EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52005XG0708(01)
EU Drugs Action Plan (2005-2008)
EU-drugsactieplan (2005-2008)
EU-drugsactieplan (2005-2008)
OJ C 168, 8.7.2005, p. 1–18
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
8.7.2005 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
C 168/1 |
EU-drugsactieplan (2005-2008)
(2005/C 168/01)
Inleiding
Veel Europese burgers maken zich zorgen over de drugsproblematiek, die een ernstige bedreiging vormt voor de veiligheid en de gezondheid van de Europese samenleving. De Europese Unie telt maar liefst twee miljoen probleemgebruikers. Met name jongeren gebruiken meer drugs dan ooit. De verspreiding van HIV/AIDS onder drugsgebruikers wordt in een aantal lidstaten steeds zorgwekkender. Gezien het belang van een krachtige stellingname tegen drugshandel op alle niveaus en de noodzaak bij de bestrijding daarvan op een transnationale en samenhangende wijze te werk te gaan is het kaderbesluit betreffende de vaststelling van minimumvoorschriften met betrekking tot de bestanddelen van strafbare feiten en met betrekking tot straffen op het gebied van de illegale drugshandel aangenomen. (1) Omdat het drugsprobleem wereldwijd speelt, gebruikt de Europese Unie een aantal politieke instrumenten, zoals het drugsoverleg met verschillende regio's van de wereld, om maatregelen te nemen. Het zoeken naar een realistische en doeltreffende aanpak van dit probleem blijft een politieke prioriteit van de Europese Unie.
In december 2004 heeft de Europese Raad ingestemd met de EU-drugsstrategie (2005-2012), waarin het kader, de doelstellingen en de prioriteiten worden geschetst voor twee opeenvolgende actieplannen van vier jaar die de Commissie zal opstellen. Deze strategie vormt een integrerend deel van het „Haags programma”, het meerjarenprogramma voor de versterking van vrijheid, veiligheid en recht in de Europese Unie (2)
De belangrijkste doelstellingen van de strategie zijn:
— |
een hoog niveau van gezondheidsbescherming, welzijn en sociale samenhang bereiken door het optreden van de lidstaten aan te vullen ter voorkoming en beperking van drugsgebruik, verslaving en drugsgerelateerde schade aan de volksgezondheid en de maatschappij; |
— |
een hoog niveau van veiligheid voor het grote publiek bereiken door maatregelen te nemen tegen drugsproductie, grensoverschrijdende illegale drugshandel en het misbruik van precursoren, en door de preventieve actie tegen drugsgerelateerde criminaliteit te intensiveren door middel van effectieve samenwerking in het kader van een gezamenlijke aanpak, dit alles met inachtneming van de verworvenheden en de waarden van de Europese Unie op het gebied van grondrechten en vrijheden; |
— |
de coördinatiemechanismen van de Europese Unie versterken, om ervoor te zorgen dat de maatregelen op nationaal, regionaal en internationaal niveau elkaar aanvullen en bijdragen tot een doeltreffend drugsbeleid binnen de Europese Unie en in de betrekkingen met internationale partners. Voor dit laatste is een duidelijker Europees standpunt nodig in internationale fora zoals de VN en de gespecialiseerde VN-bureaus, zulks in overeenstemming met de leidende positie die de Europese Unie als donor op dit gebied inneemt. |
De strategie spitst zich toe op de twee hoofdlijnen van het drugsbeleid: terugdringing van de vraag en terugdringing van het aanbod. Zij bestrijkt tevens een aantal overkoepelende thema's: internationale samenwerking, onderzoek, informatie en evaluatie.
In het door de Commissie voorgestelde en door de Raad in licht gewijzigde vorm aangenomen actieplan is rekening gehouden met de eindevaluatie van de EU-drugsstrategie en het EU-actieplan inzake drugs (2000-2004) (3). Het nieuwe actieplan is in de eerste plaats gericht op de gebieden waarop volgens de evaluatie verdere vooruitgang nodig is. Een aantal fundamentele doelstellingen uit het vorige actieplan die niet werden verwezenlijkt, komen terug in het nieuwe actieplan. De Commissie is ook begonnen het maatschappelijk middenveld via een website te raadplegen over het toekomstige beleid. Tijdens de looptijd van het actieplan zal dit op aanzienlijk grotere schaal gebeuren om het maatschappelijk middenveld van de gehele Europese Unie in brede zin te betrekken bij de discussie over de beste manier om de drugsproblematiek aan te pakken.
Het moge duidelijk zijn dat de strategie en het actieplan geen doel op zichzelf zijn. Zelfs als alle doelstellingen worden verwezenlijkt, moeten we concluderen dat het doel niet is bereikt als er geen sprake is van een meetbare vermindering van het drugsprobleem in onze samenleving. Want dit laatste is wat de burgers van Europa verwachten. Het actieplan moet uiteindelijk het drugsgebruik onder de bevolking aanzienlijk terugdringen en de schade die de gezondheid en de maatschappij oplopen als gevolg van het gebruik van en de handel in illegale drugs, verminderen. Het actieplan is bedoeld als kader voor een evenwichtige aanpak, gericht op het terugdringen van de vraag en het verminderen van het aanbod door middel van specifieke maatregelen.
Deze maatregelen zijn geselecteerd op basis van de onderstaande criteria:
— |
de maatregelen op EU-niveau moeten een duidelijke meerwaarde bieden en realistische en meetbare resultaten opleveren; |
— |
de maatregelen moeten kosteneffectief zijn en rechtstreeks bijdragen tot de verwezenlijking van ten minste één van de in de strategie vastgelegde doelstellingen of prioriteiten; |
— |
het aantal maatregelen op ieder terrein moet gericht en realistisch zijn. |
Qua aanpak hebben de Commissie en de Raad van dit actieplan geen statische lijst van politieke doelstellingen gemaakt, maar een dynamisch beleidsinstrument. Het heeft dezelfde structuur en doelstellingen als de strategie en is gericht op concrete resultaten op specifieke prioritaire gebieden. Voor elke maatregel zijn toetsingsinstrumenten en indicatoren geformuleerd. Deze zijn ontwikkeld in samenwerking met het Europees waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (EWDD) en Europol, die samen met de Commissie toezicht zullen houden op de uitvoering van het actieplan. Op basis hiervan zal de Commissie jaarlijks verslag uitbrengen en zo nodig aanpassingen voorstellen.
In het plan wordt duidelijk aangegeven wie verantwoordelijk is voor de uitvoering van de maatregelen en welke termijnen in acht moeten worden genomen. Om de uitvoering op schema te houden, zullen, ten aanzien van doelstellingen waarvan de termijn is verstreken of onhaalbaar lijkt, aanbevelingen worden uitgebracht om alsnog uit te voeren of de uitvoering ervan als mislukt aan te merken. De Commissie zal in 2008 een effectbeoordeling verrichten, met het oog op een voorstel voor een tweede actieplan voor de periode 2009-2012. In 2012 zal de Commissie zorgen voor een eindevaluatie van de strategie en de actieplannen. Bij deze evaluaties zal niet alleen naar het actieplan zelf worden gekeken, maar zal ook, op basis van de werkzaamheden van het EWDD en Europol, een algemeen beeld worden geschetst van de ontwikkeling van de drugssituatie in Europa.
Dit is een actieplan met ambitieuze doelstellingen, maar het zijn dan ook ernstige problemen waarmee de EU-burgers worden geconfronteerd. Het actieplan eerbiedigt het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel en biedt alle ruimte voor lokale, regionale, nationale en transnationale maatregelen. Tegelijkertijd wordt er bij alle betrokkenen op aangedrongen na te gaan hoe deze maatregelen elkaar wederzijds kunnen versterken en kunnen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de EU-drugsstrategie.
COÖRDINATIE |
||||||||||||||||||
Concreet resultaat: Coördinatie is essentieel voor het uitwerken en doen slagen van een drugsbestrijdingsstrategie. De coördinatie van het drugsbeleid op EU-niveau moet plaatsvinden via de Horizontale Groep Drugs (HGD) DE HGD moet regelmatig aandacht besteden aan de externe aspecten van het drugsbeleid. De nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de coördinatie van de drugsproblematiek en het drugsbeleid zullen bijdragen aan de praktische uitvoering van de EU-actieplannen in de context van de implementatie van de nationale programma's. (Houdt verband met de strategische prioriteiten 17, 18, 19, 20, 21) |
||||||||||||||||||
Doel |
Maatregel |
Tijdschema (4) |
Toetsingsinstrument/ indicator |
|||||||||||||||
|
De lidstaten stellen op basis van hun nationale wetgeving en administratieve infrastructuur een algemene nationale drugsstrategie en een of meer drugsactieplannen vast en zorgen ervoor dat nationale strategieën/actieplannen in overeenstemming zijn met de EU-strategieën/actieplannen |
2007 |
LS |
Jaarlijks verslag over de nationale strategieën/actieplannen door de COM, in samenwerking met het EWDD |
||||||||||||||
|
De lidstaten en de Commissie krijgen de beschikking over een volledig operationeel drugscoördinatiemechanisme en wijzen een persoon, dienst of instantie aan als drugscoördinator |
2007 |
LS COM |
LS brengt bij de COM verslag uit over bestaande nationale coördinatiestructuren Jaarlijks verslag over de nationale structuren door de COM, in samenwerking met het EWDD |
||||||||||||||
|
|
2006 |
COM |
COM-groenboek |
||||||||||||||
|
2007 |
LS |
Verslag LS aan HGD uiterlijk in 2008 |
|||||||||||||||
|
|
Gaande |
Raad |
Jaarlijkse voortgangsrapportage COM |
||||||||||||||
|
Gaande |
VOORZ Raad |
Verslag van andere Raadsgroepen (of van het VOORZ) aan de HGD over drugsgerelateerde onderwerpen Doorgeven van de resultaten van de besprekingen in de HGD over drugsproblematiek in het kader van externe betrekkingen aan de desbetreffende werkgroepen en vice versa |
|||||||||||||||
|
|
Gaande |
Raad |
COM-verslag, uiterlijk in 2008 |
||||||||||||||
|
Jaarlijks |
Raad COM |
Aantal nieuwe overeenkomsten met een specifieke drugsclausule |
|||||||||||||||
|
Het voorzitterschap biedt degenen die belast zijn met de coördinatie op drugsgebied de mogelijkheid bijeen te komen om informatie over nationale ontwikkelingen uit te wisselen, na te gaan of de samenwerking kan worden uitgebreid en de uitvoering van het EU-actieplan te bespreken |
Tweemaal per jaar |
VOORZ LS COM |
Resultaten van bijeenkomsten |
||||||||||||||
TERUGDRINGING VAN DE VRAAG |
||||||||||||||||||
Concreet resultaat: Constateerbare terugdringing van drugsgebruik, verslaving en drugsgerelateerde risico’s voor de volksgezondheid en de maatschappij door de ontwikkeling en verbetering van een effectief en geïntegreerd alomvattend en op kennis gebaseerd systeem voor het terugdringen van de vraag, met inbegrip van maatregelen inzake preventie, vroege interventie, behandeling, schadebeperking, rehabilitatie en sociale reïntegratie in de EU-lidstaten. Bij maatregelen inzake het terugdringen van de vraag naar drugs moet rekening worden gehouden met de gezondheidsgerelateerde en maatschappelijke problemen die worden veroorzaakt door het gebruik van illegale psychotrope stoffen en polydrugsgebruik in samenhang met legale psychotrope stoffen zoals tabak, alcohol en medicijnen. (Houdt verband met de strategische prioriteiten 23, 24 en 25) |
||||||||||||||||||
Doel |
Maatregel |
Tijdschema |
Verantwoordelijke partij |
Toetsingsinstrument/ indicator |
||||||||||||||
|
Het bereik van de toegang tot, de kwaliteit en de evaluatie van programma’s voor de terugdringing van de vraag verbeteren en zorgen voor een effectieve verspreiding van beproefde methoden. Beter gebruikmaken van de gegevensbank EDDRA (over de programma’s voor het terugdringen van de vraag naar drugs) van het EWDD en van andere databases, en deze regelmatig bijwerken. |
2007 |
LS EWDD |
Kwantitatieve en kwalitatieve analyse van de toegang tot en de doeltreffendheid van maatregelen die de vraag naar drugs moeten terugdringen (EWDD-indicatoren voor de vraag naar behandeling, van de EDDRA-gegevensanalyse). Studies over het drugsgebruik en risicoperceptie ten aanzien van drugs bij de algemene bevolking en op scholen (EWDD) |
||||||||||||||
|
|
2007 |
LS |
Het aantal lidstaten dat volledige en doeltreffende programma’s ter voorkoming van psychoactieve stoffen in scholen heeft geïmplementeerd; percentage bereikte scholieren |
||||||||||||||
|
2007 |
LS |
Idem |
|||||||||||||||
|
Preventieprogramma’s voor geselecteerde doelgroepen (bv. Straatdealers, sociaal achtergestelde groepen, sociaal uitgesloten kinderen en risicogezinnen, jongeren in en buiten de school) en voor specifieke situaties (bv. Drugs in het verkeer, drugs op het werk, drugs bij recreatie) ontwikkelen en verbeteren, waarbij rekening wordt gehouden met genderverschillen. |
2008 |
LS COM |
Mate van beschikbaarheid van preventieprogramma’s voor specifieke doelgroepen (EWDD) COM-studie over de invloed van alcohol, drugs en geneesmiddelen op het rijgedrag uiterlijk in 2008 Het aantal lidstaten dat programma’s op de werkplek heeft geïmplementeerd Aantal, bereik en na evaluatie vastgestelde doeltreffendheid van preventieprojecten in recreatieve context (EWDD) |
||||||||||||||
|
|
Gaande |
LS |
Verslag van de LS over risicofactoren voor drugsgebruik van de verschillende doelgroepen, in het bijzonder jongeren |
||||||||||||||
|
Gaande |
LS |
Verslag van de LS over geraamd percentage hulpverleners die tot en met 2008 een specifieke opleiding krijgen Leeftijd van eerste drugsgebruik/eerste hulpvraag (EWDD) |
|||||||||||||||
|
Gaande |
LS |
Het aantal uitgevoerde vroege-interventieprogramma’s (EWDD) Schatting van het aantal mensen dat wordt bereikt (EWDD) |
|||||||||||||||
|
|
Gaande |
LS |
Indicatoren voor vraag naar en de beschikbaarheid van behandeling (EWDD) |
||||||||||||||
|
Gaande |
LS |
Indicatoren voor de vraag naar en de beschikbaarheid van behandeling (EWDD) |
|||||||||||||||
|
Gaande |
LS |
Het aantal mensen dat met deze programma’s wordt bereikt (EWDD) |
|||||||||||||||
|
Gaande |
LS |
Het aantal nationale en lokale campagnes (EWDD) |
|||||||||||||||
|
De ontwikkeling van kennis over de behandeling van drugsgebruikers ondersteunen, en tegelijkertijd de uitwisseling van beste praktijken op dit gebied verder ontwikkelen en ondersteunen. |
2008 |
Raad COM |
COM-verslag, uiterlijk in 2007 |
||||||||||||||
|
|
Gaande |
LS |
Verslag LS aan HGD, uiterlijk in 2008 |
||||||||||||||
|
Gaande |
LS COM |
COM-voorstel voor een aanbeveling, uiterlijk in 2007 |
|||||||||||||||
|
Uitvoering van de aanbeveling van de Raad betreffende de preventie en beperking van gezondheidsschade die samenhangt met drugsverslaving |
Gaande |
LS |
COM-verslag, uiterlijk in 2006 |
||||||||||||||
|
Een betere toegang van verslaafden tot alle relevante diensten en behandelingsmogelijkheden ter beperking van de schade, met inachtnemeing van de nationale wetgeving |
Gaande |
LS |
Indicatoren voor de vraag naar en de beschikbaarheid van behandeling (EWDD) Analyse van de verschillende soorten diensten ter beperking van de schade die in de lidstaten beschikbaar zijn (EWDD) |
||||||||||||||
|
Zorgen voor de uitvoering van volledige en gecoördineerde nationale en/of regionale programma’s inzake HIV/AIDS, hepatitis C en andere via het bloed overdraagbare ziekten Deze programma’s moeten worden geïntegreerd in de algemene voorzieningen voor de gezondheids- en sociale zorg |
Gaande |
LS COM |
Indicatoren voor de prevalentie van HIV, hepatitis C en andere infecties (EWDD) |
||||||||||||||
|
Vermindering van het aantal drugsdoden op alle niveaus als specifieke doelstelling opnemen en speciaal daarop gerichte maatregelen nemen, zoals het bevorderen van outreachwerk, bijvoorbeeld straathoekwerk, uitgevoerd door opgeleide gezondheidswerkers |
Gaande |
LS |
Indicator voor drugsdoden (EWDD) |
||||||||||||||
TERUGDRINGING VAN HET AANBOD |
||||||||||||||||||
Concreet resultaat: Een constateerbare verbetering van de doeltreffendheid, de doelmatigheid en de kennisbasis van de wetshandhavingsinterventies en –acties van de Europese Unie en haar lidstaten op het gebied van drugsproductie, drugshandel, misbruik van precursoren, met inbegrip van het misbruik van precursoren van synthetische drugs die in de Europese Unie worden ingevoerd, drugshandel en terrorismefinanciering, en witwaspraktijken die verband houden met drugscriminaliteit. Dit moet worden bereikt door zich vooral te richten op de drugsgerelateerde georganiseerde criminaliteit, waarbij gebruik wordt gemaakt van bestaande instrumenten en kaders en waar nodig wordt gekozen voor regionale of thematische samenwerking, alsmede door na te gaan op welke manieren preventieve acties op het gebied van drugsgerelateerde criminaliteit kunnen worden geïntensiveerd. (Houdt verband met de strategische prioriteiten 27.1, 27.2, 27.3 en 27.4) |
||||||||||||||||||
Doel |
Maatregel |
Tijdschema |
Verantwoordelijke partij |
Toetsingsinstrument/ indicator |
||||||||||||||
|
|
Gaande |
LS (8) Europol Eurojust |
Het aantal begonnen of voltooide operationele en inlichtingenprojecten op wetshandhavingsgebied Hoeveelheid en waarde van in beslag genomen precursoren en drugs Het aantal ontmantelde criminele groepen Het aantal ontmantelde illegale laboratoria |
||||||||||||||
|
Gaande |
LS Europol |
Verslagen van Europol |
|||||||||||||||
|
Gaande |
LS |
De hoeveelheid en waarde van drugs en precursoren die aan de buitengrenzen in beslag zijn genomen Verslagen van de lidstaten over maatregelen die hun diensten hebben genomen ter versterking van de controles aan de buitengrenzen |
|||||||||||||||
|
Gaande |
LS |
Verslagen van de lidstaten over specifieke acties die zijn ondernomen |
|||||||||||||||
|
2006 |
LS |
Haalbaarheidsverslag, met inbegrip van uitgevoerde aanbevelingen |
|||||||||||||||
|
Gezamenlijke multidisciplinaire operationele en inlichtingengaringsprojecten uitvoeren, beste praktijken delen en de werkzaamheden op drugsbestrijdingsgebied opvoeren. Deze werkzaamheden toespitsen op landen en regio’s buiten de Europese Unie die in verband worden gebracht met de productie van en de grensoverschrijdende handel in heroïne, cocaïne en cannabis naar de Europese Unie. |
Gaande |
LS Europol |
Aantal begonnen of voltooide operaties De hoeveelheid en waarde van in beslag genomen heroïne, cocaïne en cannabis Aantal ontmantelde criminele groepen |
||||||||||||||
|
|
Gaande |
LS (9) Europol |
Het aantal begonnen of voltooide operationele en inlichtingengaringsprojecten Hoeveelheid en waarde van in beslag genomen synthetische drugs en precursoren van synthetische drugs Aantal opgerolde criminele groepen Aantal ontmantelde illegale laboratoria |
||||||||||||||
|
2008 |
LS COM Europol |
Verslag over het uitwerken van een langetermijnoplossing (10) |
|||||||||||||||
|
Gaande |
Raad LS COM Europol EWDD Europees Geneesmiddelen-bureau |
Jaarverslag Europol/EWDD aan de Raad, het Europees Parlement en de Commissie |
|||||||||||||||
|
Gezamenlijke wetshandhavingsprojecten zoals de European Joint Unit on Precursors uitvoeren. Bij deze operaties moeten ten minste twee lidstaten betrokken zijn. |
Gaande |
LS (11) Europol Eurojust |
Aantal begonnen of voltooide projecten op wetshandhavingsgebied Hoeveelheid en waarde van in beslag genomen precursoren en drugs Aantal ontmantelde criminele groepen |
||||||||||||||
|
|
Gaande |
MS (12) COM |
Het aantal inbeslagnemingen/tegengehouden ladingen |
||||||||||||||
|
Gaande |
LS COM Europol |
Het aantal inbeslagnemingen/tegengehouden ladingen |
|||||||||||||||
|
Gaande |
LS COM |
Het aantal convenanten en soortgelijke overeenkomsten met bedrijven en/of het aantal seminars met het bedrijfsleven Het aantal kennisgevingen en onderzoeken die hieruit voortvloeien |
|||||||||||||||
|
|
Gaande |
LS (13) Europol Eurojust |
Aantal begonnen of voltooide operationele wetshandhavingsprojecten Inbeslagneming van contanten en vermogensbestanddelen als gevolg van drugsgerelateerde onderzoeken Waarde van de opgespoorde en geconfisqueerde vermogensbestanddelen in verhouding tot het aantal voltooide operationele wetshandhavingsprojecten |
||||||||||||||
|
2006 |
LS |
Het aantal LS dat het FIE-net gebruikt |
|||||||||||||||
|
2008 |
LS COM |
COM-verslag over de instelling van dergelijke eenheden |
|||||||||||||||
|
2007 |
COM |
|
|||||||||||||||
|
2007 |
COM |
Studie van de beste praktijken in LS die een dergelijk fonds hebben ingesteld |
|||||||||||||||
|
Mogelijke verbanden tussen drugsproductie en drugshandel en terrorismefinanciering vaststellen, en deze informatie gebruiken om onderzoeken en/of acties te ondersteunen of te beginnen. |
2007 |
COM Europol LS |
Het aantal begonnen of voltooide onderzoeken en/of acties |
||||||||||||||
|
|
2007 |
Raad Commissie |
Commissievoorstel op basis van de bestaande studies die het EWDD moet voorleggen |
||||||||||||||
|
2007 |
LS Raad |
Voorgelegde resultaten |
|||||||||||||||
|
2008 |
COM |
Studie afgerond |
|||||||||||||||
|
De LS verzamelen gegevens over drugsgerelateerde criminaliteit en het misbruik van precursoren met behulp van de informatietechnologie, teneinde nieuwe methoden en beste praktijken ter bestrijding van deze fenomenen te ontwikkelen. |
2008 |
LS Raad |
Voorgelegde resultaten |
||||||||||||||
|
De LS en de EPA nemen, elk binnen hun respectieve bevoegdheid, in hun jaarlijkse werkprogramma’s (inzake opleiding) meer opleidingscursussen voor wetshandhavingsfunctionarissen op die specifiek betrekking hebben op de bestrijding van drugsproductie en drugshandel. |
2006 |
LS EPA |
Aanvullende relevante opleiding die is opgenomen in de respectieve jaarlijkse werkprogramma’s |
||||||||||||||
INTERNATIONALE SAMENWERKING |
||||||||||||||||||
Concreet resultaat: Een constateerbare verbetering op het gebied van een doeltreffende en meer zichtbare coördinatie tussen de lidstaten onderling en tussen de lidstaten en de Commissie bij de bevordering van een evenwichtige aanpak van het probleem van drugs en drugsprecursoren in het kader van contacten met internationale organisaties, in internationale fora en met derde landen Hiermee wordt beoogd de productie en de aanvoer van drugs naar Europa te verminderen en derde landen op prioritaire gebieden te helpen bij de vermindering van de vraag naar drugs als een integrerend deel van politieke en ontwikkelingssamenwerking. (Houdt verband met de strategische prioriteiten 27.5, 30.1, 30.2 en 30.3) |
||||||||||||||||||
Doel |
Maatregel |
Tijdschema |
Verantwoordelijke partij |
Toetsingsinstrument/ indicator |
||||||||||||||
|
Voorbereiding van de EU-standpunten op internationale bijeenkomsten over de drugsproblematiek door de HGD en in andere coördinatiefora. EU-coördinatievergaderingen houden tijdens zittingen van de VN-commissie voor verdovende middelen (CND) en andere bijeenkomsten. |
Gaande |
VOORZ LS COM |
Aantal EU-standpunten voor belangrijke internationale bijeenkomsten in verhouding tot het aantal nationale standpunten |
||||||||||||||
|
Hoofdrol voor het voorzitterschap en/of de Commissie bij het uitleggen en onder de aandacht brengen van de evenwichtige drugsaanpak van de Europese Unie |
Gaande |
VOORZ LS COM |
Het aantal EU-verklaringen in verhouding tot het aantal nationale verklaringen |
||||||||||||||
|
Bij de VN, en met name in de CND, streeft het voorzitterschap naar gemeenschappelijke EU-resoluties en/of gemeenschappelijke ondersteuning van andere resoluties |
Gaande |
VOORZ LS COM |
Aantal gemeenschappelijke EU-resoluties en door de Europese Unie gesteunde resoluties in verhouding tot het totale aantal resoluties Convergentie-indicator (zie doc. 9099/05 CORDROGUE 27) |
||||||||||||||
|
|
2006 |
COM Raad VOORZ LS |
EU-voorstel voor de CND in 2006, op basis van een initiatief van de Commissie |
||||||||||||||
|
2008 |
COM Raad VOORZ LS |
Gemeenschappelijk standpunt van de Europese Unie op basis van een initiatief van de Commissie |
|||||||||||||||
|
Deze landen de nodige technische en andere bijstand verlenen om ze vertrouwd te maken met het EU-acquis en hen te helpen de vereiste maatregelen te treffen |
2008 |
LS COM EWDD Europol |
Aantal voltooide projecten; uitgaven en percentage van de totale uitgaven voor bijstand aan deze landen |
||||||||||||||
|
Overeenkomsten sluiten met de kandidaat-lidstaten |
2008 |
Raad COM |
Aantal gesloten samenwerkingsovereen-komsten |
||||||||||||||
|
|
2008 |
LS COM |
Aantal uitgevoerde drugsbepalingen |
||||||||||||||
|
2006 |
LS COM |
Aantal uitgevoerde drugsbepalingen |
|||||||||||||||
|
Projecten op drugsgebied integreren in de samenwerking van de Europese Unie met derde landen/regio’s, met name met die welke met drugsproblemen worden geconfronteerd. Bijzondere aandacht dient te worden besteed aan hulpverlening en samenwerking met:
Deze bijstand en samenwerking moeten worden gekoppeld aan de door de Europese Unie aangenomen drugsactieplannen met de verschillende regio’s en, in voorkomend geval, aan de drugsonderdelen van andere actieplannen met EU-partners. |
2008 |
LS COM |
Aantal voltooide projecten; uitgaven en percentage van de totale uitgaven voor bijstand aan deze landen/regio’s |
||||||||||||||
|
|
Gaande |
LS |
Aantal netwerken van verbindingsofficieren van de LS dat is ingesteld en/of verder is uitgebouwd Aantal gehouden bijeenkomsten |
||||||||||||||
|
Gaande |
LS |
Opleiding van verbindingsofficieren van de LS in het kader van de jaarlijkse (opleidings-) werkprogramma’s |
|||||||||||||||
|
Gaande |
LS |
Aantal begonnen of voltooide operationele wetshandhavingsprojecten Hoeveelheid en waarde van in beslag genomen precursoren en drugs Aantal ontmantelde criminele groepen Aantal ontmantelde illegale laboratoria |
|||||||||||||||
|
Gaande |
LS COM |
Aantal voltooide wetshandhavingsprojecten op drugsgebied Uitgaven voor wetshandhavingsprojecten op drugsgebied |
|||||||||||||||
|
|
Gaande |
Raad COM |
Jaarlijks verslag over het gebruik van deze instrumenten |
||||||||||||||
|
2006 2007 2008 |
Raad COM |
Overzichten |
|||||||||||||||
|
Gaande |
Raad LS COM |
Verslagen over EU-activiteiten in deze organisaties en fora |
|||||||||||||||
|
Gaande |
Raad LS Commissie |
Verslag over EU-activiteiten in de Groep van Dublin |
|||||||||||||||
|
Gaande |
Raad Groep van Dublin |
Aantal uitgevoerde aanbevelingen van de Groep van Dublin (15) |
|||||||||||||||
|
|
Jaarlijks |
Raad COM |
Jaarverslag van de COM aan de Raad Bijwerking door de Commissie van de database over projecten voor technische bijstand in kandidaat-lidstaten en derde landen op basis van informatie van de LS |
||||||||||||||
|
2008 |
LS COM |
Verslag LS en COM aan de Raad |
|||||||||||||||
INFORMATIE, ONDERZOEK EN EVALUATIE |
||||||||||||||||||
Concreet resultaat:
(Houdt verband met de strategische prioriteiten 31 en 32) |
||||||||||||||||||
Doel |
Maatregel |
Tijdschema |
Verantwoordelijke partij |
Toetsingsinstrument/indicator |
||||||||||||||
|
De vijf belangrijkste epidemiologische indicatoren volledig toepassen en, waar nodig, bijstellen |
2008 |
LS EWDD |
Verslagen van de LS waarin mogelijke problemen bij de toepassing worden gesignaleerd |
||||||||||||||
|
|
Jaarlijks |
LS |
Ingediende verslagen |
||||||||||||||
|
Jaarlijks |
EWDD Europol |
Ingediende verslagen |
|||||||||||||||
|
|
2008 |
Raad COM |
COM-voorstel in 2007, in samenwerking met EWDD en Europol |
||||||||||||||
|
2008 |
COM |
Ingediend verslag |
|||||||||||||||
|
De lidstaten en de Commissie beraden zich, met de steun van het EWDD, op de ontwikkeling van verenigbare methoden voor directe en indirecte uitgaven voor drugsgerelateerde maatregelen. |
2008 |
LS COM EWDD |
Een op deze methode gebaseerd verslag |
||||||||||||||
|
|
Gaande |
LS COM |
Vaststelling van onderwerpen en opname ervan in het kaderprogramma, de werkprogramma’s en nationale onderzoeksprogramma’s Aantal met succes bij het kaderprogramma ingediende onderzoeksvoorstellen betreffende drugs en aantal projecten dat door de LS financieel wordt gesteund |
||||||||||||||
|
2007 |
LS met de steun van het EWDD |
Ingediende studie |
|||||||||||||||
|
Gaande |
LS COM |
Verslag over de onderzoeksactiviteiten van de Pompidou-Groep |
|||||||||||||||
|
Onderzoeksnetwerken, universiteiten en hulpverleners aanmoedigen topnetwerken op te zetten voor een optimaal gebruik van de middelen en een doeltreffende verspreiding van resultaten |
2007 |
COM |
COM-verslag over de mate waarin netwerken tot stand zijn gekomen en over de verkregen financiële middelen voor deze netwerken |
||||||||||||||
|
|
Gaande |
COM EWDD Europol |
Jaarlijks overzicht COM in samenwerking met EWDD en Europol |
||||||||||||||
|
Jaarlijks |
COM |
Jaarlijks overzicht COM in samenwerking met het EWDD en Europol |
|||||||||||||||
|
2008 |
COM |
Effectbeoordeling in samenwerking met EWDD en Europol |
|||||||||||||||
|
Nagaan in hoeverre de aanbevelingen voor beste praktijken zijn nageleefd |
2006 |
Raad |
Verslag van de Raad en voorstel voor aanbevelingen |
(1) PB L 335 van 11.11.2004; de Commissie zal uiterlijk op 12 mei 2009 in het kader van het EU-drugsactieplan 2009-2012 een evaluatieverslag indienen.
(2) Punt 2.8 van de Europese drugsstrategie: „De Europese Raad wijst met nadruk op het belang van het aanpakken van het drugsprobleem door middel van een alomvattende, evenwichtige en multidisciplinaire benadering van preventie, hulpverlening aan en reïntegratie van drugsverslaafden, bestrijding van illegale handel in drugs en precursoren en van het witwassen van geld, en versterking van de internationale samenwerking. De Europese drugsstrategie 2005-2012 zal aan het programma worden toegevoegd nadat het door de Europese Raad in december 2004 is goedgekeurd”.
(3) COM(2004)707 def.
(4) Maatregel moet uiterlijk tegen het eind van het vermelde jaar zijn voltooid.
(5) voorzitterschap = VOORZ
(6) lidstaat = LS
(7) Commissie = COM
(8) Relevante gegevens in verband met het toetsingsinstrument/de indicator moeten worden verstrekt door de LS die de leiding heeft over het project, tenzij anders overeengekomen.
(9) Relevante gegevens in verband met het toetsingsinstrument/de indicator moeten worden verstrekt door de LS die de leiding heeft over het project, tenzij anders overeengekomen.
(10) Verslag van de LS in samenwerking met de Commissie en Europol.
(11) Relevante gegevens in verband met het toetsingsinstrument/de indicator moeten worden verstrekt door de LS die de leiding heeft over het project, tenzij anders overeengekomen.
(12) Door de lidstaten te verstrekken relevante gegevens in verband met het toetsingsinstrument/de indicator.
(13) Relevante gegevens in verband met het toetsingsinstrument/de indicator moeten worden verstrekt door de LS die de leiding heeft over het project, tenzij anders overeengekomen.
(14) Eurojust werkt samen met de kandidaat-lidstaten door contactpunten aan te wijzen en samenwerkingovereenkomsten te overwegen in overeenstemming de Raadsconclusies inzake Eurojust van 2.12.2004.
(15) De Groep van Dublin bestaat uit de EU-lidstaten, de Commissie en vijf andere landen. Voor de aanbevelingen van deze groep zijn derhalve niet uitsluitend de EU-lidstaten en de Commissie verantwoordelijk.