Décision de la Commission

du 8 avril 2008

écartant du financement communautaire certaines dépenses effectuées par les États membres au titre du Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA), section "Garantie", et du Fonds européen agricole de garantie (FEAGA)

[notifiée sous le numéro C(2008) 1283]

(Les textes en langues allemande, anglaise, danoise, espagnole, française, italienne, néerlandaise, portugaise et tchèque sont les seuls faisant foi.)

(2008/321/CE)

LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté européenne,

vu le règlement (CE) no 1258/1999 du Conseil du 17 mai 1999 relatif au financement de la politique agricole commune [1], et notamment son article 7, paragraphe 4,

vu le règlement (CE) no 1290/2005 du Conseil du 21 juin 2005 relatif au financement de la politique agricole commune [2], et notamment son article 31,

après consultation du comité des Fonds agricoles,

considérant ce qui suit:

(1) L'article 7, paragraphe 4, du règlement (CE) no 1258/1999 et l'article 31 du règlement (CE) no 1290/2005 prévoient que la Commission procède aux vérifications nécessaires, communique aux États membres les résultats de ces vérifications, prend connaissance des observations émises par ceux-ci, convoque des discussions bilatérales pour parvenir à un accord avec les États membres concernés et communique formellement ses conclusions à ces derniers.

(2) Les États membres ont eu la possibilité de demander l’ouverture d’une procédure de conciliation. Cette possibilité a été utilisée dans certains cas, et le rapport émis à l'issue de cette procédure a été examiné par la Commission.

(3) En vertu du règlement (CE) no 1258/1999 et du règlement (CE) no 1290/2005, seules les dépenses agricoles effectuées conformément aux règles communautaires peuvent être financées.

(4) Il ressort des vérifications effectuées, des discussions bilatérales et des procédures de conciliation qu'une partie des dépenses déclarées par les États membres ne remplit pas cette condition et ne peut donc être financée au titre du FEOGA, section "Garantie" et du Fonds européen agricole de garantie (ci-après dénommé "FEAGA").

(5) Il y a lieu d'indiquer les montants qui n’ont pas été reconnus comme pouvant être mis à la charge du FEOGA, section "Garantie", et du FEAGA. Ces montants ne concernent pas les dépenses effectuées plus de vingt-quatre mois avant la communication écrite de la Commission aux États membres des résultats des contrôles.

(6) Pour les cas visés à la présente décision, l’évaluation des montants à écarter en raison de leur non-conformité avec les règles communautaires a été communiquée par la Commission aux États membres dans le cadre d’un rapport de synthèse.

(7) La présente décision ne préjuge pas des conséquences financières que la Commission pourrait tirer des arrêts rendus par la Cour de justice dans des affaires en instance à la date du 15 décembre 2007 et portant sur des matières faisant l’objet de la présente décision,

A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

Les dépenses des organismes payeurs agréés des États membres déclarées au titre du FEOGA, section "Garantie", ou au titre du FEAGA et indiquées à l’annexe sont écartées du financement communautaire en raison de leur non-conformité avec les règles communautaires.

Article 2

La République tchèque, le Royaume de Danemark, la République fédérale d'Allemagne, l'Irlande, le Royaume d'Espagne, la République française, la République italienne, le Grand-Duché de Luxembourg, le Royaume des Pays-Bas, la République d'Autriche et la République portugaise sont destinataires de la présente décision.

Fait à Bruxelles, le 8 avril 2008.

Par la Commission

Mariann Fischer Boel

Membre de la Commission

[1] JO L 160 du 26.6.1999, p. 103.

[2] JO L 209 du 11.8.2005, p. 1. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1437/2007 (JO L 322 du 7.12.2007, p. 1).

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ANNEXE

Poste budgétaire no 6701

EM | Mesure | EF | Motif de la correction | Type | % | Monnaie | Montant | Déductions déjà effectuées | Incidence financière |

AT | Audit financier — Dépassement | 2004 | Dépassement des plafonds financiers | Ponctuelle | | EUR | –61104,20 | 0,00 | –61104,20 |

TOTAL AT | –61104,20 | 0,00 | –61104,20 |

CZ | Audit financier — Dépassement | 2006 | Dépassement des plafonds financiers | Ponctuelle | | CZK | –358046,95 | 0,00 | –358046,95 |

TOTAL CZ | –358046,95 | 0,00 | –358046,95 |

DE | DR Garantie — Mesures d'accompagnement | 2003 | Dépassement des plafonds | Ponctuelle | | EUR | –4256495,00 | 0,00 | –4256495,00 |

DE | Audit financier — Retards de paiement | 2006 | Retards de paiement | Ponctuelle | | EUR | –80851,39 | –80851,39 | 0,00 |

TOTAL DE | –4337346,39 | –80851,39 | –4256495,00 |

DK | Lait en poudre pour la caséine | 2002 | Non-respect de toutes les exigences relatives au procédé de production | Ponctuelle | | DKK | –8915,00 | 0,00 | –8915,00 |

DK | Lait en poudre pour la caséine | 2003 | Non-respect de toutes les exigences relatives au procédé de production | Ponctuelle | | DKK | –157528,05 | 0,00 | –157528,05 |

DK | Lait en poudre pour la caséine | 2004 | Non-respect de toutes les exigences relatives au procédé de production | Ponctuelle | | DKK | –98154,15 | 0,00 | –98154,15 |

TOTAL DK | –264597,20 | 0,00 | –264597,20 |

ES | Certification | 2004 | Créances non recouvrées | Ponctuelle | | EUR | –1882525,15 | 0,00 | –1882525,15 |

ES | Fruits et légumes — Bananes | 2004 | Faiblesses dans les contrôles qualitatifs de deuxième niveau (fréquence et échantillonnage) | Forfaitaire | 2,00 | EUR | –948158,64 | 0,00 | –948158,64 |

ES | Fruits et légumes — Bananes | 2005 | Faiblesses dans les contrôles qualitatifs de deuxième niveau (fréquence et échantillonnage) | Forfaitaire | 2,00 | EUR | –1394194,02 | 0,00 | –1394194,02 |

ES | Fruits et légumes — Bananes | 2006 | Faiblesses dans les contrôles qualitatifs de deuxième niveau (fréquence et échantillonnage) | Forfaitaire | 2,00 | EUR | –406510,05 | 0,00 | –406510,05 |

ES | Distillation de vin | 2003 | Faiblesses dans le contrôle de l'interdiction de toute plantation de vignes | Forfaitaire | 10,00 | EUR | –25824435,94 | 0,00 | –25824435,94 |

ES | Distillation de vin | 2004 | Faiblesses dans le contrôle de l'interdiction de toute plantation de vignes | Forfaitaire | 10,00 | EUR | –29124759,86 | 0,00 | –29124759,86 |

TOTAL ES | –59580583,66 | 0,00 | –59580583,66 |

FR | Fruits et légumes — Bananes | 2004 | Non-respect de certains critères de reconnaissance par les organisations de producteurs | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –780,11 | | –780,11 |

FR | Fruits et légumes — Bananes | 2005 | Non-respect de certains critères de reconnaissance par les organisations de producteurs | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –4958177,57 | 0,00 | –4958177,57 |

FR | Fruits et légumes — Bananes | 2006 | Non-respect de certains critères de reconnaissance par les organisations de producteurs | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –2263498,77 | 0,00 | –2263498,77 |

FR | Fruits et légumes — Bananes | 2007 | Non-respect de certains critères de reconnaissance par les organisations de producteurs | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –3775871,38 | 0,00 | –3775871,38 |

FR | Stockage public de sucre | 2005 | Inéligibilité de la quantité déclarée | Ponctuelle | | EUR | –535626,90 | 0,00 | –535626,90 |

FR | Stockage public de sucre | 2006 | Inéligibilité de la quantité déclarée | Ponctuelle | | EUR | 475793,12 | 0,00 | 475793,12 |

FR | Primes au tabac | 2004 | Non-application de sanctions | Ponctuelle | | EUR | –9947,35 | 0,00 | –9947,35 |

FR | Primes au tabac | 2005 | Non-application de sanctions | Ponctuelle | | EUR | –38983,31 | 0,00 | –38983,31 |

FR | Primes au tabac | 2006 | Non-application de sanctions | Ponctuelle | | EUR | –85816,53 | 0,00 | –85816,53 |

TOTAL FR | –11192908,80 | 0,00 | –11192908,80 |

IE | Lait en poudre pour la caséine | 2003 | Faiblesses dans la méthode d'échantillonnage des lots de fabrication | Forfaitaire | 2,00 | EUR | –209164,22 | 0,00 | –209164,22 |

IE | Lait en poudre pour la caséine | 2004 | Faiblesses dans la méthode d'échantillonnage des lots de fabrication | Forfaitaire | 2,00 | EUR | –423850,43 | 0,00 | –423850,43 |

IE | Lait en poudre pour la caséine | 2005 | Faiblesses dans la méthode d'échantillonnage des lots de fabrication | Forfaitaire | 2,00 | EUR | –131507,65 | 0,00 | –131507,65 |

TOTAL IE | –764522,30 | 0,00 | –764522,30 |

IT | Restitutions à l'exportation | 2003 | Manque d'informations sur les contrôles physiques | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –30905,27 | 0,00 | –30905,27 |

IT | Audit financier — Retards de paiement | 2004 | Retards de paiement | Ponctuelle | | EUR | –308289,90 | 0,00 | –308289,90 |

IT | DR Garantie — Mesures d'accompagnement | 2003 | Contrôles administratifs non exhaustifs en violation de l'article 68 du règlement (CE) no 817/2004; contrôles sur place insatisfaisants | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –428284,00 | 0,00 | –428284,00 |

IT | DR Garantie — Mesures d'accompagnement | 2003 | Non-respect des délais pour les contrôles sur place en violation de l'article 61 du règlement (CE) no 445/2002 | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –2985884,00 | 0,00 | –2985884,00 |

IT | DR Garantie — Mesures d'accompagnement | 2004 | Contrôles administratifs non exhaustifs en violation de l'article 68 du règlement (CE) no 817/2004; contrôles sur place insatisfaisants | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –754180,00 | 0,00 | –754180,00 |

IT | DR Garantie — Mesures d'accompagnement | 2004 | Non-respect des délais pour les contrôles sur place en violation de l'article 61 du règlement (CE) no 445/2002 | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –32396,00 | 0,00 | –32396,00 |

IT | DR Garantie — Mesures d'accompagnement | 2005 | Non-respect des délais pour les contrôles sur place en violation de l'article 61 du règlement (CE) no 445/2002 | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –54645,00 | 0,00 | –54645,00 |

IT | DR Garantie — Mesures d'accompagnement | 2006 | Non-respect des délais pour les contrôles sur place en violation de l'article 61 du règlement (CE) no 445/2002 | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –58709,00 | 0,00 | –58709,00 |

TOTAL IT | –4653293,17 | 0,00 | –4653293,17 |

LU | Audit financier — Retards de paiement | 2006 | Retards de paiement | Ponctuelle | | EUR | 0,00 | –14516,49 | 14516,49 |

LU | Audit financier — Dépassement | 2006 | Dépassement des plafonds financiers | Ponctuelle | | EUR | –1107241,81 | –1107241,81 | 0,00 |

LU | DR Garantie — Mesures d'accompagnement | 2004 | Faiblesses dans les contrôles principaux et auxiliaires | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –484845,00 | 0,00 | –484845,00 |

LU | DR Garantie — Mesures d'accompagnement | 2005 | Faiblesses dans les contrôles principaux et auxiliaires | Forfaitaire | 5,00 | EUR | –479643,00 | 0,00 | –479643,00 |

TOTAL LU | –2071729,81 | –1121758,30 | –949971,51 |

NL | Audit financier — Dépassement | 2005 | Dépassement des plafonds financiers | Ponctuelle | | EUR | –7905,99 | 0,00 | –7905,99 |

TOTAL NL | –7905,99 | 0,00 | –7905,99 |

PT | Audit financier — Dépassement | 2006 | Dépassement des plafonds financiers | Ponctuelle | | EUR | –271398,38 | 0,00 | –271398,38 |

TOTAL PT | –271398,38 | 0,00 | –271398,38 |

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