19.3.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 76/28

(1)

В член 44а от Регламент (ЕО) № 1290/2005 се предвижда държавите-членки да осигуряват ежегодно ex-post публикуване на информация за получателите на средства по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), наречени по-долу „фондовете“, и на сумите, отпуснати на всеки получател в рамките на всеки един от фондовете.

(2)

Целта на тази публикация, която трябва да съответства на информацията от счетоводните книги и документи на разплащателните агенции и която трябва да включва само плащания, получени през предходната финансова година, е да засили прозрачността относно използването на средствата от фондовете и да подобри тяхното правилно финансово управление. За да се постигнат тези цели, информацията трябва да бъде предоставена на обществеността до 30 април в ясна и хармонизирана форма и с възможност за извършване на търсене. По отношение на разходите по линия на ЕЗФРСР, платени между 1 януари и 15 октомври 2007 г., следва да се определи специална дата за публикуване.

(3)

За тази цел трябва да бъдат определени минимални изисквания за съдържанието на информацията. Тези изисквания не следва да надхвърлят условията, необходими в едно демократично общество за постигане на набелязаните цели.

(4)

Публикуването на информацията трябва да бъде извършено в интернет във формат, който позволява търсене, което ще гарантира, че широката общественост може да го използва за справки. Форматът следва да позволява търсенето да се извършва на базата на определени критерии и получените резултати да бъдат представени в леснодостъпна форма.

(5)

Публикуването на информацията относно получателите трябва да става възможно най-скоро след приключване на финансовата година, за да се гарантира обществена прозрачност. В същото време държавите-членки следва да разполагат с достатъчно време за извършване на необходимата работа. Тъй като целта за постигане на прозрачност не изисква информацията да бъде на разположение за неограничено време, следва да бъде определен разумен период от време, през който информацията да бъде достъпна.

(6)

Предоставянето на публичен достъп до тази информация увеличава прозрачността на използването на средствата на Общността в рамките на Общата селскостопанска политика и подобрява правилното финансово управление на тези фондове, в частност като засилва обществения контрол върху използването на парите. Предвид първостепенната важност на преследваните цели, от гледна точка на принципа на пропорционалност и на изискването за защита на личните данни е оправдано да се осигури общо публикуване на съответната информация, тъй като това не излиза извън рамките на необходимото в едно демократично общество за предотвратяване на нередности.

(7)

За да бъдат спазени изискванията за защита на данните, получателите на средства от фондовете следва предварително да бъдат уведомени за публикуването на техните данни. Информацията за получателите трябва да бъде набавена чрез формулярите за кандидатстване за държавна помощ или чрез други форми за събиране на данните. Също така получателите следва да бъдат информирани относно правата им съгласно Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (2) и относно процедурите за упражняване на тези права. По отношение на разходи, направени през финансовите 2007 и 2008 г., въпреки че получателите не са могли да бъдат информирани в момента на събиране на личните данни, те все пак следва да бъдат уведомени в рамките на разумни срокове преди действителното публикуване на информацията.

(8)

С цел постигане на прозрачност получателите на средства от фондовете следва също така да бъдат информирани, че личните им данни могат да бъдат обработени от органите за финансов контрол и от следствените органи на Общностите и на държавите-членки с цел защита на финансовите интереси на Общностите. Тази информация трябва да бъде съобщена заедно с информацията относно публикуването и правата на личността.

(9)

С цел да се улесни достъпът на обществеността до публикуваните данни, Комисията следва да осигури интернет страница на Общността, съдържаща връзки към интернет страниците на държавите-членки, на които е публикувана информацията. С оглед различните организационни структури в държавите-членки всяка държава сама трябва да определи органа, отговорен за създаването и поддръжката на интернет страницата и публикуването на данните.

(10)

Като се има предвид, че в член 2 от Регламент (ЕО) № 1437/2007 се предвижда член 44а от Регламент (ЕО) № 1290/2005, въведен с Регламент (ЕО) № 1437/2007, да се прилага за разходи по линия на ЕФГЗ, направени след 16 октомври 2007 г., и разходи по линия на ЕЗФРСР, направени след 1 януари 2007 г., следователно е необходимо правилата за прилагане да бъдат в сила за същия период от време.

(11)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,

а)

лично и фамилно име в случаите, когато получателите са физически лица;

б)

пълното регистрирано юридическо наименование в случаите, когато получателите са юридически лица;

в)

пълното регистрирано наименование на асоциацията или приетото официално наименование в случаите, когато получателите са асоциации от физически или юридически лица, без собствена юридическа правосубектност;

г)

общината, в която получателят живее или е регистриран, и пощенския код, когато е наличен, или част от него за обозначаване на общината;

д)

за Европейския фонд за гарантиране на земеделието, наричан по-долу ЕФГЗ, сумата на преки плащания по смисъла на член 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 1782/2003, отпусната на всеки получател за съответната финансова година;

е)

в случаите с ЕФГЗ сумата на плащания, различни от плащанията по буква д), отпусната на всеки получател за съответната финансова година;

ж)

в случаите с Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, наричан по-долу ЕЗФРСР, общата сума на публично финансиране, отпусната на всеки получател за съответната финансова година, която включва както вноски на Общността, така и национални вноски;

з)

сбора от сумите, посочени в букви д), е) и ж), отпуснати на всеки получател за съответната финансова година;

и)

валутата, в която тези суми са били получени.