieteellisen tiedon tehokkaasta hyödyntämisestä GMES:n kaukokartoitussovellusten yhteydessä. Lisätään kansainvälistä yhteistyötä. |

TEKNOLOGIA |

Edistetään innovointia ja kilpailukykyä: Pyritään mahdollisimman suureen synergiaan siviili- ja puolustusalan avaruus- ja muun tekniikan kehittämisessä. Kartoitetaan kriittisiä teknologioita ja toteutetaan niihin liittyviä demonstrointihankkeita. Harmonisoidaan uutta teknologiaa. |

KANSAINVÄLINEN AVARUUSASEMA JA AURINKOKUNNAN TUTKIMINEN |

Lisätään avaruustutkimuksen tukea osaamisyhteiskunnalle. Huolehditaan uusien ja kriittisten teknologioiden, järjestelmien ja valmiuksien rajoittamattomasta saatavuudesta. | Hyödynnetään avaruusasemainvestointien tuomia tieteellisiä ja teknologisia etuja ja valmistaudutaan tuleviin tutkimushankkeisiin tavoitteena tulla keskeiseksi toimijaksi kansainvälisessä avaruustutkimuksessa: Huolehditaan siitä, että etenkin biotieteiden ja fysiikan alalla saadaan mahdollisimman suuri tieteellinen vastine avaruusasemaan tehdyille investoinneille ja sen mahdollisimman hyvälle hyödyntämiselle. Vahvistetaan biotieteellisiä ja fysiikan alan toimia, joilla tuetaan ei-avaruussovelluksia ja avaruustutkimukseen liittyviä toimia. Valmistellaan ja demonstroidaan keskeisiä valmiuksia (teknologiaa ja infrastruktuuria) seuraavan tason avaruustutkimukseen. Erikseen mainittakoon Marsin tutkiminen robottien avulla sekä mahdolliset kuun tutkimiseen liittyvät toimet. Tehdään kansainvälisten kumppanien kanssa yhteistyötä avaruusliikenteen matkustajakuljetusten alalla jäsenvaltioiden päättämien skenaarioiden pohjalta. |

AVARUUDEN HYÖDYNTÄMISMAHDOLLISUUDET |

Huolehditaan uusien ja kriittisten teknologioiden, järjestelmien ja valmiuksien rajoittamattomasta saatavuudesta. Edistetään innovointia, kilpailukykyä ja talouskasvua. | Ylläpidetään riippumattomia mahdollisuuksia hyödyntää avaruutta. Pidetään Guayanassa sijaitseva Euroopan avaruuskeskus toimintakunnossa. Vankistetaan Guayanasta toimivaa eurooppalaista kantorakettilaivastoa, johon kuuluvat Ariane 5, Vega ja Sojuz. Valmistellaan ja turvataan teknologiset ja teolliset valmiudet seuraavan sukupolven kantorakettien kehittämiseen. Selvitetään mahdollisuuksia pitkäkestoiseen yhteistyöhön strategisten kumppanien kanssa. |

Euroopan tason ja kansalliset toimet, jotka tukevat Euroopan avaruusohjelmalle luonnosteltuja tavoitteita

The following tables provide an overview by space domain about activities that are currently on-going and envisaged for the short to medium term by the actors taking part in the European Space Programme and that are disposed to support the draft programmatic objectives outlined in chapter 2.

Satelliittinavigointi

Programmatic Objectives | Activities |

Proceeding with the full-fledged development of the GNSS infrastructure | I. European-level : Galileo IOV and EGNOS/GNSS support programme (funded by EC and ESA and technically managed by ESA) Galileo FOC deployment and Galileo EGNOS operations managed by the Galileo Supervisory Authority (GSA) and the Galileo Operating Company (GOC) under a concession contract. Giove-A (2005), Giove-B (2007), IOV 1-2-3-4, FOC |

Preparation of future GNSS infrastructures: Launch of technology demonstration of 2nd generation PNT System | I. European level : FP7 Programme (GSA) GNSS Evolution Programme (under preparation by ESA) |

II. National level : National PNT-related technology development |

Promoting the use of PNT systems within integrated applications | I. European-level : GSA: FP7 SESAR (air traffic management) Proposed ESA Integrated Applications Programme |

II. National level : Diverse National applications development activities [e.g. GATE (Galileo test environment for hardware, applications and services) (D), Galileo Test Range project (I), Navigation Project (F)] National PNT-related technology developments [e.g. Argos 3/Sarsat 3 (F), GATE (D), HIGAPS, INDOOR, GALTEC, SEAGATE (D)] |

Ensuring implementation of international partnerships on GNSS | I. European level : EC activities with technical support from GSA: cooperation with the United States (Galileo/GPS-Agreement of July 2004), Russia (GLONASS, negotiations ongoing) and other countries relating to interoperability and compatibility of Galileo with existing and coming GNSS Systems. ESA activities relating to Galileo and EGNOS |

Kaukokartoitus

Programmatic Objectives | Activities |

Proceed with GMES space component development based on national and ESA developed assets | I. European level : GMES Space Component Programme (ESA) Planned : GMES Sentinel 1a (2011) and 2a (2012), Sentinel-3a (2012), Sentinel-1b and 2b (2013), Sentinel-3b (2014) FP7-Space Theme: Contribution to the GMES Space Component (EC) Coordination of national or bilateral/multilateral EO mission developments |

II. National level : National technology development programmes/Preliminary activities and precursor missions, e.g. PASO studies (F), SAFARI (D), METIMAGE (D) Development of national or bilateral/multilateral EO missions Under operation: TerraSAR-X (2006/D), DMC/Disaster monitoring constellation (UK2002/2005), Spot-4/5, Jason-1 (2001/F) Planned: Rapid-Eye (2007/D), TanDEM (2009/D), TerraSAR-X 2nd gen. (2012), Venus (2009/F), SARAL (2009/F) En MAP (2010/D), Bissat (2010/I) Future Spanish EO satellite, Future Norwegian Sea monitoring satellite; Pleiades (2008/F), Cosmo-SkymMed (2007/08/09/I) Cosmo-Skymed 2nd gen. (2012/2013/I), Pleiades (2009/2010/F-B), SVEA: Swedish national surveillance mission, HYPSEO (I), Microsat (I), Nanoform (I) |

Reinforce dialogue with user communities and foster the development + validation of new services and applications, also by exploring mechanisms for data provision and management (space and in-situ), focusing in the first place on a set of GMES fast-track services in the field of: Emergency Management Land Monitoring Maritime Services Atmospheric services (in preparation) | I. European level : FP7-Space Theme (e.g. grant agreement or other mechanisms for space and non-space data provision). Additional activities foreseen in other FP7 themes (e.g. ICT, environment), in JRC direct actions, and in other EU sectoral policies (e.g. agriculture, fisheries, development, …) (EC) GMES Service element transfer activities (ESA) EUSC activities in support of EU Security Policies |

II. National level : Availability of national or regional data Other service and product development activities: [e.g. SIASGE (Italian-Argentinian cooperation on emergency EO satellites/Cosmo-Skymed); Disaster Management Pilot project (I); MOSAIC (Microsatellites Applications in collaboration(UK); Stereo programme (B); Project on development of application products and Cosmo-SkyMed Ground segment (I); SatHav (maritime applications) and SatNat (land applications) (N); National Earth observation Users’ Platform (NL); Ether, Mercator, Postel, Aviso, Icare (F); EO centres of excellence (UK) DeCover, DeSecure, DeMarine, Enviland(D)] |

Reinforce dialogue within appropriate international bodies in view of embedding GMES into the GEOSS infrastructure | I. European level : a) EC: FP7-Environment Theme (additional activities foreseen in other FP7 themes (e.g. ICT, Space) and in JRC direct action) b) ESA: Availability of Earth observation data (e.g. Webportal, Data Clearinghouse) c) EUMETSAT: Continuation of Satellite Application Facilities, Geonetcast |

II. National level : National contributions |

Ensure continuity of European capacities in operational meteorology: developing and operating state-of the-art meteorology missions developing and operating innovative meteorological services and applications | I. European level : Development of meteorological satellites, also contributing to GMES (ESA/EUMETSAT) Under operation: Meteosat 5/6/7/8/9 (1991/93/97/02/05), Metop-A (2006) Planned:MSG-3 (2009), METOP-B (2010), MSG-4 (2012), MTG (2015) METOP-C (2015); Post-Eumetsat Polar System (EPS) satellite generation studies Development of associated services and applications (EUMETSAT) EUMETSAT Satellite Application Facilities (SAFs) within the Applications ground segment: Ocean + Sea Ice, Ozone Monitoring, Climate Monitoring, Numerical Weather prediction, Land surface analysis. High precision weather forecast for 4D-aircraft trajectory prediction (SESAR). |

II. National level activities, e.g. Jason-2 (2008/F), METIMAGE (D). |

Satelliittiviestintä

Programmatic Objectives | Activities |

Development of advanced satellite communication technologies in cooperation with industry and operators leading to new demonstration missions, also by taking into account dual-use requirements | I. European level : EC: In FP7 and TEN-T, general (i.e. non-proprietary space) technologies development in research programmes in TREN, ENTR, RTD and INFSO. ESA: Preparatory mission, system and general configuration studies, technology for satellite based telecom and multimedia, development of payloads and ground segments, in-orbit validation, Alphabus/Alphasat, Small GEO platform (Artes-11 programme) ; Preliminary System and architecture studies (Proposed contribution to European Integrated Secured Communication network) Hylas, Alphasat (2010), Small GEO satellite |

II. National level : National telecom-related technology R+D activities: payload development (e.g. Programme Stentor (F);COMED NG/Santana/LCT (D); National in-kind contributions (Alphasat), telecom-related technology activities (I), parallel platform development programme (D) Spainsat/Xtar (E), Athena-Fidus (2010/F/I) |

Increasing integration with terrestrial systems in support of European and global communication infrastructures with other application domains | I. European level : EC: FP7: ICT Challenge, Pervasive and trusted network and service infrastructures ESA: Telecom application demonstration (e.g. Artes). Possible future Data-Transmission System (DTS) including a data relay component in support of Earth observation missions (proposed DTS architecture and technology study within TRP/GSTP) |

II. National activities : Integration of space/terrestrial infrastructures (e.g. ‘Village communicant’/F), Institutional Communication for security and emergency (I) |

Develop end-user services increasing quality, quantity and variety of data by developing a multimedia satellite system (merging mobile, broadband and broadcast) | I. European level : EC: FP7, TEN-T, Space Theme: Space-based end-user application developments (e.g. GMES, Galileo), Telemedicine; SESAR Joint Undertaking (air traffic management); ICT Pervasive and trusted network and service infrastructures ESA: Proposed contribution to SESAR as well as telemedicine applications |

II. National activities : TANGO: Telecom advanced networks for GMES operations (F); Activities in support of the integration of telecom and navigation services (e.g. D), Tele-Education/Tele-Medicine project (I) |

Provision of a harmon-ised regulatory environ-ment on a pan-European scale (e.g. concerning spectrum availability, service licensing). | I. European level : EC: Revised eCommunications and TV without frontiers regulation directives.Harmonised spectrum and standardisation activities (EC with ESA support). |

II. National activities: Harmonised spectrum and standardisation activities. |

Tiede ja teknologia

Avaruustiede

Programmatic Objectives | Activities |

Focusing on specific priority issues: Life and planetary formation Solar System Fundamental laws of the Universe Origins and evolution of the Universe | I. European-level : ESA Scientific Programme: Cosmic Vision 2025 EC: FP7 activities for the optimal preparation of scientific payloads and for the effective scientific exploitation of their data. Under operation: HST (1990/US), SOHO (1995), Newton (1999/US), Cluster2 (2000), Integral (2002), Mars Express (2003), SMART-1 (2003), Rosetta(2004), Double Star (2003/04/China), Venus Express (2005), AKARI/Astro-F (2006/Japan), Solar B (2006/Japan) Planned: Chandrayaan1 (2007/India), Herschel-Planck (2008), Lisa PF (2009), Lisa, Gaia(2011), Bepi- Colombo (2013), MIRI/ JWST (2013/US) , Solar Orbiter (2015) |

II. National activities : National in-kind contributions to ESA missions by ESA Member States and European Cooperating States National science programmes: Development of instruments/platforms relying notably on national technical centres for R+T for orbital systems (e.g. Platform for mini-satellites Myriade and Proteus(F)), Balloon operation centre (F), Long-duration stratospheric balloons: SnowCake/ Boomerang (I) Under operation: Corot (2006/F) Planned: Picard (2008/F), T2L2 (2008/F), Pharao/ACES (F, CH), Microscope(2009/F), Taranis (F), Smese (F), Agile (I), New hard x-ray mission (2010/I), eRosita (2011+/D) |

Supporting synergies of space science activities with other science activities and towards applications | Diverse national data exploitation activities (e.g. CNES, DLR, ASI Science Data Center) [Scientific data treatment, archiving, processing capabilities, including data valorisation for ESA and national missions] Link between Space Science and Exploration activities (e.g. Exomars) |

Increasing international cooperation activities | Activities performed by ESA, its Member States and Cooperating states |

Geotieteet

Programmatic Objectives | Activities |

Developing new missions in support of core topics: Ocean/Hydrosphere Air/Atmosphere Ice/Cryosphere LandSurface/ Biosphere Solid Earth/ Geosphere | I. European level : Earth Observation Envelope programme/Earth Explorer missions (ESA) FP7 Space work programme/actions area strengthening of the foundations of space sciences and technology (EC) Under operation: ERS-2 (1995), ENVISAT (2002) Planned: GOCE (2007), SMOS (2007), ADM-Aeolus (2008), Cryosat-2 (2009), SWARM (2010), EarthCare (2012) |

II. National level : Development of instruments/platforms relying notably on national technical centres and of full-fledged national missions. National in-kind contributions to ESA missions by ESA Member States and European Cooperating States Under operation: Champ (2001/D), Jason-1 (2001/F), Odin (2001/S), GRACE (2002/D), Parasol (2004/F), Demeter (2004/F), Calipso (2006/F), Spot 4/5 (F), Rosa (I) Planned: Jason-2 (2008/F), MeghaTropiques (2009/F), Venus (2009/F), SARAL (2009/F) |

Ensuring effective exploitation of science data in conjunction with EO applications within GMES | ESA and national data treatment capabilities (e.g. CADTS Centre Archivage et Traitement Données SMOS/ F, NL-SCIA-DC Sciamachy Data Center, Matera Space Geodesy Center (I)) National data valorisation activities/R+D for pilot applications/product development (e.g. Ether, Mercator, Aviso, Icare, Postel/F); German Remote Sensing Center DFD/D) |

Increasing international cooperation activities | Activities performed by ESA, its Member States and Cooperating States |

Teknologia

Programmatic objectives | Activities |

Maximising synergies between civil and defence, space and non-space technology developments Identifying critical technologies and perform associated technology demonstration missions | I. European level : Basic Technology Research programme/TRP (ESA) General Support Technology Programme/GSTP (ESA) European Component Initiative Technology Transfer Programme/TTP (ESA) ESA proposed NEWPro (technologies focusing on non-dependence, spin-in, security) Proposed in orbit demonstration for technologies and techniques (ESA) FP7 Space Work Programme/actions area strengthening of the foundations of space sciences and technology (EC) Planned: Proba-2, Proba-3, Expert. Proposed: Further Proba elements for technology demonstrators and precursors |

II. National level : National transversal technology R+D programmes Planned: Prisma (S), Simbol-X (F), Tandem-X (D), TET108/210 (D), Future national micro-satellite missions |

Harmonising technology developments | Technology harmonisation (ESA and EC) European Space technology Platform, European Space Technology Master Plan |

Kansainvälinen avaruusasema ja aurinkokunnan tutkiminen

Programmatic objectives | Activities |

Ensuring maximum scientific return on investment and optimum utilisation of the ISS Strengthening life and physical sciences activities in support of non-space applications and exploration-related activities | I. European level : ISS Exploitation Programme (ESA) Planned: Node-2 (2007), ATV-1 (2007), Columbus (2007), ERA (2009) ATV-2(2009), ATV-3(2011), ATV-4(2012), ATV-5(2013) ISS utilisation programme/ELIPS (ESA) II. National level : Nationally funded experiments within the ELIPS programme National contributions to the ISS: [e.g. Declic facility/F; Multiuser facilities for Columbus/D; Pharao ACES (F, CH)] National activities promoting the commercial use of ISS. National infrastructure/activities: e.g. Cardiolab (D/F), Neurolab (D); Cardiomed (F); DCMC (I), OSMA (I), MOMA/Biotech applications (I), GPM and CAB (I) User Support Operational Centre USOC’s: e.g. CADMOS (F), MUSC (D), Immulab (D), BEC-Lab (D) |

Preparing and demonstrating core capabilities (enabling technologies and infrastructures) for next step in exploration, notably for robotic Mars exploration and possible activities linked to moon exploration and cooperation with international partners on human space transportation according to scenario to be decided by Member States | I. European level : Proposed Aurora Core Programme (MSR, MSR precursor mission, Lunar exploration/Moon Orbit infrastructure) Preliminary studies Crew Space Transportation System) (ESA) FP7 Space work programme/actions area strengthening the foundations of space science and technology (EC) Planned:ExoMars mission (2013) |

II. National technology development in support of exploration : e.g.: MSL-Mars Surface laboratory (F) Network of geophysical stations on Mars (2011/F) Moon exploration (I, D) Inflatable structures-FLECS (I) |

Avaruuden hyödyntämismahdollisuudet

Programmatic Objectives | Activities |

Maintaining Europe’s space port (Guiana Space Centre) under operation-al conditions/launch infrastructure | I. European level: CSG Kourou (ESA) Ariane 5 Infrastructure (ESA) VEGA (ESA) Soyuz at CSG (ESA), partly supported by Soyuz in Kourou/FP7 (EC) |

[II. National launch infrastucture] CNES-CSG Kourou (F) Esrange rocket range (S) Andoya rocket range (N), Other national rockets ranges: e.g. Broglio Space Center (I), Broglio launch base Trapani (I), Mobile rocket base (MORABA/D), Propulsion Test Center Lampoldshausen (D), Malindi (I) |

Consolidating the European family of launchers: Ariane 5, Vega, Soyuz at CSG | I. European level: Ariane (ACEP, ARTA, EVOLUTION, PLUS, EGAS, …) (ESA) VEGA(VERTA) (ESA) Soyuz at CSG (ESA), partly supported by Soyuz in Kourou/FP7 (EC) |

II. National technical support to Ariane, Vega. CNES/F as prime contractor for Soyuz at CSG. Exploration of potential upgrades for Ariane and Vega/Evolution of the family of Launchers e.g. Ariane (F) and VEGA surveillance (I) |

Preparing technological and industrial capabilities for the development of next generation launchers | I. European level: FLPP 1, FLPP 2 (ESA) Re-entry technology: Expert (ESA) FP7 programme on the Strengthening of space foundations (EC) |

II. National R+T for future launchers R+T launchers and phases 0/A (F) Launcher development activities: [Tekin 2010, Tehora 3, Astra, Phoenix 1, TETRA, Tanks and structures (D); Future launchers/LYRA (I) Re-entry technology: [SHEFEX(D); Pre-X(F), Compere(D/F)] |

Exploring possible long-term options for cooperation with strategic partners | Agreement between ESA and the Russian Federal Space Agency on long-term cooperation and partnership in the field of development, implementation and use of launchers First Implementing Arrangement between ESA and the Russian Federal Space Agency on cooperation in research and technology development for future launchers France-Russia long-term cooperation/OURAL EU-Russia Dialogue on Space Cooperation (EC, ESA) |

ALUSTAVIA BUDJETTITIETOJA EUROOPAN TASON SUURISTA AVARUUSOHJELMISTA

ORIGIN | NAME OF PROGRAMMATIC ACTIVITY | TIMEFRAME | BUDGET/EXPENDITURE (in bn€) |

European-level activities |

ESA | Indicative figures (current e.c.) provided for ESA represent overall expenditure as indicated in ESA’s Long Term Plan 2007-2016. They do not represent binding commitments for ESA Member States and include proposed future activities not yet approved. |

Navigation and Telecommunication | 2007-2013 | 3.4 |

Earth Observation | 2007-2013 | 4.5 |

Integrated Applications | 2007-2013 | 0.5 |

Basic Activities | 2007-2013 | 1.4 |

Science Programme and Science Support (Prodex) | 2007-2013 | 3.4 |

Technology | 2007-2013 | 0.8 |

Human Space Flight, Microgravity and Exploration | 2007-2013 | 4.2 |

Launchers | 2007-2013 | 5.0 |

EC | FP7 Space WP | 2007-2013 | 1.4 (of which 85% for GMES) |

FP7 Transport WP | 2007-2013 | 0.45 (incl. SESAR) |

FP7 Environment, ICT | 2007-2013 | Not determined (annual commitments) |

Galileo budget line | 2007 onward | 1,0 (under review) |

Activities other than Research or Galileo (e.g. AGRI, FISH, DEV, REGIO, …) | 2007 onward | Not determined (annual commitments) |

EUMETSAT | MSG | 1992-2018 | 2,1 incl. ESA contribution of 400 M€ |

EPS | 1994-2019 | 2,4 (estimates), incl. ESA contribution of 550 M€ |

Post-EPS | 2012-2034 | 2,4 (estimates) |

MTG | 2015-2034 | 2,5 (estimates), incl. ESA contribution |

National-level activities |

Taking 2006 as a reference year, national programmes, including civil and defence-dedicated activities account for approximately 40 % of the overall European space effort[1]. |

[1] In line with figures provided by EUROCONSULT.