Komisjoni otsus,

29. aprill 2009

Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) 2008. eelarveaastal rahastatud liikmesriikide makseasutuste kulude raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise kohta

(teatavaks tehtud numbri K(2009) 3217 all)

(2009/367/EÜ)

EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON,

võttes arvese Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse nõukogu 21. juuni 2005. aasta määrust (EÜ) nr 1290/2005 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta, [1] eriti selle artikleid 30 ja 32,

olles konsulteerinud põllumajandusfondide komiteega,

ning arvestades järgmist:

(1) Vastavalt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artiklile 30 kontrollib komisjon kõnealuse määruse artiklis 6 osutatud makseasutuste raamatupidamisarvestust ja kiidab selle heaks liikmesriikide esitatud raamatupidamise aastaaruannete ja nendele lisatud kontrollimiseks ja heakskiitmiseks vajaliku teabe ning raamatupidamisaruannete täielikkust, täpsust ja õigsust käsitleva tõendi põhjal.

(2) Vastavalt komisjoni 21. juuni 2006. aasta määruse (EÜ) nr 883/2006 (millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 rakenduseeskirjad seoses makseasutuste raamatupidamisarvestuse, kulu- ja tuludeklaratsioonide ning kulude hüvitamise tingimustega Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi (EAFRD) raames) [2] artikli 5 lõike 1 teisele lõigule võetakse 2008. eelarveaastal arvesse liikmesriikides ajavahemikul 16. oktoobrist 2007 kuni 15. oktoobrini 2008 tehtud kulutused.

(3) Komisjon on kontrollinud liikmesriikide esitatud teavet ja edastanud liikmesriikidele enne 31. märtsi 2009 oma kontrolli tulemused koos vajalike muudatustega.

(4) Teatavate makseasutuste puhul võib komisjon raamatupidamise aastaaruannete ja nende lisadokumentide kontrolli põhjal teha otsuse esitatud aastaaruannete täielikkuse, täpsuse ja õigsuse kohta. I lisas on sätestatud summad, mis on liikmesriikide poolt kontrollitud ja heaks kiidetud, ja summad, mis nõutakse liikmesriigilt tagasi või mis makstakse liikmesriigile.

(5) Teatavate teiste makseasutuste esitatud teave vajab täiendavat uurimist ja nende raamatupidamisarvestusi ei saa käesoleva otsusega kinnitada. Asjaomased makseasutused loetletakse II lisas.

(6) Vastavalt määruse (EÜ) nr 883/2006 artikli 9 lõikele 4 tuleb augustis, septembris ja oktoobris toimunud tähtaegade ületamisi siiski raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise otsuses arvestada. Osa kuludest, mis teatavad liikmesriigid nendel 2008. aasta kuudel deklareerisid, tehti pärast ettenähtud tähtaegu. Käesolevas otsuses tuleks seetõttu kindlaks määrata vajalikud vähendamised.

(7) Komisjon on vastavalt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artiklile 17 ja määruse (EÜ) nr 883/2006 artiklile 9 teatavaid 2008. eelarveaasta raamatupidamisarvestuse kannete alusel tehtavaid igakuiseid makseid juba vähendanud või need peatanud. Vältimaks kõnealuste summade enneaegset või ajutist hüvitamist, ei tohiks neid käesoleva otsusega kinnitada ja neid peaks täiendavalt uurima määruse (EÜ) nr 1290/2005 artiklis 31 sätestatud vastavuse kontrolli kohaselt.

(8) Vastavalt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 32 lõikele 5 katab eeskirjade eiramisest tingitud tagasinõudmise puudumise finantstagajärgedest 50 % asjaomane liikmesriik, kui tagasinõudmist ei ole toimunud nelja aasta jooksul pärast esmakordset halduslikku või kohtulikku tuvastamist või kaheksa aasta jooksul, kui tagasinõudmine toimub riigisisese kohtu kaudu. Kõnealuse määruse artikli 32 lõike 3 kohaselt peavad liikmesriigid koos raamatupidamise aastaaruannetega esitama kokkuvõtva aruande eeskirjade eiramiste tagajärjel algatatud tagasinõudmise menetluste seisust. Üksikasjalikud eeskirjad liikmesriikide aruandluskohustuse kohaldamise kohta seoses tagasinõutavate summadega on sätestatud komisjoni 21. juuni 2006. aasta määruses (EÜ) nr 885/2006, millega nähakse ette nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 kohaldamise üksikasjalikud eeskirjad seoses makseasutuste ja teiste organite akrediteerimise ning EAGFi ja EAFRD raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmisega [3]. Kõnealuse määruse III lisas on sätestatud tabel, mille liikmesriigid pidid 2009. aastal esitama. Liikmesriikide täidetud tabelite alusel peaks komisjon otsustama, millised on finantstagajärjed, kui eeskirjade eiramisest tingitud tagasinõudmist ei ole toimunud vastavalt nelja või kaheksa aasta jooksul. See otsus ei mõjuta nõuetele vastavust käsitlevaid otsuseid vastavalt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 32 lõikele 8.

(9) Vastavalt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 32 lõikele 6 võivad liikmesriigid otsustada tagasinõudmismenetlust mitte alustada. Sellise otsuse võib teha vaid juhul, kui juba tehtud ja tõenäolised kulud on suuremad kui tagasinõutav summa või kui tagasinõudmine osutub võimatuks, kuna võlgnik või eeskirjade eiramise eest juriidilist vastutust kandvad isikud on asjaomase liikmesriigi õigusaktide kohaselt tunnistatud maksejõuetuks. Kui see otsus tehakse nelja aasta jooksul pärast esmakordset halduslikku või kohtulikku tuvastamist või kaheksa aasta jooksul, kui tagasinõudmine toimub riigisisese kohtu kaudu, kaetakse eeskirjade eiramisega seotud tagasinõudmise puudumise finantstagajärgedest 100 % ühenduse eelarvest. Määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 32 lõikes 3 osutatud kokkuvõtvas aruandes esitatakse summad, mille puhul liikmesriik otsustas tagasinõudmismenetlust mitte alustada, ning tema otsuse põhjendus. Neid summasid ei pea katma asjaomased liikmesriigid ja seega kaetakse need ühenduse eelarvest. See otsus ei mõjuta tulevasi nõuetele vastavust käsitlevaid otsuseid vastavalt kõnealuse määruse artikli 32 lõikele 8.

(10) Vastavalt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 30 lõikele 2 ei piira käesolev otsus selliste komisjoni poolt hiljem vastu võetavate otsuste kohaldamist, millega ühendus ei rahasta kulusid, mis ei ole tehtud kooskõlas ühenduse eeskirjadega,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Kiidetakse heaks liikmesriikide makseasutuste 2008. eelarveaasta raamatupidamisarvestused, mis käsitlevad Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGF) rahastatud kulusid, välja arvatud artiklis 2 osutatud makseasutuste raamatupidamisarvestused.

I lisas on sätestatud summad, mis käesoleva otsuse kohaselt nõutakse liikmesriigilt tagasi või mis makstakse liikmesriigile, kaasa arvatud need, mis tulenevad määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 32 lõike 5 kohaldamisest.

Artikkel 2

Liikmesriikide makseasutuste raamatupidamisarvestused, mis on sätestatud II lisas ja mis käsitlevad 2008. eelarveaastal EAGFi rahastatud kulusid, jäetakse käesolevast otsusest välja ning nende kontrollimise ja heakskiitmise otsus tehakse edaspidi.

Artikkel 3

Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.

Brüssel, 29. aprill 2009

Komisjoni nimel

komisjoni liige

Mariann Fischer Boel

[1] ELT L 209, 11.8.2005, lk 1.

[2] ELT L 171, 23.6.2006, lk 1.

[3] ELT L 171, 23.6.2006, lk 90.

--------------------------------------------------

I LISA

MAKSEASUTUSTE RAAMATUPIDAMISARVESTUSE KONTROLLIMINE JA HEAKSKIIT

2008. EELARVEAASTA

Summad, mis nõutakse liikmesriigilt tagasi või mis makstakse liikmesriigile iga maaelu

[1] [2] [3] [4]

NB! 2009. aasta nomenklatuur: 05 07 01 06, 05 02 16 02, 6701, 6702, 6803

MS | | 2008 – makseasutuse kulud / sihtotstarbelised tulud, mille puhul raamatupidamisarvestus on | Kokku a + b | Kogu eelarveaasta vähendamised ja peatamised [1] | Vähendamised vastavalt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artiklile 32 | Kokku, sh vähendamised ja peatamised | Liikmesriigile eelarveaastal tehtud ettemaksed | Liikmesriigilt tagasi nõutavad (–) või liikmesriigile makstavad (+) summad [2] |

kontrollitud ja heaks kiidetud | eraldatud |

= aastaaruandes esitatud kulud / sihtotstarbelised tulud | = igakuistes deklaratsioonides esitatud kulud / sihtotstarbelised tulud kokku |

| | a | b | c = a + b | d | e | f = c + d + e | g | h = f – g |

BE | EUR | 432608618,53 | 273518319,77 | 706126938,30 | –593,30 | –54510,68 | 706071834,32 | 706201150,75 | –129316,43 |

BG | EUR | 173261850,21 | 0,00 | 173261850,21 | –10969,94 | 0,00 | 173250880,27 | 173262003,11 | –11122,84 |

CZ | EUR | 382633310,43 | 0,00 | 382633310,43 | 0,00 | 0,00 | 382633310,43 | 382638179,78 | –4869,35 |

DK | DKK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –14764,84 | –14764,84 | 0,00 | –14764,84 |

DK | EUR | 981148146,05 | 0,00 | 981148146,05 | –334916,53 | 0,00 | 980813229,52 | 980605638,09 | 207591,43 |

DE | EUR | 4679844580,08 | 421042712,93 | 5100887293,01 | –37390,29 | –2874536,38 | 5097975366,35 | 5101133812,30 | –3158445,95 |

EE | EUR | 41604457,53 | 0,00 | 41604457,53 | –30242,24 | 0,00 | 41574215,29 | 41537242,47 | 36972,82 |

IE | EUR | 1452426445,64 | 0,00 | 1452426445,64 | –152676,24 | –209340,42 | 1452064428,98 | 1450327500,26 | 1736928,72 |

EL | EUR | 0,00 | 2460745905,37 | 2460745905,37 | 0,00 | 0,00 | 2460745905,37 | 2460745905,37 | 0,00 |

ES | EUR | 5476876522,21 | 0,00 | 5476876522,21 | –4919283,22 | –4564317,68 | 5467392921,32 | 5475621557,38 | –8228636,07 |

FR | EUR | 8323180801,10 | 0,00 | 8323180801,10 | –1302798,28 | –18942379,66 | 8302935623,16 | 8324404948,60 | –21469325,44 |

IT | EUR | 4168669787,38 | 101969623,15 | 4270639410,53 | –1887157,65 | –4363298,08 | 4264388954,80 | 4264132179,52 | 256775,28 |

CY | EUR | 27774540,54 | 0,00 | 27774540,54 | 0,00 | 0,00 | 27774540,54 | 27774540,54 | 0,00 |

LV | EUR | 96759251,98 | 0,00 | 96759251,98 | 0,00 | 0,00 | 96759251,98 | 96760415,54 | –1163,56 |

LT | EUR | 155733024,94 | 0,00 | 155733024,94 | 0,00 | 0,00 | 155733024,94 | 155996896,19 | –263871,25 |

LU | EUR | 33965171,44 | 0,00 | 33965171,44 | –1273,90 | 0,00 | 33963897,54 | 33787840,71 | 176056,83 |

HU | EUR | 486553484,46 | 0,00 | 486553484,46 | –11055,36 | 0,00 | 486542429,10 | 492387580,59 | –5845151,49 |

MT | EUR | 0,00 | 2472341,64 | 2472341,64 | 0,00 | 0,00 | 2472341,64 | 2472341,64 | 0,00 |

NL | EUR | 854800814,16 | 0,00 | 854800814,16 | –91807,12 | –65076,30 | 854643930,74 | 856242767,86 | –1598837,12 |

AT | EUR | 656513475,83 | 0,00 | 656513475,83 | 0,00 | –44207,31 | 656469268,52 | 656496253,55 | –26985,03 |

PL | EUR | 1172220664,21 | 0,00 | 1172220664,21 | 0,00 | 0,00 | 1172220664,21 | 1172232662,17 | –11997,96 |

PT | EUR | 0,00 | 720094153,57 | 720094153,57 | 0,00 | 0,00 | 720094153,57 | 720094153,57 | 0,00 |

RO | EUR | 0,00 | 461870850,36 | 461870850,36 | 0,00 | 0,00 | 461870850,36 | 461870850,36 | 0,00 |

SI | EUR | 93014996,23 | 0,00 | 93014996,23 | 0,00 | 0,00 | 93014996,23 | 93152578,75 | –137582,52 |

SK | EUR | 169701265,50 | 0,00 | 169701265,50 | 0,00 | 0,00 | 169701265,50 | 169768426,79 | –67161,29 |

FI | EUR | 565626400,21 | 0,00 | 565626400,21 | –2432,42 | –7736,10 | 565616231,70 | 567200798,71 | –1584567,01 |

SE | SEK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –65415,38 | –65415,38 | 0,00 | –65415,38 |

SE | EUR | 713833441,95 | 0,00 | 713833441,95 | –35629,22 | 0,00 | 713797812,73 | 713869554,32 | –71741,59 |

UK | GBP | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –58909,25 | –58909,25 | 0,00 | –58909,25 |

UK | EUR | 3158349336,06 | 0,00 | 3158349336,06 | –14574228,18 | 0,00 | 3143775107,88 | 3223172099,30 | –79396991,42 |

MS | | Kulud [3] | Sihtotstarbelised tulud [3] | Suhkrufond | Artikkel 32 (= e) | Kokku (= h) |

Kulud [4] | Sihtotstarbelised tulud [4] |

05 07 01 06 | 6701 | 05 02 16 02 | 6803 | 6702 |

i | j | k | l | m | n = i + j + k + l + m |

BE | EUR | –74805,75 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –54510,68 | –129316,43 |

BG | EUR | –11122,84 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –11122,84 |

CZ | EUR | –4869,35 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –4869,35 |

DK | DKK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –14764,84 | –14764,84 |

DK | EUR | 207591,43 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 207591,43 |

DE | EUR | –209002,65 | –74906,93 | 0,00 | 0,00 | –2874536,38 | –3158445,95 |

EE | EUR | 36972,82 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 36972,82 |

IE | EUR | 1946269,14 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –209340,42 | 1736928,72 |

EL | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |

ES | EUR | –3664318,39 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –4564317,68 | –8228636,07 |

FR | EUR | –2526945,78 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –18942379,66 | –21469325,44 |

IT | EUR | 4620073,36 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –4363298,08 | 256775,28 |

CY | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |

LV | EUR | –1035,93 | –127,63 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –1163,56 |

LT | EUR | –263563,31 | –307,94 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –263871,25 |

LU | EUR | 176056,83 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 176056,83 |

HU | EUR | –5845151,49 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –5845151,49 |

MT | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |

NL | EUR | –1444785,70 | –88975,12 | 0,00 | 0,00 | –65076,30 | –1598837,12 |

AT | EUR | 17222,28 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –44207,31 | –26985,03 |

PL | EUR | –11997,96 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –11997,96 |

PT | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |

RO | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |

SI | EUR | –137582,52 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –137582,52 |

SK | EUR | 3555,47 | –70716,76 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –67161,29 |

FI | EUR | –1521889,93 | –54940,99 | 0,00 | 0,00 | –7736,10 | –1584567,01 |

SE | SEK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –65415,38 | –65415,38 |

SE | EUR | –71741,59 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –71741,59 |

UK | GBP | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –58909,25 | –58909,25 |

UK | EUR | –79396991,42 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | –79396991,42 |

[1] Vähendamisi ja peatamisi on arvestatud maksesüsteemis, millele lisanduvad 2008. aasta augustis, septembris ja oktoobris ettenähtud tähtaegadest kinni pidamata jätmisest tulenevad korrektsioonid.

[2] Liikmesriigilt tagasi nõutavate või liikmesriigile makstavate summade arvutamisel on arvestatud aastase kontrollitud ja kinnitatud kuludeklaratsiooni kogusummat (veerg a) või käesolevast otsusest eraldatud igakuiste kuludeklaratsioonide kogusummat (veerg b).Kohaldatav vahetuskurss: määruse (EÜ) nr 883/2006 artikli 7 lõige 2.

[3] Kui sihtotstarbeliste tulude osa on liikmesriigi kasuks, tuleb see deklareerida 05 07 01 06.

[4] Kui suhkrufondi sihtotstarbeliste tulude osa on liikmesriigi kasuks, tuleb see deklareerida 05 02 16 02 all.

--------------------------------------------------

II LISA

MAKSEASUTUSTE RAAMATUPIDAMISARVESTUSE KONTROLLIMINE JA HEAKSKIITMINE

2008. EELARVEAASTA – EUROOPA PÕLLUMAJANDUSE TAGATISFOND

Loetelu makseasutustest ja programmidest, mille raamatupidamisarvestused jäetakse välja ning mille kontrollimise ja heakskiitmise otsus tehakse edaspidi

Liikmesriik | Makseasutus |

Belgia | ALV |

Saksamaa | Baden-Württemberg |

Kreeka | OPEKEPE |

Itaalia | ARBEA |

Malta | MRRA |

Portugal | IFAP |

Rumeenia | PIAA |

--------------------------------------------------