20070820

Verordening (EG) nr. 972/2007 van de Commissie

van 20 augustus 2007

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 796/2004 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/2001 [1], en met name op artikel 145, onder c), j), k), l), m), n) en p),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De ervaring die is opgedaan sinds de invoering van de steunregelingen waarin Verordening (EG) nr. 1782/2003 voorziet, leert dat Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie [2] moet worden gewijzigd. Bovendien moet Verordening (EG) nr. 796/2004 in bepaalde opzichten worden verduidelijkt en bestaat behoefte aan een aantal vereenvoudigingen van de regels. Tevens dienen bepalingen die achterhaald zijn geraakt, vooral doordat de in artikel 71 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bepaalde overgangsperiode is verstreken, te worden geschrapt.

(2) De definitie van "perceel landbouwgrond" moet worden verduidelijkt om te zorgen voor coherentie tussen die definitie en de in het kader van Verordening (EG) nr. 796/2004 opgelegde verplichtingen om het gebruik van een perceel afzonderlijk aan te geven. Nader bepaald dient te worden dat in het geval dat het gebruik van een oppervlakte binnen een gewasgroep afzonderlijk moet worden aangegeven, dat gebruik bepalend is voor wat onder een perceel landbouwgrond moet worden verstaan.

(3) Na de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot de Europese Unie moet de omschrijving van het begrip "nieuwe lidstaten" worden aangepast.

(4) Om voor een adequaat en betrouwbaar systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond te zorgen moeten de bepalingen inzake de opgave van de oppervlakten worden verduidelijkt, waarbij met name moet worden bepaald dat in het geval dat het voorbedrukte aanvraagformulier wordt gecorrigeerd, zo nodig de nieuwe grenzen van de referentiepercelen moeten worden aangegeven.

(5) Nu de regels inzake de steun voor energiegewassen zijn gewijzigd en een schriftelijke verklaring is ingevoerd bij artikel 33, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1973/2004 van de Commissie van 29 oktober 2004 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en IV bis van die verordening ingestelde steunregelingen en het gebruik van braakgelegde grond voor de productie van grondstoffen [3] zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 270/2007 [4], moeten de artikelen 13 en 24 van Verordening (EG) nr. 796/2004 dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(6) Opdat kan worden nagegaan of aanspraak op bepaalde betalingen kan worden gemaakt, moet de landbouwer bij de indiening van zijn aanvraag bewijsstukken verstrekken. Ter vereenvoudiging van het beheer niet alleen voor de landbouwer maar ook voor de nationale autoriteiten, dient voor die autoriteiten de mogelijkheid te worden geopend de informatiebron rechtstreeks om dergelijke stukken te verzoeken.

(7) In verband met de integratie van de referentiebedragen voor bananen in de bedrijfstoeslagregeling in het kader van de hervorming in de sector bananen die is doorgevoerd bij Verordening (EG) nr. 2013/2006 van de Raad van 19 december 2006 tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 404/93, (EG) nr. 1782/2003 en (EG) nr. 247/2006 wat de sector bananen betreft [5], is flexibiliteit nodig ten aanzien van eventuele aanvullingen en wijzigingen van de verzamelaanvraag gedurende het jaar 2007. De in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 796/2004 bedoelde uiterste data voor de indiening van de verzamelaanvraag dienen evenwel te worden gehandhaafd om het de lidstaten mogelijk te maken hun respectieve controleprogramma’s tijdig te organiseren.

(8) Op basis van de opgedane ervaring dienen de bestaande bepalingen inzake de selectie van landbouwers voor de controles ter plaatse en inzake de te controleren percentages te worden verbeterd en dient de lidstaten meer flexibiliteit te worden gelaten. Dit kan worden bereikt door te bepalen dat een steekproef moet worden getrokken die ten minste 5 % omvat van de landbouwers die een aanvraag indienen in het kader van de bedrijfstoeslagregeling of de regeling inzake één enkele areaalbetaling. Tegelijk moeten de lidstaten ervoor zorgen dat ten minste 3 % van de landbouwers die een aanvraag indienen in het kader van elk van de andere oppervlaktegebonden steunregelingen die zijn ingesteld bij de titels III, IV en IV bis van Verordening (EG) nr. 1782/2003, wordt geselecteerd voor een controle ter plaatse. Het te controleren percentage landbouwers van wie percelen landbouwgrond worden aangegeven door een producentengroepering die betalingen voor hop aanvraagt, moet dienovereenkomstig worden aangepast. Wat de ooien- en geitenpremies betreft, rechtvaardigt de invoering van een gecentraliseerd gegevensbestand voor de registratie van de dieren een verlaging van het te controleren percentage.

(9) Als bij het verrichten van de risicoanalyse voor de selectie van een steekproef voor de controles ter plaatse rekening wordt gehouden met te veel vooraf bepaalde factoren, kan dat een nadelig effect hebben op de steekproef. Omdat de bevoegde autoriteit in een betere positie verkeert om de relevante risicofactoren te kiezen, dient de verantwoordelijkheid voor de keuze van de risicofactoren aan haar te worden overgelaten. Om voor relevante en doelmatige risicoanalyses te zorgen dient de doeltreffendheid van de risicoanalyses op jaarbasis te worden beoordeeld en aan de actuele eisen te worden aangepast door de relevantie van elke risicofactor te bepalen, de resultaten van de op aselecte wijze gekozen steekproef en die van de op de risicoanalyse gebaseerde steekproef met elkaar te vergelijken en rekening te houden met de specifieke situatie in de lidstaat.

(10) Opdat zo vroeg mogelijk in het jaar, en nog voordat alle informatie over de aanvraagformulieren beschikbaar is, met de controles ter plaatse kan worden begonnen, dient het voor de bevoegde autoriteit mogelijk te zijn een gedeeltelijke selectie van de steekproef voor controles uit te voeren op basis van de informatie die reeds beschikbaar is.

(11) Regels voor de identificatie en de registratie van schapen en geiten zijn ingevoerd bij Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad van 17 december 2003 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en de Richtlijnen 92/102/EEG en 64/432/EEG [6]. Die regels gelden ook voor dieren waarvoor steun wordt aangevraagd. Daarom moeten de relevante bepalingen van Verordening (EG) nr. 796/2004 worden bijgewerkt.

(12) Controles ter plaatse kunnen worden verricht door middel van hetzij een bezoek aan het landbouwbedrijf, hetzij teledetectie. Beide controlemethoden zijn even waardevol en dat dient te worden verduidelijkt door stroomlijning van de regels betreffende de verschillende methoden voor de uitvoering van een controle ter plaatse.

(13) Om de kwaliteit van de controles ter plaatse te garanderen moeten bepalingen ter borging van een minimumkwaliteit van de oppervlaktemetingen worden ingevoerd en dient het gebruikte middel aantoonbaar een kwaliteit op te leveren die ten minste gelijkwaardig is aan die welke is voorgeschreven in een geldende technische norm die is opgesteld op het niveau van de Gemeenschap.

(14) De ervaring wijst uit dat het de voorkeur verdient om bij het opmeten van percelen een omtrektolerantie te gebruiken. Door alleen met een omtrektolerantie te werken worden bovendien een vereenvoudiging van de systemen en een gelijke behandeling van de landbouwers in verschillende lidstaten bereikt.

(15) Blijkens de opgedane ervaring kan de controle van bewijsstukken tijdens de controles ter plaatse met betrekking tot premies voor dieren worden vereenvoudigd zonder de kwaliteit van de controle in gevaar te brengen. Worden bij de controle echter afwijkingen ontdekt, dan dient de controle van de bewijsstukken te worden uitgebreid tot een langere periode.

(16) Wat de aanvragen voor oppervlaktegebonden steun betreft, is het verschil tussen de in de aanvraag aangegeven totale oppervlakte en de totale oppervlakte die als subsidiabel is geconstateerd, vaak onbeduidend klein. Ter voorkoming van een groot aantal geringe aanpassingen van aanvragen dient te worden bepaald dat de steunaanvraag niet aan de geconstateerde oppervlakte hoeft te worden aangepast tenzij een bepaalde mate van verschil wordt overschreden.

(17) Gewerkt wordt met het algemene beginsel dat geen tolerantie wordt toegepast als de landbouwer opzettelijk een te hoge aangifte van zijn oppervlakte heeft gedaan. Dit kan leiden tot een onwenselijke korting op de steun. Daarom dient ook voor opzettelijk te hoge aangiften een drempel te worden ingevoerd om te zorgen voor een evenredige benadering in het geval dat slechts in beperkte mate sprake is van een te hoge aangifte. De landbouwer heeft echter wel degelijk met opzet gehandeld en daarom moet de tolerantie worden vastgesteld op een zeer laag niveau.

(18) In het geval dat een lidstaat in het kader van het gebruik van de bij artikel 69 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geboden mogelijkheid betalingen verleent voor oppervlakten of dieren, dienen de in titel IV van Verordening (EG) nr. 796/2004 opgenomen regels te worden toegepast. Dit moet worden verduidelijkt door artikel 63 van Verordening (EG) nr. 796/2004 dienovereenkomstig te wijzigen.

(19) In sommige gevallen was een onterechte toewijzing van toeslagrechten niet van invloed op de totale waarde van de toeslagrechten, doch slechts op het aantal toeslagrechten van de landbouwer. In dergelijke gevallen dienen de lidstaten de toewijzing, of in voorkomend geval het type van toeslagrechten, te corrigeren zonder de waarde ervan te verlagen. Dit dient echter slechts te gelden als de landbouwer de fout niet had kunnen ontdekken.

(20) De door de lidstaten te verstrekken gegevens moeten worden aangepast om te zorgen voor een doelmatige verslaglegging over de controles betreffende de productiesteun voor zetmeelaardappelen, zaaizaad en tabak.

(21) Verordening (EG) nr. 796/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(22) De bij deze verordening vastgestelde bepaling inzake de opneming van de referentiebedragen voor bananen in de bedrijfstoeslagregeling heeft betrekking op de steunaanvragen betreffende de jaren of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2007. Dit geldt ook voor de bepaling waarbij Bulgarije en Roemenië worden opgenomen in de omschrijving van het begrip "nieuwe lidstaten". Die bepalingen dienen daarom van toepassing te zijn met ingang van 1 januari 2007.

(23) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 796/2004 wordt als volgt gewijzigd:

1) Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

a) In de eerste alinea wordt punt 1 bis vervangen door:

"1 bis. "perceel landbouwgrond": een aaneengesloten stuk grond waarop één enkele gewasgroep wordt geteeld door één enkele landbouwer; in het geval echter dat in het kader van de onderhavige verordening een afzonderlijke aangifte van het gebruik van een oppervlakte binnen een gewasgroep nodig is, wordt het perceel landbouwgrond verder begrensd door dat specifieke gebruik;".

b) De tweede alinea wordt vervangen door:

"Voor de toepassing van deze verordening wordt onder "nieuwe lidstaten" verstaan: Bulgarije, Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Roemenië, Slovenië en Slowakije.".

2) In artikel 8 wordt lid 2 vervangen door:

"2. Wanneer een oppervlakte gezamenlijk wordt gebruikt, verdelen de bevoegde autoriteiten deze oppervlakte denkbeeldig over de betrokken landbouwers in verhouding tot de mate waarin zij deze oppervlakte gebruiken, of tot hun recht om deze oppervlakte te gebruiken.".

3) In artikel 12, lid 4, tweede alinea, wordt de eerste zin vervangen door:

"Indien de correctie betrekking heeft op de oppervlakte van het referentieperceel, vermeldt de landbouwer de oppervlakte van elk betrokken perceel landbouwgrond volgens de bijgestelde gegevens en geeft hij zo nodig de nieuwe grenzen van het referentieperceel aan.".

4) Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:

a) Lid 6 wordt vervangen door:

"6. In het geval van een aanvraag om de steun voor energiegewassen als bedoeld in titel IV, hoofdstuk 5, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bevat de verzamelaanvraag een kopie van het contract dat de aanvrager overeenkomstig artikel 25 van Verordening (EG) nr. 1973/2004 met een inzamelaar of een eerste verwerker heeft gesloten, of, in geval van toepassing van artikel 33, lid 2, van die verordening, een overeenkomstig dat lid 2 opgestelde schriftelijke verklaring.".

b) Het volgende lid wordt toegevoegd:

"14. Indien mogelijk mag de informatie die wordt verlangd in de bewijsstukken zoals bedoeld in het onderhavige artikel, door de bevoegde autoriteit rechtstreeks bij de bron van de informatie worden ingewonnen.".

5) Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:

a) In lid 1 worden de derde en de vierde alinea vervangen door:

"Indien de in de eerste en de tweede alinea van het onderhavige lid bedoelde wijzigingen gevolgen hebben voor in te dienen bewijsstukken of contracten, wordt het aanbrengen van de desbetreffende wijzigingen in die bewijsstukken of contracten eveneens toegestaan.".

b) In lid 2 wordt de tweede alinea vervangen door:

"Voor het jaar 2007 worden in de lidstaten die artikel 48 quater, lid 8, van Verordening (EG) nr. 795/2004 toepassen, de overeenkomstig lid 1 van het onderhavige artikel aangebrachte wijzigingen evenwel uiterlijk op 15 juni aan de bevoegde autoriteit meegedeeld. In deugdelijk gemotiveerde gevallen worden mededelingen van dergelijke wijzigingen aanvaard tot 20 dagen na de bekendmaking van Verordening (EG) nr. 972/2007 [] in het Publicatieblad van de Europese Unie.

6) In artikel 17 bis, lid 2, wordt de tweede alinea geschrapt.

7) In artikel 21 wordt lid 3 geschrapt.

8) In artikel 24, lid 1, wordt punt f) vervangen door:

"f) in het geval dat bewijsstukken, contracten, vermeerderingsaangiften of overeenkomstig artikel 33, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1973/2004 opgestelde schriftelijke verklaringen moeten worden ingediend en voor zover zulks relevant is, door de in de verzamelaanvraag aangegeven percelen landbouwgrond te vergelijken met die welke zijn aangegeven in de bewijsstukken, contracten, vermeerderingsaangiften of overeenkomstig artikel 33, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1973/2004 opgestelde schriftelijke verklaringen, om na te gaan of de betrokken oppervlakte voor de steun in aanmerking komt;".

9) Artikel 26 wordt als volgt gewijzigd:

a) Lid 1 wordt vervangen door:

"1. Het totale aantal controles ter plaatse dat elk jaar wordt uitgevoerd, betreft ten minste 5 % van alle landbouwers die een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling of de regeling inzake één enkele areaalbetaling indienen.

De lidstaten zorgen ervoor dat de controles ter plaatse ten minste 3 % betreffen van de landbouwers die steun aanvragen in het kader van elk van de andere oppervlaktegebonden steunregelingen die zijn ingesteld bij de titels III, IV en IV bis van Verordening (EG) nr. 1782/2003.".

b) Lid 2 wordt als volgt gewijzigd:

i) Punt c) wordt vervangen door:

"c) 5 % van alle landbouwers die steun aanvragen in het kader van de steunregeling voor schapen en geiten, ongeacht of de steunaanvragen als onderdeel van de verzamelaanvraag of afzonderlijk worden ingediend; die controles ter plaatse betreffen ook ten minste 5 % van alle dieren waarvoor steun wordt aangevraagd; is bij het in artikel 8 van Verordening (EG) nr. 21/2004 bedoelde geautomatiseerde gegevensbestand voor schapen en geiten echter geen sprake van de mate van zekerheid en implementatie die nodig is voor een goed beheer van de betrokken steunregelingen, dan wordt dit percentage verhoogd tot 10 % van de landbouwers;".

ii) Punt e) wordt vervangen door:

"e) 3 % van alle landbouwers van wie percelen landbouwgrond worden aangegeven door een producentengroepering die overeenkomstig artikel 15 bis betalingen voor hop aanvraagt;".

10) Artikel 27 wordt als volgt gewijzigd:

a) In lid 1 wordt de eerste alinea vervangen door:

"De steekproeven voor controles ter plaatse op grond van deze verordening worden door de bevoegde autoriteit geselecteerd aan de hand van een risicoanalyse en van een element van representativiteit voor de ingediende steunaanvragen. De doeltreffendheid van de risicoanalyse wordt op jaarbasis beoordeeld en aan de actuele eisen aangepast door:

a) de relevantie van elke risicofactor te bepalen;

b) de resultaten van de op de risicoanalyse gebaseerde steekproef en die van de in de tweede alinea bedoelde op aselecte wijze gekozen steekproef met elkaar te vergelijken;

c) rekening te houden met de specifieke situatie in de lidstaat.".

b) Lid 2 wordt geschrapt.

c) Het volgende lid wordt toegevoegd:

"4. Waar dat passend is, mag vóór het einde van de betrokken aanvraagperiode op basis van de beschikbare informatie een gedeeltelijke selectie van de steekproef voor controles worden uitgevoerd. De voorlopige steekproef wordt aangevuld wanneer alle relevante aanvragen beschikbaar zijn.".

11) In artikel 28, lid 1, wordt punt d) vervangen door:

"d) het getelde aantal dieren van elke soort en, in voorkomend geval, de nummers van de oormerken, de gecontroleerde inschrijvingen in het register, gegevens van het gecomputeriseerde gegevensbestand voor runderen en/of het geautomatiseerde gegevensbestand voor schapen en geiten en bewijsstukken evenals de resultaten van de controles en, in voorkomend geval, de bijzondere opmerkingen betreffende individuele dieren en/of hun identificatiecode;".

12) Artikel 29 wordt vervangen door:

"Artikel 29

Onderdelen van de controles ter plaatse

De controles ter plaatse hebben betrekking op alle percelen landbouwgrond waarvoor steun is aangevraagd in het kader van de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 genoemde steunregelingen, met uitzondering van de percelen waarop aanvragen om steun voor zaaizaad als bedoeld in artikel 99 van die verordening betrekking hebben. De feitelijke constatering van de oppervlakten als onderdeel van een controle ter plaatse mag evenwel worden beperkt tot een steekproef die ten minste 50 % omvat van de percelen landbouwgrond waarvoor een aanvraag is ingediend in het kader van de bij de titels III, IV en IV bis van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingestelde steunregelingen, mits de steekproef ten aanzien van de gecontroleerde oppervlakte en de aangevraagde steun een controleniveau garandeert dat betrouwbare en representatieve resultaten oplevert. Indien deze steekproefsgewijze controle afwijkingen aan het licht brengt, wordt de steekproef van percelen landbouwgrond die daadwerkelijk worden geïnspecteerd, uitgebreid.

De lidstaten kunnen gebruikmaken van technieken op basis van teledetectie en wereldwijde satellietnavigatiesystemen.".

13) In artikel 30 wordt lid 1 vervangen door:

"1. De oppervlakte van de percelen landbouwgrond wordt geconstateerd met behulp van enig middel waarvoor is aangetoond dat het een meting garandeert van een kwaliteit die ten minste gelijkwaardig is aan die welke is voorgeschreven in een geldende technische norm die is opgesteld op het niveau van de Gemeenschap.

Een meettolerantie wordt vastgesteld die gelijk is aan een maximaal 1,5 m brede buffer, toegepast op de omtrek van het perceel landbouwgrond. Voor elk perceel landbouwgrond is de maximumtolerantie in absolute waarde niet groter dan 1,0 ha.

De in de tweede alinea bedoelde tolerantie geldt niet voor voor de productie van olijven bestemde percelen waarvan de oppervlakte overeenkomstig de punten 2 en 3 van bijlage XXIV bij Verordening (EG) nr. 1973/2004 wordt uitgedrukt in GIS-ha olijven.".

14) Artikel 32 wordt vervangen door:

"Artikel 32

Teledetectie

1. Een lidstaat die gebruikmaakt van de bij artikel 29, tweede alinea, geopende mogelijkheid controles ter plaatse uit te voeren door middel van teledetectie, verricht:

a) een foto-interpretatie van satellietbeelden of luchtfoto’s van alle percelen landbouwgrond per aanvraag die moeten worden gecontroleerd, met het doel de vegetatie te herkennen en de oppervlakte te meten;

b) een fysieke veldinspectie van alle percelen landbouwgrond waarvoor niet op basis van de foto-interpretatie ten genoegen van de bevoegde autoriteit kan worden geconcludeerd dat de aangifte juist is.

2. De in artikel 26, lid 3, bedoelde extra controles worden met behulp van middelen voor een traditionele controle ter plaatse verricht indien zij in het lopende jaar niet meer door middel van teledetectie kunnen worden verricht.".

15) In artikel 33 bis wordt de eerste alinea vervangen door:

"De in artikel 26, lid 2, onder e), bedoelde controles ter plaatse worden uitgevoerd door overeenkomstige toepassing van het bepaalde in artikel 29, artikel 30, lid 1, lid 2, eerste en tweede alinea, lid 3 en lid 4, en artikel 32.".

16) Artikel 35 wordt als volgt gewijzigd:

a) In lid 2, onder b), eerste alinea, worden het eerste en het tweede streepje vervangen door:

- "— controles op de juistheid van de inschrijvingen in het register en van de meldingen aan het gecomputeriseerde gegevensbestand voor runderen op basis van een steekproef van bewijsstukken zoals aankoop- en verkoopfacturen, slachtverklaringen, veterinaire certificaten en, in voorkomend geval, dierpaspoorten, ten aanzien van de dieren waarvoor steunaanvragen zijn ingediend in de zes maanden vóór de controle ter plaatse; worden echter afwijkingen ontdekt, dan wordt de controle uitgebreid tot de periode van twaalf maanden vóór de controle ter plaatse,

- — steekproefcontroles om na te gaan of de informatie in het gecomputeriseerde gegevensbestand voor runderen overeenstemt met die in het register, ten aanzien van de dieren waarvoor steunaanvragen zijn ingediend in de zes maanden vóór de controle ter plaatse; worden echter afwijkingen ontdekt, dan wordt de controle uitgebreid tot de periode van twaalf maanden vóór de controle ter plaatse,".

b) In lid 2 wordt punt c) vervangen door:

"c) wat de steunregeling voor schapen en geiten betreft:

- een controle aan de hand van het register om na te gaan of alle dieren waarvoor steunaanvragen zijn ingediend, gedurende de gehele aanhoudperiode op het bedrijf zijn gehouden,

- een controle op de juistheid van de inschrijvingen in het register gedurende de zes maanden vóór de controle ter plaatse op basis van een steekproef van bewijsstukken zoals aankoop- en verkoopfacturen en veterinaire certificaten die betrekking hebben op de periode van zes maanden vóór de controle ter plaatse; worden echter afwijkingen ontdekt, dan wordt de controle uitgebreid tot de periode van twaalf maanden vóór de controle ter plaatse.".

17) In artikel 38 wordt de eerste zin vervangen door:

"Ten aanzien van de extra betalingen voor specifieke soorten landbouw of kwaliteitsproductie zoals bedoeld in artikel 69 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 passen de lidstaten het bepaalde in de onderhavige titel toe waar dit passend is.".

18) In artikel 49, lid 1, worden de punten d), e) en f) geschrapt.

19) Artikel 50 wordt als volgt gewijzigd:

a) Aan lid 3 worden de volgende alinea’s toegevoegd:

"Onverminderd artikel 29 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 geldt echter dat, indien in het kader van de bij de titels III, IV en IV bis van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingestelde steunregelingen het verschil tussen de totale geconstateerde oppervlakte en de totale met het oog op betaling aangegeven oppervlakte niet meer bedraagt dan 0,1 ha, de geconstateerde oppervlakte wordt geacht gelijk te zijn aan de aangegeven oppervlakte. Voor deze berekening worden uitsluitend te hoge aangiften van oppervlakten op het niveau van de gewasgroep in aanmerking genomen.

Het bepaalde in de tweede alinea geldt niet wanneer dat verschil meer dan 20 % van de totale met het oog op betaling aangegeven oppervlakte uitmaakt.".

b) Lid 6 wordt geschrapt.

20) In artikel 53 wordt de eerste alinea vervangen door:

"Wanneer de verschillen tussen de aangegeven oppervlakte en de overeenkomstig artikel 50, lid 3, lid 4, onder b), en lid 5, geconstateerde oppervlakte het gevolg zijn van opzettelijke onregelmatigheden, wordt voor het betrokken kalenderjaar de steun waarop de landbouwer overeenkomstig artikel 50, lid 3, lid 4, onder b), en lid 5, in het kader van de betrokken steunregeling aanspraak zou kunnen maken, niet toegekend als die verschillen meer dan 0,5 % van de geconstateerde oppervlakte of meer dan één hectare bedragen.".

21) In artikel 54 bis, eerste alinea, wordt de inleidende zin vervangen door:

"Wanneer wordt vastgesteld dat de tabak niet uiterlijk op 20 juni van het oogstjaar is uitgeplant op het in het teeltcontract vermelde perceel, geldt het volgende:".

22) De artikelen 55 en 56 worden geschrapt.

23) In artikel 58, lid 1, wordt de tweede zin vervangen door:

"Zoogkoeien of vaarzen waarvoor overeenkomstig artikel 125 of artikel 129 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 steun is aangevraagd, mogen evenwel gedurende de aanhoudperiode binnen de in die artikelen genoemde grenzen worden vervangen zonder dat het recht op betaling van de aangevraagde steun verloren gaat.".

24) Artikel 63 wordt vervangen door:

"Artikel 63

Bevindingen met betrekking tot de extra betalingen

Wat de in artikel 69 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde extra betalingen voor specifieke soorten landbouw of kwaliteitsproductie betreft, passen de lidstaten kortingen en uitsluitingen toe die wezenlijk gelijkwaardig zijn aan die waarin de onderhavige titel voorziet. In het geval dat oppervlaktegebonden betalingen of betalingen voor dieren worden verleend, is het bepaalde in het onderhavige deel van overeenkomstige toepassing.".

25) In artikel 73 bis wordt het volgende lid 2 bis ingevoegd:

"2 bis. Wanneer met het oog op de toepassing van de leden 1 en 2 vast komt te staan dat het aantal van de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 795/2004 aan een landbouwer toegewezen toeslagrechten onjuist is, en wanneer de onterechte toewijzing geen invloed heeft op de totale waarde van de toeslagrechten die de landbouwer heeft ontvangen, voert de lidstaat een herberekening van de toeslagrechten uit en corrigeert hij zo nodig het type van de aan de landbouwer toegewezen toeslagrechten. Dit geldt echter niet als de landbouwers de fouten redelijkerwijs hadden kunnen ontdekken.".

26) In artikel 76 wordt lid 1 vervangen door:

"1. Uiterlijk op 15 juli van elk jaar voor de onder het geïntegreerd beheers- en controlesysteem vallende steunregelingen dienen de lidstaten bij de Commissie een verslag over het voorgaande kalenderjaar in dat met name de volgende gegevens bevat:

a) de stand van zaken bij de tenuitvoerlegging van het geïntegreerd systeem, waarbij met name ook wordt vermeld voor welke mogelijkheden is gekozen wat de controle op de naleving van de randvoorwaarden betreft en welke bevoegde controle-instanties voor die controle verantwoordelijk zijn;

b) het aantal aanvragers evenals de totale oppervlakte, het totale aantal dieren en het totaal van de hoeveelheden;

c) het aantal aanvragers evenals de totale oppervlakte, het totale aantal dieren en het totaal van de hoeveelheden waarop de controles betrekking hadden;

d) de resultaten van de verrichte controles, met vermelding van de overeenkomstig titel IV toegepaste kortingen en uitsluitingen;

e) de resultaten van de overeenkomstig titel III, hoofdstuk III, verrichte controles met betrekking tot de randvoorwaarden.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing voor de steunaanvragen betreffende de jaren of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2008.

Punt 1), onder b), en punt 5), onder b), van artikel 1 zijn evenwel van toepassing voor de steunaanvragen betreffende de jaren of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2007.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 augustus 2007.

Voor de Commissie

Mariann Fischer Boel

Lid van de Commissie

[1] PB L 270 van 21.10.2003, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 552/2007 van de Commissie (PB L 131 van 23.5.2007, blz. 10).

[2] PB L 141 van 30.4.2004, blz. 18. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 381/2007 (PB L 95 van 5.4.2007, blz. 8).

[3] PB L 345 van 20.11.2004, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 381/2007 (PB L 95 van 5.4.2007, blz. 8).

[4] PB L 75 van 15.3.2007, blz. 8.

[5] PB L 384 van 29.12.2006, blz. 13.

[6] PB L 5 van 9.1.2004, blz. 8. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1791/2006 (PB L 363 van 20.12.2006, blz. 1).

[] PB L 216 van 21.8.2007, blz. 3".

--------------------------------------------------