Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället

(framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget)

MOTIVERING

I Allmänt

1. Den 21 januari 1997 översände kommissionen ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället (1) till parlamentet och rådet. Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande om förslaget den 9 september 1998 (2). Europaparlamentet rådfrågades enligt medbeslutandeförfarandet, och granskade förslaget närmare i sina utskott. Den 20 januari 1999 behandlades R. Barzantis betänkande i utskottet för rättsliga frågor och medborgarrätt, och parlamentet uttalade sig vid sitt plenarsammanträde den 10 februari 1999 för förslaget sådant det ändrats av parlamentet (3). I denna ändrade lydelse av förslaget till direktiv har kommissionen vinnlagt sig om att ta hänsyn till parlamentets uppfattning.

(1) KOM(97) 628 slutlig, 10.12.1997, EGT C 108, 7.4.1998, s. 6.

(2) EGT C 407, 28.12.1998, s. 30.

(3) Parlamentets yttrande av den 10 februari 1999.

2. De ändringar i sak som lagts fram av parlamentet och godtagits av kommissionen rör följande:

(1) Principerna som stöder ändringarna beträffande privatkopiering. Kommissionen delar parlamentets uppfattning att det är nödvändigt att göra åtskillnad mellan analog privatkopiering och digital privatkopiering. Kommissionen godtar principen att i dessa två fall koppla utövandet av undantaget till skälig ersättning för rättsinnehavarna. När det gäller det närmare förhållandet mellan privatkopiering och tekniska åtgärder ersätter kommissionen formuleringen "under förutsättning att det inte finns några pålitliga och effektiva tekniska skyddsåtgärder" med den formulering som föreslagits av parlamentet "utan att göra avkall på tillförlitliga, effektiva tekniska medel" (skäl 26, artikel 5.2 b och ba, nytt).

(2) Ersättning till rättsinnehavarna i merparten av de fall där direktivsförslaget innehåller rättsliga undantag från ensamrätten. Detta gäller reprografi, privatkopiering, undervisning och vetenskaplig forskning (skäl 26, artikel 5.2 a, b, ba (nytt) och artikel 5.3 a).

(3) Den nya utformningen av rätt till mångfaldigande för vissa inrättningar (bibliotek, arkiv och andra pedagogiska institutioner, utbildnings- och kulturinstitutioner) i fråga om mångfaldigande i arkiverings- och bevarandesyfte (artikel 5.2 c).

(4) Det undantag som hittills förbehållits syn- och hörselskadade utvidgas till att omfatta alla funktionshindrade (skäl 24 a, nytt, och artikel 5.3 b).

(5) Införande av ett nytt undantag avseende parlamentsförfaranden och därtill hörande protokoll (artikel 5.3 e).

3. De huvudsakliga ändringsförslag som kommissionen kunnat beakta med förbehåll för ändringar, ofta redaktionella, rör följande:

(1) I artikel 5.1 införs ett undantag för tillfälliga kopior som skapas som en del av en teknisk process. Kommissionen tar med bestämningen "nödvändig" för att visa att kopieringen skall utgöra en integrerad och nödvändig del i en teknisk process. Dessutom sägs att den "tillfälliga" kopieringen skall ske i "övergångs- eller kompletteringssyfte" (skäl 23, artikel 5.1).

(2) Vissa frågor som rör ansvar för verksamhet på datanät tas upp i förslaget till direktiv om vissa rättsliga aspekter på den elektroniska handeln (skäl 12).

(3) Ett nytt undantag införs till förmån för radioföretag avseende s.k. kortvariga upptagningar (artikel 5.2 d, nytt).

(4) Ett undantag införs från spridningsrätten för tillåtet mångfaldigande (artikel 5.3a).

(5) Tekniska skyddsåtgärder. Parlamentet vill införa ett uttryckligt förbud mot kringgående av tekniska skyddsåtgärder och förteckna ingrepp som görs för att kringgå tekniska skyddsåtgärder (skäl 10a, nytt, artikel 6.1-6.3).

(6) En kontaktkommitté inrättas (artikel 11.4, nytt).

Kommissionen godtar helt eller delvis, och i vissa fall med förbehåll för de olika språkversionernas särdrag, 44 av parlamentets 56 ändringsförslag.

4. De ändringsförslag eller delar av ändringsförslag som kommissionen inte godtagit av sakskäl rör följande:

(1) Införandet i artikel 5.1 av villkoret att användning skall vara tillåten av rättsinnehavarna eller i lag. Kommissionen delar parlamentets vilja att se till att datanäten inte blir en kanal för piratkopierat material. Kommissionen anser dock att detta villkor inte är det lämpligaste eller mest proportionerliga sättet att uppnå detta mål, utan att det tvärtom riskerar att hindra datanätens funktion. Förutsättningarna för tillämpningen av detta villkor har förstärkts av de ovanstående ändringarna som kommissionen godtagit. Tillsammans med artikel 8 ger de en tillfredsställande avvägning mellan rättsinnehavarnas rättigheter och detta undantag (ändringsförslagen 16 och 33).

(2) Ett nytt undantag för radioföretag avseende digital användning av deras arkiverade produktion. Detta ändringsförslag rubbar jämvikten mellan de berörda parterna, och kan vålla stora skador för upphovsmän, uppträdande artister och andra innehavare av berörda rättigheter (ändringsförslag 48).

(3) Undantag avseende analog användning av vissa pressalster. Detta problem beaktas för både analog och digital användning i artikel 5.3 c (ändringsförslag 40).

(4) Preciseringen i artikel 5.4 att undantagen från och begränsningarna av ensamrätten inte hindrar användning av tekniska skyddsåtgärder. Kopplingen mellan skyddsåtgärder och privatkopiering återfinns i artiklarna 5.2 b och 5.2 ba utan att den behöver upprepas i artikel 5.4. När det gäller andra begränsningar och undantag tas de upp i artikel 6, i dess ändrade lydelse avseende tekniska skyddsåtgärder (ändringsförslag 47).

II. KOMMENTARER TILL SKÄLEN

Skäl 2a

Detta skäl följer ändringsförslag 1 och erinrar om anledningarna till harmonisering av upphovsrätten.

Skäl 3

Detta skäl följer ändringsförslag 2 om vikten av en hög skyddsnivå för immaterialrätt.

Skäl 8a

Detta skäl följer ändringsförslag 4 om gemenskapens regelverk i fråga om upphovsrätt och närstående rättigheter.

Skäl 9

Detta skäl följer ändringsförslag 5 om vikten av skälig ersättning både till utövande konstnärer och till producenter för att skapande verksamhet skall kunna bedrivas.

Skäl 9a

Detta skäl följer ändringsförslag 6 om vikten av ett effektivt och strikt system för skydd av upphovsrätt och närstående rättigheter dels för att säkerställa tillgång till erforderliga resurser åt den europeiska kulturproduktionen, dels för att trygga upphovsmännens självständighet och värdighet.

Skäl 10a

Detta skäl följer ändringsförslag 7 om hur viktigt det är med tekniska skyddsåtgärder respektive information om förvaltning av rättigheter enligt artikel 6 och 7 för att genomföra direktivet som helhet.

Skäl 10b

Detta skäl följer ändringsförslag 8 om hur viktigt det är med skydd av upphovsrätt och närstående rättigheter för bildning och kultur, och innehåller en motivering av begränsningar och undantag.

Skäl 12

Detta skäl följer delvis ändringsförslag 9 i fråga om ansvar för verksamhet på nät; ändringsförslaget är något anpassat för att få med kopplingen mellan föreliggande direktiv och förslaget till direktiv om vissa rättsliga aspekter på den elektroniska handeln.

Skäl 12a

Detta skäl följer ändringsförslag 10 om vikten av kollektiv förvaltning i den nya digitala miljön. De företag som sysslar med det uppmanas att göra sin verksamhet öppnare och rationellare.

Skäl 13a

Detta skäl faller tillbaka på ändringsförslag 11 om direktiv 98/71 om mönsterskydd.

Skäl 14a

Detta skäl följer ändringsförslag 12 om bekämpning av förfalskning och pirattillverkning av verk.

Skäl 16

Detta skäl följer ändringsförslag 13, och härigenom undantas från tillämpningsområdet rätten att tillhandahålla verk till allmänheten genom direkt överföring. Kommissionen anpassar ändringsförslaget för att nämna att inte heller privat kommunikation omfattas av denna rätt.

Skäl 23

Detta skäl faller tillbaka på ändringsförslag 16. Se kommentar till artikel 5.1.

Skäl 24a

Detta skäl följer ändringsförslag 17 om vikten av att medlemsstaterna vidtar åtgärder för att underlätta funktionshindrades tillgång till skyddade verk.

Skäl 26 och 27

Dessa skäl följer ändringsförslag 18 och 20 om privatkopiering. De svarar mot den nya utformningen av artikel 5.2 b och ba.

Skäl 28

Detta skäl följer ändringsförslag 21 och uppmuntrar till avtalsförbindelser för de verksamheter som inte omfattas av undantaget till förmån för bibliotek och liknande kulturinstitutioner.

Skäl 29a

Detta skäl följer ändringsförslag 24. Här anges att undantagen är begränsade till vissa enskilda fall, och att heltäckande lösningar bör sökas med hjälp av avtal mellan de berörda parterna.

Skäl 29b

Detta skäl faller tillbaka på ändringsförslag 22 och 82. Här förordas utveckling av nya rättsmedel för att lösa tvister om upphovsrätt och närstående rättigheter, och kommissionen uppmanas att undersöka frågan.

Skäl 30 och 30a

För tydlighetens skull delas skäl 30 i två skäl, och förtydliganden görs i fråga om bl.a. samspel mellan skyddade tekniska åtgärder och elektronisk utrustning samt forskning om kryptering. I detta sammanhang har särskild upmärksamhet ägnats åt att upprätthålla rätt balans mellan alla berörda parter och intressen och att upmuntra enighet om marknadstyrda lösningar.

Skäl 31

Detta skäl återspeglar förtydligandet av artikel 1.

III. Kommentarer till artiklarna

Artikel 1

Syftet med denna ändring är att förtydliga den befintliga texten utan att ändra räckvidden.

Artikel 2 a

Ändringsförslag 29 är redaktionellt. Texten förenklas utan att räckvidden ändras.

Artikel 3.4

Ändringsförslag 31 följer den gemensamma förklaringen från diplomatkonferensen 1996 där WIPO-fördraget om upphovsrätt antogs, närmare bestämt artikel 8 i detta fördrag. Där anges att enbart tillhandahållande av en anläggning i syfte att göra det möjligt eller att förverkliga en överföring inte innebär en överföring till allmänheten i den bemärkelse som avses i artikel 3 i detta direktiv.

Artikel 5.1

Detta stycke följer delvis ändringsförslag 33. Bestämningen "övergångs- eller kompletteringssyfte" införs för att belysa de tillfälliga kopior som används på datanät. Dessutom införs villkoret att kopiorna skall vara nödvändiga för den tekniska processen och utföras endast i syfte att möjliggöra användning av ett verk eller annat skyddat föremål. Samtidigt har nu uttryckligen bekräftats att detta villkor också är uppfyllt genom dessa kopior som gör överföringen möjlig.

Artikel 5.2 a

Detta stycke följer ändringsförslagen 34 och 35. Här anges att undantaget för reprografi inte gäller utgåvor av musikaliska verk, och tillämpningen av undantaget knyts till principen om skälig ersättning till rättsinnehavarna.

Artikel 5.2 b

Detta stycke följer ändringsförslag 36 och genom det knyts tillämpningen av undantaget för analog privatkopiering till principen om skälig ersättning till rättsinnehavarna.

Artikel 5.2 ba

När det gäller digital privatkopiering följer detta stycke ändringsförslag 37 genom att tillämpningen av detta undantag knyts till principen om skälig ersättning till rättsinnehavarna, och dessutom anges att undantaget är knutet till det faktum att det finns tillförlitliga och effektiva tekniska anordningar till skydd för rättsinnehavarnas intressen.

Artikel 5.2 c

Detta stycke följer ändringsförslag 38 om komplettering av undantaget till förmån för vissa inrättningar med hjälp av en icke uttömmande förteckning över vilka inrättningar som kan utnyttja undantaget, och genom angivande att kopieringen i fråga endast får göras i två syften: arkivering och bevarande.

Artikel 5.2 d

Genom ändringsförslag 39 införs ett nytt undantag för radioföretag. Den nya utformningen av artikel 2 d är inspirerad av artikel 15.1 c i Romkonventionen av år 1961 om skydd för utövande konstnärer, framställare av fonogram och radioföretag.

Artikel 5.3 a

Detta stycke följer ändringsförslag 41 och genom det knyts tillämpningen av undantaget för undervisning och vetenskaplig forskning till principen om skälig ersättning till rättsinnehavarna.

Artikel 5.3 b

Detta stycke följer ändringsförslag 42, varigenom undantaget utsträcks till alla funktionshindrade.

Artikel 5.3 c

Detta stycke följer ändringsförslag 43. Härigenom införs två villkor för tillämpningen av undantaget avseende användning för att redogöra för aktuella händelser: om möjligt skall upphovsmannens namn anges, och användningen begränsas av syftet att illustrera händelsen i fråga.

Artikel 5.3 d

Detta stycke följer ändringsförslag 44 och innebär en komplettering av villkoren för tillämpning av undantaget avseende citat, nämligen att upphovsmannens namn i möjligaste mån skall anges.

Artikel 5.3 e

Detta stycke följer ändringsförslag 45 om undantag för parlamentariska förfaranden och därtill hörande protokoll.

Artikel 5.3a

Detta nya stycke faller tillbaka på ändringsförslag 46, och tillåter medlemsstaterna att i tillämpningen av undantagen i artikel 5.2 och 5.3 också föreskriva undantag från spridningsrätten.

Artikel 5.4

Detta stycke kompletteras med hänvisningen till artikel 5.3a så att denna artikel hänger ihop internt.

Artikel 6.1

Detta stycke följer ändringsförslag 49 och avser åtgärder för att kringgå tekniska skyddsåtgärder. Kommissionen anser att ändringsförslaget måste kompletteras med villkoret att den som vidtar en sådan åtgärd gör det avsiktligt.

Artikel 6.2

Detta stycke följer ändringsförslagen 50, 51, 52 och 53 som avser förberedelser för kringgående av tekniska skyddsåtgärder. Kommissionen har lagt till flera förtydliganden, bl.a. idén om tillstånd som återfinns i artikel 6.1 och att de tekniska skyddsåtgärder som definieras i artikel 6.3 skall vara effektiva.

Artikel 6. 3

Detta stycke faller tillbaka på och kompletterar ändringsförslag 54, bl.a. för att se till att hela artikel 6 hänger ihop. Därför definierar man först vilka de tekniska åtgärderna är innan man uttalar sig om deras effektivitet med vederbörlig hänsyn tagen till användbarhet och tillförlitlighet vad anser skyddet. I definitionen av effektiva tekniska åtgärder ger kommissionen en mer begränsad översikt över de typer av metoder som kan användas för att begränsa tillgången till eller användningen av ett skyddat verk, och begreppet "upphovsrättsintrång" återinförs i definitionen av de tekniska åtgärderna.

Artikel 8

Denna artikel följer ändringsförslag 55 om att påföljder skall vara avskräckande.

Artikel 11.3

Detta stycke följer ändringsförslag 57 och avfattningen överensstämmer med resten av gemenskapens regelverk.

Artikel 11.4

Detta stycke faller tillbaka på och kompletterar ändringsförslag 58 om en kontaktkommitté. I det ändrade stycket anges kommitténs sammansättning, arbetsordning och uppgifter enligt förebild i artikel 23a i Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG av den 30 juni 1997 om ändring av rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television.

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället (Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 47.2, artikel 55 och artikel 95 i detta,

med beaktande av kommissionens försla (4),

(4) KOM (97) 628 slutlig, 10.12.1997, EGT C 108, 7.4.1998, s. 6.

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrand (5)

(5) EGT C 407, 28.12.1998, s. 30.

enligt förfarandet i artikel 251 i fördrage (8) och av följande skäl,

(6) Europaparlamentets yttrande 10.2.1999

1. I fördraget föreskrivs upprättandet av en inre marknad, avlägsnande av hindren för varors fria rörlighet, frihet att tillhandahålla tjänster och etableringsrätt samt inrättande av ett system som säkerställer att konkurrensen på den inre marknaden inte snedvrids. En harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om upphovsrätt och närstående rättigheter bidrar till att nå dessa mål.

2. Europeiska rådet framhöll vid sitt möte på Korfu den 24 och 25 juni 1994 behovet av att skapa allmänna och flexibla rättsliga ramar på gemenskapsnivå för att främja informationssamhällets utveckling i Europa. För detta krävs bland annat en inre marknad för nya varor och tjänster. Det finns redan en betydande gemenskapslagstiftning som kan ligga till grund för ett sådant regelverk, och förberedelserna för ny lagstiftning är långt framskridna. Upphovsrätt och närstående rättigheter är av stor betydelse i detta sammanhang, eftersom dessa rättigheter skyddar och stimulerar utveckling och marknadsföring av nya varor och tjänster samt skapandet och utnyttjandet av det kreativa innehållet i dessa.

2a. Den föreslagna harmoniseringen bidrar till tillämpningen av de fyra friheterna på den inre marknaden och gäller respekten för de grundläggande rättsprinciperna, bl.a. äganderätt dit även immateriell äganderätt räknas, yttrandefrihet och allmänintresse.

3. Harmoniserade rättsliga ramar för upphovsrätt och närstående rättigheter kommer genom den ökade rättsliga klarhet som skapas och genom respekt för en hög skyddsnivå för den immateriella äganderätten att uppmuntra till betydande investeringar i kreativ och innovativ verksamhet, bl.a. då det gäller nätinfrastruktur, vilket i sin tur leder till tillväxt och ökad konkurrenskraft för europeisk industri inom såväl innehållsskapande som informationsteknik och mer allmänt inom ett brett område av industri- och kultursektorer. Detta kommer att säkerställa sysselsättningen och främja skapandet av nya arbetstillfällen.

4. Genom den tekniska utvecklingen har formerna för skapande, produktion och utnyttjande mångfaldigats och diversifierats. Även om detta inte kräver nya begrepp för skyddet av immateriell äganderätt, måste den nu gällande lagstiftningen om upphovsrätt och närstående rättigheter anpassas och kompletteras för att på ett tillfredsställande sätt svara mot den ekonomiska verkligheten, t.ex. de nya utnyttjandeformerna.

5. Utan en harmonisering på gemenskapsnivå kan nationellt lagstiftningsarbete, som redan har inletts i ett antal medlemsstater, för att svara mot de tekniska utmaningarna leda till betydande skillnader i skyddet och därmed till inskränkningar av den fria rörligheten för varor och tjänster, som innehåller eller bygger på immaterialrätter, med en ny splittring av den inre marknaden och oförenligheter i lagstiftningen som följd. De negativa effekterna av sådana rättsliga skillnader och osäkerhetskällor kommer att bli än större i takt med den fortsatta utvecklingen av informationssamhället, som redan i hög grad har lett till ett ökat utnyttjande över nationsgränserna av immaterialrätter. Denna utveckling kommer att intensifieras och bör så göra. Betydelsefulla rättsliga skillnader och oklarheter i fråga om skyddet kan vara ett hinder för att uppnå skalfördelar för nya varor och tjänster med innehåll som omfattas av upphovsrätt och närstående rättigheter.

6. Gemenskapsramarna för det rättsliga skyddet av upphovsrätt och närstående rättigheter bör därför även anpassas och kompletteras i den utsträckning som krävs för att den inre marknaden skall fungera friktionsfritt. Därför måste en anpassning göras av sådana nationella bestämmelser om upphovsrätt och närstående rättigheter som skiljer sig avsevärt åt mellan medlemsstaterna eller skapar rättslig oklarhet till hinder för en väl fungerande inre marknad och en sund utveckling av informationssamhället i Europa, och därför bör även ej samordnade nationella åtgärder med anledning av den tekniska utvecklingen undvikas, medan däremot skillnader som inte har några negativa effekter på den inre marknadens funktion inte behöver avlägsnas eller förebyggas.

7. Informationssamhällets samhälleliga, sociala och kulturella konsekvenser kräver att man beaktar de specifika egenskaperna hos varornas och tjänsternas innehåll.

8. Varje harmonisering av upphovsrätt och närstående rättigheter måste bygga på en hög skyddsnivå, eftersom sådana rättigheter är en avgörande förutsättning för det intellektuella skapandet. Skyddet av dem bidrar till att bevara och utveckla kreativitet till förmån för upphovsmän, utövande konstnärer, producenter, konsumenter, kultur, näringsliv och allmänhet. De immateriella rättigheterna har därför erkänts som en integrerad del av äganderätten.

8a. Detta direktiv bygger på de principer och regler som redan fastlagts genom de direktiv som redan finns på området, nämligen 92/100 av den 19 november 1992, 93/98 av den 29 oktober 1993, 91/250 av den 14 maj 1991, 93/83 av den 27 september 1993 och 96/9 av den 11 mars 1996. Det utvecklar och binder samman dem med tanke på informationssamhället.;

9. För att upphovsmännen och de utövande konstnärerna skall kunna fortsätta med sin skapande och konstnärliga verksamhet måste de få en skälig ersättning för utnyttjandet av deras verk liksom producenterna för att kunna finansiera detta skapande. De investeringar som krävs för att producera varor, som t.ex. fonogram, filmer och multimedieprodukter, och tjänster, som t.ex. beställtjänster, är betydande. Ett tillfredsställande rättsligt skydd av immateriell äganderätt är nödvändigt för att säkerställa att ersättningarna blir tillgängliga och att investeringarna har möjligheter att ge tillfredsställande avkastning.

9a. Ett effektivt och strikt system för skydd av upphovsmannarätten och närstående rättigheter är ett av de viktigaste instrumenten för att garantera att den europeiska kulturproduktionen erhåller nödvändiga resurser och för att bevara självständighet och värdighet bland dem som skapar och uttolkar verken.

10. Ett tillfredsställande skydd av verk som omfattas av upphovsrätt och material som omfattas av närstående rättigheter är även av stor betydelse kulturellt sett. Enligt artikel 151 i fördraget skall gemenskapen beakta de kulturella aspekterna av sitt handlande.

10a. Gemensam forskning och sammanhängande användning på europeisk nivå, tekniska åtgärder för att skydda verken och tillförsäkra nödvändig information om rättigheterna på området är av grundläggande betydelse, eftersom det yttersta syftet är att säkerställa tillämpningen av principer och garantier som lagts fast genom juridiska bestämmelser.

10b. Detta direktiv kommer att främja utbildning och kultur genom skyddet av kreativa och konstnärliga verk och på samma gång medge undantag i allmänhetens intresse av utbildningsskäl

11. Den diplomatkonferens som hölls under ledning av Världsorganisationen för den intellektuella äganderätten (WIPO) i december 1996 utmynnade i att två nya fördrag antogs, WIPO-fördraget om upphovsrätt och WIPO-fördraget om framträdanden och fonogram, som behandlar skydd för upphovsmän respektive skydd för utövande konstnärer och fonogramproducenter. Genom dessa fördrag utvecklas det internationella skyddet av upphovsrätt och närstående rättigheter i betydande utsträckning, även i fråga om den så kallade digitala agendan, och medlen för att bekämpa piratkopieringen runt om i världen förbättras. Gemenskapen och en majoritet av medlemsstaterna har redan undertecknat fördragen, och förberedelseprocessen för gemenskapens och medlemsstaternas ratificering av fördragen pågår. Uppfyllandet av ett antal av dessa nya internationella förpliktelser är även det ett mål för detta direktiv.

12. Eftersom ansvarsfrågan, då det gäller verksamheter i nätmiljö, inte endast berör upphovsrätt och närstående rättigheter utan även andra områden, t.ex. förtal, lögnaktig reklam och bristande respekt för registrerade varumärken, kommer denna fråga att behandlas på ett övergripande sätt i ett kommande direktiv från Europaparlamentet och rådet om vissa rättsliga aspekter på den elektroniska handeln på den inre marknaden (7). Ansvarsreglerna inom elektronisk handel bör så långt möjligt träda i kraft enligt en tidsplan liknande den i detta direktiv, eftersom syftet med dem är att skapa en harmoniserad ram för regler och principer som bl.a. berör vissa viktiga delar i denna text.

(7) KOM(1998) 586 slutlig, 18.11.1998

12a. I synnerhet i ljuset av de krav som det digitala systemet medför är det nödvändigt att garantera att företagen för kollektiv förvaltning av rättigheter uppnår en högre rationaliserings- och insynsnivå då det handlar om respekt för konkurrensreglerna.

13. Bestämmelserna i detta direktiv skall inte påverka de befintliga gemenskapsbestämmelserna inom området upphovsrätt och närstående rättigheter, om inte annat föreskrivs däri.

13a. Detta direktiv tillämpas utan att det påverkar det juridiska skydd av mönster och bruksmodeller som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/71/EG (8) om mönsterskydd.

(8) EGT L 289, 28.10.1998, s.28

14. I direktivet skall området fastställas för de handlingar som omfattas av mångfaldiganderätten i fråga om de olika rättsinnehavarna. Detta skall göras i överensstämmelse med gemenskapens regelverk. En vid definition av dessa handlingar krävs för att säkerställa klarhet i rättsligt avseende på den inre marknaden.

14a. Spridning av kultur kan egentligen inte främjas utan ett rigoröst skydd av rättigheter och bekämpande av alla otillåtna former av efterbildning av kulturella verk.

15. I direktivet skall de rättigheter som är tillämpliga på överföring av verk till allmänheten harmoniseras, i den mån detta inte redan har skett genom gemenskapens regelverk.

16. De rättsliga oklarheterna i fråga om art och skyddsnivå för handlingar som består i överföring på beställning av upphovsrättsligt skyddade verk och material som skyddas av närstående rättigheter via nät skall lösas genom bestämmelser om harmoniserat skydd på gemenskapsnivå. Direktivet skall ge alla rättsinnehavare som erkänns däri ensamrätt till att göra upphovsrättsligt skyddade verk och andra former av material tillgängliga för allmänheten genom interaktiva överföringar på beställning. Sådana interaktiva överföringar på beställning utmärks av att enskilda personer kan få tillgång till dem på en plats och vid en tidpunkt som de valt individuellt. Denna rätt omfattar inte privata överföringar och inte heller direkt framställning eller utförande.

17. Enbart tillhandahållandet av de fysiska förutsättningarna för att möjliggöra eller genomföra en överföring skall inte i sig betraktas som överföring i den mening som avses i detta direktiv.

18. I det upphovsrättsliga skyddet enligt detta direktiv ingår ensamrätten att bestämma över spridning av verk som ingår i en konkret vara. Genom den första försäljningen inom gemenskapen av originalet eller andra exemplar av ett verk, om den görs av rättsinnehavaren eller med dennes samtycke, konsumeras bestämmanderätten över vidareförsäljningen av föremålet inom gemenskapen. Denna rätt bör dock inte konsumeras då det gäller original eller andra exemplar av ett verk som säljs utanför gemenskapen av rättsinnehavaren eller med dennes samtycke

19. Frågan om konsumtion uppstår inte endast då det gäller tjänster, och i synnerhet on-line-tjänster. Den gäller även fysiska kopior av ett verk eller av annat material som framställts av en användare av en sådan tjänst med rättisinnehavarens samtycke. Till skillnad från cd-rom och cd-i, där immaterialrätten ingår i ett fysiskt medium, nämligen ett exemplar av en vara, är nämligen varje on-line-tjänst en handling för vilken godkännande krävs, om den omfattas av upphovsrätt eller en närstående rättighet.

20. De rättigheter som avses i detta direktiv kan överföras, överlåtas eller bli föremål för avtalade licenser utan att detta skall påverka den relevanta nationella lagstiftningen om upphovsrätt och närstående rättigheter.

21. En skälig avvägning mellan rättigheter och intressen hos de olika kategorierna av rättsinnehavare, samt mellan de olika kategorierna av rättsinnehavare och användarna av skyddat material måste upprätthållas. De befintliga undantag från rättigheterna som fastställts av medlemsstaterna måste bli föremål för en ny bedömning där hänsyn tas till den nya elektroniska miljön. De skillnader som finns i fråga om inskränkningar och undantag, då det gäller vissa handlingar som omfattas av restriktioner, har en direkt negativ inverkan på funktionen hos den inre marknaden för upphovsrätt och närstående rättigheter. Sådana skillnader kan mycket väl bli mer uttalade på grund av den vidare utvecklingen av gränsöverskridande utnyttjande av verk samt av verksamheter som sker över nationsgränser. För att säkerställa en väl fungerande inre marknad bör dessa undantag ges en mer harmoniserad definition. Harmoniseringsgraden bör vara beroende av undantagens effekter på den inre marknadens förmåga att fungera friktionsfritt.

22. Detta direktiv innehåller en uttömmande förteckning över undantagen från mångfaldiganderätten och rätten till överföring till allmänheten. Vissa undantag gäller endast mångfaldiganderätten. I denna förteckning tas vederbörlig hänsyn till de skilda rättstraditionerna i medlemsstaterna, samtidigt som syftet är att säkerställa en fungerande inre marknad. Det är önskvärt att medlemsstaterna når samstämmighet i tillämpningen av dessa undantag, och detta kommer att utvärderas vid den kommande översynen av genomförandelagstiftningen.

23. Ensamrätten till mångfaldigande skall omfattas av ett undantag som medger vissa handlingar då tillfälliga mångfaldiganden, som t.ex. sker i övergångs- eller kompletteringssyfte vilka hör samman och oupplösligt ingår i en teknisk process, som uteslutande syftar till att möjliggöra utnyttjande av ett verk eller av skyddat material och inte har något separat ekonomiskt värde i sig. Därigenom omfattar detta undantag även vissa former av förberedande lagring (cachning) på ett snabbt medium och webbläsning.

24. Medlemsstaterna bör ges möjlighet att besluta om vissa undantag, t.ex. för pedagogiskt eller vetenskapligt syfte, till förmån för offentliga institutioner, t.ex. bibliotek och arkiv, för användning i nyhetsrapportering, för citat, för användning av funktionshindrade, för allmän säkerhet och för användning i administrativa och rättsliga förfaranden.

24a Det är under alla omständigheter viktigt att medlemsstaterna vidtar alla åtgärder för att underlätta tillgången till verken för dem som lider av ett handikapp som hindrar dem från att utnyttja verken själva genom att framför allt ta hänsyn till de tillgängliga formaten.

25. De befintliga nationella ordningarna för reprografi skapar, i den mån de förekommer, inte några större hinder för den inre marknaden. Medlemsstaterna bör ges möjlighet att besluta om undantag i fråga om reprografi.

26. Medlemsstaterna bör ges möjlighet att besluta om undantag från mångfaldiganderätten för vissa former av mångfaldigande av ljudmaterial, bildmaterial och AV-material för privat bruk med skälig ersättning i vissa fall. Sådana beslut kan omfatta införande eller förlängning av ersättningssystem som kompensation för de skador detta ger för rättsinnehavarna. Även om skillnader mellan dessa ersättningssystem påverkar den inre marknadens funktion, bör dessa skillnader, då det gäller analog privatkopiering, inte få några betydande effekter på informationssamhällets utveckling. Digital privatkopiering kan bli vanligare och får större ekonomisk betydelse. Det finns därför anledning att skilja mellan digital privatkopiering och analog privatkopiering och i viss mån göra tillämpningsvillkoren mer enhetliga på båda områdena. Med hänsyn till digital privatkopiering är det av särskild betydelse att rättsinnehavarna får en skälig ersättning.

27. När medlemsstaterna tillämpar undantaget för privatkopiering bör de vederbörligen beakta den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, särskilt i fråga om digital privatkopiering och ersättningssystem härför, när effektiva tekniska skyddsåtgärder finns att tillgå. Sådana undantag bör inte hindra vare sig användningen av tekniska skyddsåtgärder eller deras tillämpning i fall då lagstiftningen inte gör någon skillnad på dem.

28. Medlemsstaterna får besluta om undantag till förmån för inrättningar dit allmänheten har tillträde, som t.ex. icke-kommersiella bibliotek och liknande institutioner. Detta bör dock begränsas till vissa särskilda fall som omfattas av mångfaldiganderätten. Sådana undantag bör inte omfatta användning i samband med on-line-leveranser av skyddade verk och därmed sammanhängande material. Detta direktiv bör inte påverka medlemsstaternas möjlighet till undantag från ensamrätten till offentlig utlåning enligt artikel 5 i rådets direktiv 92/100/EEG av den 19 november 1992 om uthyrnings- och utlåningsrättigheter avseende upphovsrättsligt skyddade verk och om upphovsrätten närstående rättighete senast ändrat genom direktiv 93/98/EEG. Det är följaktligen lämpligt att uppmuntra tillståndsgivningen för särskilda kontrakt eller licenser som på ett balanserat sätt främjar dess inrättningar och förverkligandet av deras syften för spridningsändamål.

29. Tillämpningen av sådana undantag skall ske i överensstämmelse med internationella förpliktelser. Sådana undantag bör inte tillämpas på ett sätt som inkräktar på rättsinnehavarens legitima intressen eller gör intrång i det normala utnyttjandet av dennes verk eller därmed sammanhängande material. När medlemsstaterna beslutar om sådana undantag, bör de särskilt ta vederbörlig hänsyn till de ökande ekonomiska verkningar dessa undantag kan få i den nya elektroniska miljön. Räckvidden för vissa undantag kan därför behöva begränsas ytterligare, då det gäller vissa nya användningar av upphovsrättsligt skyddade verk och därmed sammanhängande material.

29a. De undantag som nämns i artikel 5.2 och artikel 5.3 får inte utgöra ett hinder för att finna avtalsvillkor som garanterar rimlig ersättning till innehavarna av upphovsrätt och närstående rättigheter.

29b. Med hjälp av medlare skulle man kunna hjälpa användare och rättsinnehavare att lösa tvisterna. Kommissionen borde i samarbete med medlemsstaterna genomföra en undersökning inom ramen för kontaktkommittén för att finna nya juridiska medel för att lösa tvister om upphovsrätt och närstående rättigheter.

30. Den tekniska utvecklingen kommer att ge rättsinnehavarna möjlighet att tillämpa tekniska åtgärder som utformats för att förebygga och hindra intrång i någon upphovsrätt, rättighet som är närstående upphovsrätt eller i några specifika rättigheter som föreskrivs i lag. Det finns dock risk för att illegala verksamheter kan komma att bedrivas i syfte att möjliggöra eller underlätta ett kringgående av det tekniska skydd som dessa åtgärder ger. För att förhindra en uppsplittring i fråga om juridiska metoder, som skulle kunna hindra den inre marknadens funktion, krävs beslut om ett harmoniserat rättsligt skydd mot varje verksamhet som möjliggör eller underlättar kringgående av sådana skyddsåtgärder som inte är tillåtet i lag eller av rättsinnehavarna.

30a Ett sådant rättsligt skydd bör ges för tekniska åtgärder som effektivt hindrar eller förebygger intrång i någon upphovsrätt, rättighet som är närstående upphovsrätt eller i särskilda lagfästa rättigheter. Detta får dock inte hindra normal funktion hos elektronisk utrustning och teknisk utveckling av dem. Detta skydd innebär ingen skyldighet att utforma anordningar, produkter, komponenter eller tjänster så att de motsvarar tekniska åtgärder. Skyddet skall vara förenligt med proportionalitetsprincipen och inte medföra förbud mot sådana anordningar eller verksamheter som har något annat kommersiellt betydelsefullt syfte eller användningsområde än att kringgå tekniskt skydd. Detta skydd får i synnerhet inte hindra kryptografisk forskning.

31. Detta harmoniserade rättsliga skydd bör inte hindra sådan dekompilering som är tillåten enligt rådets direktiv 91/250/EEG av den 14 maj 1991 om rättsligt skydd för datorprogram (8), senast ändrat genom direktiv 93/98/EEG.

(8) EGT L 122, 17.5.1991, s.42

32. Betydande framsteg har gjorts i fråga om internationell standardisering av tekniska system för identifiering av verk och annat skyddat material i digital form. I en miljö som i ökande utsträckning utnyttjar nätverk kan skillnader mellan de tekniska åtgärderna leda till inkompatibilitet mellan system inom gemenskapen. Kompatibilitet och interoperabilitet mellan olika system bör främjas. Det är i högsta grad önskvärt att utvecklingen av globala system främjas.

33. Den tekniska utvecklingen kommer att underlätta spridning av verk, särskilt via nät, och det kommer därför att krävas att rättsinnehavarna bättre kan identifiera verket eller materialet, upphovsmannen eller någon annan rättsinnehavare eller lämna information om villkoren för utnyttjandet av verket eller materialet för att underlätta förvaltningen av de rättigheter som är förenade med detta. Det finns dock risk för att olagliga förfaranden kan komma att utföras i syfte att avlägsna eller ändra den elektroniska information om förvaltningen av rättigheterna som tillförts verket eller på annat sätt sprida, importera i spridningssyfte, sända via etermedier, överföra till allmänheten eller göra tillgängliga för allmänheten kopior, från vilka denna information har avlägsnats utan tillstånd. För att förhindra en uppsplittring i fråga om juridiska metoder, som skulle kunna hindra den inre marknadens funktion, krävs beslut om ett harmoniserat rättsligt skydd mot varje sådan verksamhet.

34. Varje sådan information om förvaltning av rättigheter som avses ovan kan, beroende på dess utformning, samtidigt behandla personliga uppgifter om individers konsumtionsmönster i fråga om skyddat material och göra det möjligt att beskriva dessa individers beteende i on-line-sammanhang. De tekniska skyddsåtgärderna måste därför bland sina funktioner ha spärrar för skyddet av den personliga integriteten enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 199 (10).

(10) EGT nr L 281, 23.11.1995, s. 31.

35. Detta direktiv skall inte påverka tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv / /EG om rättsligt skydd för tjänster som bygger på eller utgörs av villkorad tillgån (11).

(11) EGT

36. Medlemsstaterna bör besluta om effektiva sanktioner och rättsmedel, då det gäller intrång i de rättigheter och brott mot de förpliktelser som fastställs i detta direktiv. De skall vidta alla åtgärder som krävs för att säkerställa att dessa sanktioner och rättsmedel tillämpas. De sanktioner som det beslutas om i detta sammanhang skall vara effektiva, ändamålsenliga och avskräckande.

37. För att följa bestämmelserna i WIPO-fördraget om framträdanden och fonogram bör direktiv 92/100/EEG och 93/98/EEG ändras.

38. Kommissionen bör två år efter genomförandet av detta direktiv överlämna en rapport om dess tillämpning. Denna rapport bör särskilt innehålla en undersökning av de villkor som fastställs i detta direktiv har lett till att en väl fungerande inre marknad säkerställts samt vid behov förslag till åtgärder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I

Syfte och räckvidd

Artikel 1

Räckvidd

1. Detta direktiv avser det rättsliga skyddet av upphovsrätt och närstående rättigheter på den inre marknaden med särskild inriktning på informationssamhället.

2. Med undantag av de fall som nämns i artikel 10 skall tillämpningen av detta direktiv inte påverka befintliga gemenskapsbestämmelser om

a) rättsligt skydd för datorprogram,

b) uthyrnings- och utlåningsrättigheter avseende upphovsrättsligt skyddade verk och om upphovsrätten närstående rättigheter,

c) upphovsrätt och närstående rättigheter som är tillämpliga på satellitsändningar av program och vidaresändningar via kabel,

d) skyddstid för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter, och

e) rättsligt skydd av databaser.

KAPITEL II

Rättigheter och undantag

Artikel 2

Rätten till mångfaldigande

Medlemsstaterna skall föreskriva ensamrätt att, direkt eller indirekt, godkänna eller förbjuda tillfälligt eller permanent mångfaldigande, oavsett metod och form, helt eller delvis

a) för upphovsmännen: av deras verk,

b) för utövande konstnärer: av upptagningar av deras framföranden,

c) för fonogramproducenter: av deras fonogram,

d) för producenter av förstaupptagningar av filmer: av original och andra exemplar av deras filmer och

e) för radio- och TV-företag: av upptagningar av deras utsändningar, trådbundet eller i etern, även via kabel och satellit.

Artikel 3

Rätten till överföring till allmänheten, inbegripet rätten att tillhandahålla verk och annat material

1. Medlemsstaterna skall ge upphovsmännen ensamrätt att godkänna och förbjuda varje överföring till allmänheten av original och andra exemplar av deras verk, på trådbunden eller trådlös väg, inbegripet att deras verk görs tillgängliga för allmänheten på ett sådant sätt att medlemmar av allmänheten kan få tillgång till dessa verk från en plats och vid en tid som bestäms individuellt av dem.

2. Medlemsstaterna skall ge ensamrätt att godkänna och förbjuda tillhandahållande för allmänheten, på trådbunden eller trådlös väg, på ett sådant sätt att medlemmar av allmänheten kan få tillgång från en plats och vid en tid som bestäms individuellt av dem,

a) för utövande konstnärer: av upptagningar av deras framföranden,

b) för fonogramproducenter: av deras fonogram,

c) för producenter av första upptagningar av filmer: av original och andra exemplar av deras filmer, och

d) för radio- och TV-företag: av upptagningar av deras utsändningar, trådbundet eller i etern, även via kabel och satellit.

3. De rättigheter som avses i punkterna 1 och 2 skall inte anses vara konsumerade genom någon form av överföring till allmänheten av ett verk eller av annat material enligt punkt 2, inbegripet att verket eller materialet görs tillgängligt för allmänheten.

4. Enbart tillhandahållandet av materiella hjälpmedel för att möjliggöra eller göra en överföring innebär i sig inte en överföring till allmänheten enligt innebörden i denna artikel.

Artikel 4

Spridningsrätt

1. Medlemsstaterna skall ge upphovsmännen ensamrätt, i fråga om originalen till deras verk eller andra exemplar av dessa, till varje form av spridning till allmänheten, genom försäljning eller på annat sätt.

2. Spridningsrätten skall inte konsumeras inom gemenskapen för ett original eller annat exemplar av ett verk, förutom i de fall då den första försäljningen, eller någon annan form av överföring av äganderätten, inom gemenskapen som gäller detta föremål görs av rättsinnehavaren eller med dennes samtycke.

Artikel 5

Undantag från de restriktioner som avses i artiklarna 2, 3 och 4

1. Tillfälliga former av mångfaldigande enligt artikel 2, som t.ex. sker i övergångs- eller kompletteringssyfte, inklusive sådana former av mångfaldigande som underlättar att överföringssystem fungerar effektivt, och ingår som en integrerad och nödvändig del i en teknisk process och görs i uteslutande syfte att möjliggöra en användning av verk eller annat material samt saknar fristående ekonomisk betydelse, skall undantas från den rättighet som avses i artikel 2.

2. Medlemsstaterna får föreskriva inskränkningar i ensamrätten till mångfaldigande enligt artikel 2 i följande fall:

a) För mångfaldiganden på papper eller liknande material, med undantag av musikverk, med användning av någon form av fotografisk teknik eller genom någon annan process som ger liknande effekt under förutsättning att rättsinnehavarna får en skälig ersättning.

b) För mångfaldiganden genom ljud-, bild- eller AV-inspelning med användning av analog teknik som utförs av en fysisk person för rent privat bruk och i icke-kommersiellt syfte under förutsättning att rättsinnehavarna får en skälig ersättning.

ba) För mångfaldiganden genom ljud-, bild- eller AV-inspelning med användning av digital teknik som utförs av en fysisk person för rent privat bruk och i icke-kommersiellt syfte utan att göra avkall på driftfärdiga, tillförlitliga och effektiva tekniska medel som skall skydda rättsinnehavarens intressen. För varje privat kopia framställd med hjälp av digital teknik bör dock rättsinnehavaren garanteras en skälig ersättning.

c) För särskilda fall av mångfaldigande, som utförs i arkiverings- eller bevarandesyfte av inrättningar utan direkt eller indirekt ekonomisk eller kommersiell nytta, t.ex. bibliotek, arkiv och andra utbildnings- och kulturinstitutioner.

d) För kortvariga upptagningar som utförs av radioföretag med hjälp av egen utrustning och för användning i de egna sändningarna.

3. Medlemsstaterna får föreskriva inskränkningar i de rättigheter som avses i artiklarna 2 och 3 i följande fall:

a) Användning i uteslutande illustrativt syfte inom utbildning och vetenskaplig forskning, förutsatt att källan anges och i den utsträckning som är motiverad med hänsyn till det icke-kommersiella syfte som skall uppnås under förutsättning att rättsinnehavarna får en skälig ersättning.

b) Vid användning för funktionshindrade, om användningen har direkt samband med funktionshindret och är av icke-kommersiell natur samt i den utsträckning som är motiverad med hänsyn till funktionshindret i fråga.

c) Användning av utdrag i samband med nyhetsrapportering, förutsatt att källan och om möjligt namnet på upphovsmannen anges och i den utsträckning som är motiverad med hänsyn till det informationssyfte som skall uppnås för att belysa händelsen i fråga.

d) Citat för användning i t.ex. kritik och recensioner, förutsatt att de hänsyftar på ett verk eller annat material, som redan lovligen har gjorts tillgängligt för allmänheten, att källan och om möjligt författarens namn anges samt att deras utnyttjande står i överensstämmelse med god sed och sker i den utsträckning som är motiverad med hänsyn till det särskilda ändamålet.

e) Användning i den allmänna säkerhetens intresse eller för att garantera ett korrekt utförande av ett administrativt, parlamentariskt eller rättsligt förfarande eller för att garantera erforderlig information om detta förfarande.

3a. Medlemsstaterna får föreskriva undantag till rätten att mångfaldiga med stöd av punkterna 2 eller 3. De får också föreskriva undantag till distributionsrätten i artikel 4, om undantaget motiveras av målet med det tillåtna mångfaldigandet.

4. De undantag och inskränkningar som föreskrivs i punkterna 1, 2, 3 och 3a skall endast tillämpas på vissa särskilda fall och skall inte tolkas på ett sådant sätt att deras tillämpning oskäligt inkräktar på rättsinnehavarnas legitima intressen eller gör intrång i det normala utnyttjandet av deras verk eller material.

KAPITEL III

Skydd av tekniska åtgärder och information om förvaltning av rättigheter

Artikel 6

Förpliktelser i fråga om tekniska skyddsåtgärder

1. Medlemsstaterna skall ge tillfredsställande rättsligt skydd mot olovligt kringgående av alla effektiva tekniska åtgärder som utformats för att skydda upphovsrätt eller närstående rättigheter enligt lag eller den rätt av sitt eget slag som avses i kapitel III i Europaparlamentets och rådets direktiv 96/9/EG, förutsatt att den som kringgår skyddet känner till eller borde känna till det.

2. Medlemsstaterna skall ge tillfredsställande rättsligt skydd mot all olovlig verksamhet, inbegripet tillverkning och distribution av anordningar, produkter och komponenter och tillhandahållande av tjänster som

a) är föremål för säljfrämjande verksamhet eller marknadsförs i syfte att kringgå skydd

b) inte har annat kommersiellt syfte eller endast begränsad användning än att kringgå skydd

c) huvudsakligen är utformade, konstruerade, anpassade eller framtagna för att möjliggöra eller underlätta kringgående av skydd

närstående rättigheter enligt lag eller den rätt av sitt eget slag som avses i kapitel III i Europaparlamentets och rådets direktiv 96/9/EG .

3. I denna artikel avses med teknisk åtgärd varje anordning, produkt och komponent i en process, anordning eller produkt, som utformats för att förebygga eller hindra intrång i någon upphovsrätt eller några rättigheter som är knutna till upphovsrätt enligt lagstiftningen eller den "rätt av sitt eget slag", som föreskrivs i kapitel III i direktiv 96/9/EG.

Tekniska åtgärder skall anses vara effektiva endast om det verk eller det material de avser inte kan göras tillgängligt för användaren utan användning av en åtkomstkod eller process, t.ex. dekryptering, dekodering eller annan förändring av verket eller materialet, som har bemyndigats av rättsinnehavaren och som uppnår skyddets mål på ett driftfärdigt och tillförlitligt sätt.

Artikel 7

Förpliktelser i fråga om information om förvaltning av rättigheter

1. Medlemsstaterna skall ge tillfredsställande rättsligt skydd mot var och en som utan befogenhet

a) avlägsnar eller ändrar någon form av elektronisk information om förvaltning av rättigheter,

b) distribuerar, importerar i distributionssyfte, sänder ut via etermedier, överför till, eller gör tillgängliga för, allmänheten exemplar av verk eller annat material, som skyddas enligt kapitel III i direktiv 96/9/EG, från vilka elektronisk information om förvaltning av rättigheter har avlägsnats eller ändrats utan befogenhet,

i vetskap om, eller med skälig anledning att ha vetskap om, att denna handling möjliggör eller underlättar intrång i någon upphovsrätt eller några rättigheter som är knutna till upphovsrätt enligt lagstiftningen eller den "rätt av sitt eget slag", som föreskrivs i kapitel III i direktiv 96/9/EG.

2. I denna artikel avses med information om förvaltning av rättigheter varje information, lämnad av rättsinnehavare, i syfte att identifiera ett verk eller något annat material, som avses i detta direktiv eller omfattas av den "rätt av sitt eget slag" som föreskrivs i kapitel III i direktiv 96/9/EG, dess upphovsman och eventuella andra rättsinnehavare samt att ge information om villkoren för utnyttjande av verket (eller annat material) och eventuella nummer eller koder som representerar sådan information.

Bestämmelserna i första stycket skall gälla när någon av dessa uppgifter är kopplad till ett exemplar av, eller framträder i samband med överföring till allmänheten av, ett verk eller något annat material som avses i detta direktiv eller omfattas av den "rätt av sitt eget slag" som föreskrivs i kapitel III i direktiv 96/9/EG.

KAPITEL IV

Gemensamma bestämmelser

Artikel 8

Sanktioner och rättsmedel

1. Medlemsstaterna skall föreskriva tillfredsställande sanktioner och rättsmedel i fråga om intrång i de rättigheter och bristande uppfyllelse av de förpliktelser som fastställs i detta direktiv samt vidta alla åtgärder som krävs för att säkerställa tillämpningen av dessa sanktioner och rättsmedel. Sanktionerna skall vara effektiva och proportionerliga och avskräcka från intrång.

2. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att rättsinnehavare, vilkas intressen påverkas av någon verksamhet som innebär intrång och som utförs inom dess territorium, kan föra talan om skadestånd och i tillämpliga fall begära beslag av det material som innebär intrång.

Artikel 9

Tillämpning i tiden

1. Bestämmelserna i detta direktiv skall tillämpas på alla verk och allt annat material som avses i detta direktiv, som på den dag som avses i artikel 11.1 skyddas genom medlemsstaternas lagstiftning om upphovsrätt och närstående rättigheter eller som uppfyller kriterierna för skydd enligt bestämmelserna i detta direktiv eller i de bestämmelser som avses i artikel 1.2.

2. Tillämpningen av detta direktiv skall inte påverka några handlingar som innebär utnyttjande av en immateriell rättighet och som avslutats före den dag som avses i artikel 11.1.

3. Tillämpningen av detta direktiv skall inte påverka några avtal som ingåtts eller rättigheter som förvärvats före den dag då detta direktiv träder i kraft.

4. Utan hinder av punkt 3 skall avtal om utnyttjande av verk och därmed sammanhängande material som är i kraft på den dag som avses i artikel 11.1 omfattas av detta direktiv fem år efter dess ikraftträdande, om de inte har upphört att gälla före den tidpunkten.

Artikel 10

Tekniska anpassningar

1. Direktiv 92/100/EEG ändras på följande sätt:

a) Artikel 7 skall utgå.

b) Artikel 10.3 skall ersättas med följande: "3. Dessa inskränkningar får endast tillämpas på vissa särskilda fall och får inte tolkas på ett sådant sätt att deras tillämpning oskäligt inkräktar på rättsinnehavarnas legitima intressen eller gör intrång i det normala utnyttjandet av deras material."

2. Artikel 3.2 i direktiv 93/98/EEG skall ersättas med följande:

"2. Fonogramproducenters rättigheter skall upphöra 50 år efter det att upptagningen gjordes. Om fonogrammet publiceras lovligen under den tiden, skall dock rättigheterna upphöra 50 år från dagen för den första publiceringen av detta slag."

Artikel 11

Slutbestämmelser

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 30 juni 2000. De skall genast underrätta kommissionen om detta och även till kommissionen överlämna texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2. Senast vid utgången av det andra året efter den dag som avses i punkt 1 och därefter vart tredje år skall kommissionen till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén överlämna en rapport om tillämpningen av detta direktiv, i vilken kommissionen bl.a. med stöd av särskild information som lämnats av medlemsstaterna särskilt skall granska tillämpningen av artiklarna 5, 6 och 8. När så krävs för att säkerställa en fungerande inre marknad enligt artikel 14 i fördraget, skall kommissionen föreslå ändringar av detta direktiv.

3. Skyddet av närstående rättigheter i den bemärkelse som avses i detta direktiv inverkar inte på skyddet av upphovsrätt.

4a) En kontaktkommitté skall inrättas under kommissionen. Den skall bestå av företrädare för de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. Den skall ha en företrädare för kommissionen som ordförande och sammanträda antingen på dennes initiativ eller på begäran av en medlemsstats delegation.

4b) Kommittén skall ha följande uppgifter:

- Att underlätta det faktiska genomförandet av detta direktiv genom regelbundna samråd om alla frågor i samband med dess genomförande.

- Att underlätta informationsutbytet mellan medlemsstaterna och kommissionen om situationen och utvecklingen på det upphovsrättsliga området samt den relevanta utvecklingen på det tekniska området.

- Att undersöka all utveckling på området där en diskussion bedöms vara av värde.

Artikel 12

Ikraftträdande

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 13

Adressater

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande