|
14.6.2006 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 161/1 |
UREDBA (ES) št. 842/2006 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
z dne 17. maja 2006
o določenih fluoriranih toplogrednih plinih
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 175(1) Pogodbe ter člena 95 Pogodbe v povezavi s členi 7, 8 in 9 Uredbe,
ob upoštevanju predloga Komisije,
ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (1),
v skladu s postopkom, določenim v členu 251 Pogodbe (2), glede na skupno besedila, ki ga je odobril Spravni odbor dne 14. marca 2006,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Šesti okoljski akcijski program Skupnosti (3) opredeljuje spremembo podnebja kot prednostno področje ukrepanja. Program priznava, da je Skupnost v obdobju od 2008 do 2012 zavezana doseči 8 % zmanjšanje emisij toplogrednih plinov glede na ravni iz leta 1990 in da bo dolgoročno treba zmanjšati globalne emisije toplogrednih plinov za približno 70 % glede na ravni iz leta 1990. |
|
(2) |
Končni cilj Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja, odobrene s Sklepom Sveta 94/69/ES z dne 15. decembra 1993 o sklenitvi Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja (4), je doseči ustalitev koncentracij toplogrednih plinov v ozračju na takšni ravni, ki bo preprečila nevarno antropogeno poseganje v podnebni sistem. |
|
(3) |
Odločba Sveta 2002/358/ES z dne 25. aprila 2002 o odobritvi Kjotskega protokola k Okvirni konvenciji Združenih narodov o spremembi podnebja v imenu Evropske skupnosti in skupnega izpolnjevanja iz njega izhajajočih obveznosti (5) obvezuje Skupnost in njene države članice, da v obdobju od 2008 do 2012 zmanjšajo svoje skupne antropogene emisije toplogrednih plinov iz Priloge A h Kjotskemu protokolu za 8 % glede na ravni iz leta 1990. |
|
(4) |
Mnogi fluorirani toplogredni plini, ki jih urejata Kjotski protokol in ta uredba, imajo visok potencial globalnega segrevanja. |
|
(5) |
Brez poseganja v Direktivo Sveta 75/442/EGS z dne 15. julija 1975 o odpadkih (6), Direktivo Sveta 96/61/ES z dne 24. septembra 1996 o celovitem preprečevanju in nadzorovanju onesnaževanja (7), Direktivo 2000/53/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. septembra 2000 o izrabljenih vozilih (8) in Direktivo 2002/96/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. januarja 2003 o odpadni električni in elektronski opremi (OEEO) (9) bi bilo treba predvideti preprečevanje in čim večje zmanjšanje emisij fluoriranih toplogrednih plinov. |
|
(6) |
Poglavitni cilj te uredbe je zmanjšati emisije fluoriranih toplogrednih plinov, ki so zajeti v Kjotskem protokolu, in tako varovati okolje. Pravna podlaga bi torej moral biti člen 175(1) Pogodbe. |
|
(7) |
Kljub temu je primerno sprejeti ukrepe na ravni Skupnosti na podlagi člena 95 Pogodbe, da se uskladijo zahteve glede uporabe fluoriranih toplogrednih plinov ter trženja in označevanja izdelkov in opreme, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline. Šteje se, da so omejitve trženja in uporabe fluoriranih toplogrednih plinov v določenih aplikacijah primerne, če so na voljo sprejemljive alternative in ni možno izboljšati zadrževanja in zajemanja. Prav tako bi bilo treba upoštevati prostovoljne pobude v nekaterih industrijskih sektorjih in tudi dejstvo, da razvoj alternativ še poteka. |
|
(8) |
Uporaba in uveljavitev te uredbe naj bi pospešila tehnične inovacije s spodbujanjem trajnega razvoja alternativnih tehnologij in prehoda na že obstoječe tehnologije, ki so okolju bolj prijazne. |
|
(9) |
Države članice bi morale omogočiti čezmejno pošiljanje zajetih fluoriranih toplogrednih plinov za uničenje ali predelavo znotraj Skupnosti v skladu z Uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o pošiljanju odpadkov (10). |
|
(10) |
Dajanje izdelkov in opreme, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline, naštete v Prilogi II, v promet škoduje ciljem in zavezam Skupnosti in njenih držav članic glede spremembe podnebja in bi ga bilo zato glede Skupnosti treba omejiti. Možno je, da bodo omejitve potrebne tudi za druge izdelke in opremo, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline, tako da bi bilo treba ob upoštevanju okoljske koristi, tehnične izvedljivosti in stroškovne učinkovitosti preučiti potrebo po razširitvi Priloge II. |
|
(11) |
Priloga II k Odločbi 2002/358/ES določa različne cilje za posamezne države članice in države članice so sprejele različne strategije za uresničenje teh ciljev. Državam članicam bi moralo biti v skladu s členom 95 Pogodbe omogočeno v določenem časovnem obdobju ohraniti obstoječe sprejete nacionalne ukrepe za uresničitev teh ciljev. |
|
(12) |
Da bi se prispevalo k izpolnjevanju obveznosti Skupnosti in njenih držav članic po Okvirni konvenciji Združenih narodov o spremembi podnebja, Kjotskem protokolu in Odločbi 2002/358/ES bi bilo treba Direktivo 2006/40/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. maja 2006 o emisijah iz klimatskih naprav v motornih vozilih in spremembi Direktive Sveta 70/156/EGS (11) in to uredbo, ki prispevata k preprečevanju in omejevanju emisij fluoriranih toplogrednih plinov, sprejeti in objaviti v Uradnem listu Evropske unije istočasno. |
|
(13) |
Predvideti bi bilo treba spremljanje, ocenjevanje in pregled določb te uredbe. |
|
(14) |
Države članice bi morale določiti pravila o kaznih, ki se bodo uporabljale za kršitve te uredbe, in zagotoviti njihovo izvrševanje. Te kazni morajo biti učinkovite, sorazmerne in odvračilne. |
|
(15) |
Ta uredba spoštuje temeljne pravice in upošteva načela, ki so priznana zlasti v Listini o temeljnih pravicah Evropske unije. |
|
(16) |
Ker ciljev te uredbe, in sicer zadrževanja in sporočanja podatkov o določenih fluoriranih toplogrednih plinih ter nadzora uporabe in dajanja v promet izdelkov in opreme, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline, da bi se zavarovalo okolje in ohranil notranji trg, države članice ne morejo zadovoljivo doseči in ker te cilje zaradi obsega in učinkov te uredbe lažje doseže Skupnost, Skupnost lahko sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe. Skladno z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne prekoračuje okvirov, ki so potrebni za doseganje navedenih ciljev. |
|
(17) |
Ukrepe, potrebne za izvajanje te uredbe, bi bilo treba sprejeti v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil (12) – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Področje uporabe
Cilj te uredbe je zadrževati, preprečevati in s tem zmanjševati emisije fluoriranih toplogrednih plinov, ki so zajeti v Kjotskem protokolu. Uporablja se za fluorirane toplogredne pline, navedene v Prilogi A k navedenemu protokolu. Priloga I k tej uredbi vsebuje seznam fluoriranih toplogrednih plinov, ki so zdaj zajeti s to uredbo, skupaj z njihovimi potenciali globalnega segrevanja. Ob upoštevanju sprememb, ki so predvidene v členu 5(3) Kjotskega protokola in ki so jih Skupnost in njene države članice sprejele, se lahko Prilogo I pregleda in po potrebi posodobi.
Ta uredba obravnava zadrževanje, uporabo, zajemanje in uničenje fluoriranih toplogrednih plinov iz Priloge I; označevanje in odstranjevanje izdelkov in opreme, ki vsebujejo te pline; sporočanje podatkov o teh plinih; nadzorovanje uporab iz člena 8 in prepovedi dajanja na trg izdelkov in opreme iz člena 9 in Priloge II; in usposabljanje ter izdajo spričeval za osebje in podjetja, vključena v dejavnosti iz te uredbe.
Ta uredba se uporablja brez poseganja v Direktive 75/442/EGS, 96/61/ES, 2000/53/ES in 2002/96/ES.
Člen 2
Opredelitev pojmov
V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
|
1. |
„fluorirani toplogredni plini“ pomenijo fluorirane ogljikovodike (HFC), perfluorirane ogljikovodike (PFC) in žveplov heksafluorid (SF6), kakor so našteti v Prilogi I, ter pripravke, ki vsebujejo te snovi, vendar izključujejo snovi, nadzorovane po Uredbi (ES) št. 2037/2000 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. junija 2000 o snoveh, ki tanjšajo ozonski plašč (13); |
|
2. |
„fluorirani ogljikovodik“ pomeni organsko spojino, ki jo sestavljajo ogljik, vodik in fluor in katere molekula vsebuje največ šest atomov ogljika; |
|
3. |
„perfluorirani ogljikovodik“ pomeni organsko spojino, ki jo sestavljata samo ogljik in fluor inkatere molekula vsebuje največ šest atomov ogljika; |
|
4. |
„potencial globalnega segrevanja“ pomeni potencial segrevanja podnebja zaradi fluoriranega toplogrednega plina v primerjavi s potencialom segrevanja podnebja zaradi ogljikovega dioksida. Potencial globalnega segrevanja (GWP) se izračuna kakor potencial segrevanja enega kilograma plina za obdobje 100 let v primerjavi z enim kilogramom CO2. Vrednosti GWP iz Priloge I so vrednosti, ki so bile objavljene v tretjem ocenjevalnem poročilu (TAR), ki ga je sprejel Medvladni forum za spremembo podnebja (IPCC) („Vrednosti GWP IPCC za leto 2001“) (14); |
|
5. |
„pripravek“ pomeni za namene obveznosti iz te uredbe, razen v zvezi z uničenjem, zmes iz dveh ali več snovi, od katerih je najmanj ena fluoriran toplogredni plin, razen če je skupni potencial globalnega segrevanja pripravka nižji od 150. Skupni potencial globalnega segrevanja (15) pripravka se določi v skladu z delom 2 Priloge I; |
|
6. |
„upravljavec“ pomeni fizično ali pravno osebo, ki ima dejanski nadzor nad tehničnim delovanjem opreme in sistemov, ki jih zajema ta uredba; država članica lahko v natančno opredeljenih in specifičnih primerih zadolži lastnika, da odgovarja za obveznosti upravljavca; |
|
7. |
„dajanje na trg“ pomeni prvo dobavo ali dajanje na voljo znotraj Skupnosti izdelkov ali opreme, ki vsebuje fluorirane toplogredne pline ali katere delovanje je odvisno od teh plinov, tretjim osebam za plačilo ali brezplačno, in vključuje uvoz v carinsko območje Skupnosti; |
|
8. |
„uporaba“ pomeni uporabo fluoriranih toplogrednih plinov v proizvodnji, ponovnem polnjenju, servisiranju ali vzdrževanju izdelkov in opreme, zajetih v tej uredbi; |
|
9. |
„toplotna črpalka“ pomeni napravo ali objekt, ki pri nizki temperaturi zbira toploto iz zraka, vode ali zemlje in dobavlja toploto; |
|
10. |
„sistem za odkrivanje uhajanja“ pomeni umerjeno mehansko, elektronsko ali električno napravo za odkrivanje uhajanja fluoriranih toplogrednih plinov, ki ob zaznavi uhajanja opozori upravljavca; |
|
11. |
„hermetično zaprt sistem“ pomeni sistem, v katerem so vsi hladilni sestavni deli zaradi uporabe varjenja, spajkanja ali podobne metode trajnega spajanja neprepustni, kar lahko vključuje zaprte in zaščitene točke dostopa za omogočanje ustreznega popravila ali odstranitve, in ki ima testirano stopnjo uhajanja manj kakor 3 grame na leto pod tlakom najmanj četrtino maksimalno dovoljenega tlaka; |
|
12. |
„posoda“ pomeni izdelek, ki je namenjen predvsem prevozu ali skladiščenju fluoriranih toplogrednih plinov; |
|
13. |
„nepovratna posoda“ pomeni posodo, ki je oblikovana tako, da se je ne da ponovno napolniti in se uporablja za servisiranje, vzdrževanje ali polnjenje opreme za hlajenje, klimatizacijo ali toplotnih črpalk, protipožarnih sistemov ali visokonapetostnih stikalnih mehanizmov, ali pa je namenjena skladiščenju ali prevozu topil na osnovi fluoriranih toplogrednih plinov; |
|
14. |
„zajemanje“ pomeni zbiranje in hranjenje fluoriranih toplogrednih plinov iz npr. strojev, opreme in posod; |
|
15. |
„recikliranje“ pomeni ponovno uporabo zajetega fluoriranega toplogrednega plina po osnovnem procesu čiščenja; |
|
16. |
„predelava“ pomeni ponovno obdelavo zajetega fluoriranega toplogrednega plina do stopnje, da bi dosegli določen standard kakovosti; |
|
17. |
„uničenje“ pomeni postopek, pri katerem se ves fluorirani toplogredni plin ali njegov večji del trajno spremeni ali razgradi v eno ali več obstojnih snovi, ki niso fluorirani toplogredni plini; |
|
18. |
„nepremična aplikacija ali oprema“ pomeni aplikacijo ali opremo, ki se med delovanjem običajno ne premika; |
|
19. |
„novi aerosoli“ pomenijo tiste aerosolne razpršilce, ki se dajejo v promet in so namenjeni za prodajo javnosti za zabavo in dekoracijo, kakor so našteti v Prilogi k Direktivi 94/48/ES (16). |
Člen 3
Zadrževanje
1. Upravljavci naslednjih nepremičnih aplikacij: opreme za hlajenje, klimatizacijo in toplotnih črpalk, vključno s tokokrogi, prav tako kakor tudi protipožarnih sistemov, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline iz Priloge I, z uporabo vseh ukrepov, ki so tehnično izvedljivi in ne povzročajo nesorazmernih stroškov:
|
(a) |
preprečujejo uhajanje teh plinov; in |
|
(b) |
kakor hitro je to mogoče popravijo vsakršno zaznano uhajanje. |
2. Upravljavci aplikacij iz odstavka 1 zagotovijo, da osebje s spričevalom, ki izpolnjuje zahteve iz člena 5, izvede preverjanja uhajanj, in sicer po naslednjem časovnem razporedu:
|
(a) |
na aplikacijah, ki vsebujejo 3 kg fluoriranih toplogrednih plinov ali več, se izvedejo preverjanja uhajanj vsaj enkrat na vsakih dvanajst mesecev; to ne velja za opremo s hermetično zaprtim sistemom, ki je označena kot taka, in vsebuje manj kakor 6 kg fluoriranih toplogrednih plinov; |
|
(b) |
na aplikacijah, ki vsebujejo 30 kg fluoriranih toplogrednih plinov ali več, se izvedejo preverjanja uhajanj vsaj enkrat na vsakih šest mesecev; |
|
(c) |
na aplikacijah, ki vsebujejo 300 kg fluoriranih toplogrednih plinov ali več, se izvedejo preverjanja uhajanj vsaj enkrat na vsake tri mesece. |
Na aplikacijah se izvedejo preverjanja uhajanj v roku enega meseca po popravilu uhajanja, da se zagotovi učinkovitost popravila.
V tem odstavku „izvajati preverjanja uhajanj“ pomeni predvsem odkrivati uhajanje na opremi ali sistemu z uporabo neposrednih ali posrednih merilnih metod s posebnim poudarkom na tistih delih opreme ali sistema, pri katerih se lahko uhajanje najverjetneje pojavi. neposredne in posredne merilne metode preverjanj uhajanj so podrobno opredeljene v standardnih zahtevah za izvajanje preverjanj iz odstavka 7.
3. Upravljavci aplikacij iz odstavka 1, ki vsebujejo 300 kg fluoriranih toplogrednih plinov ali več, namestijo sisteme za odkrivanje uhajanja. Ti sistemi za odkrivanje uhajanja se pregledajo najmanj enkrat na vsakih dvanajst mesecev, da se zagotovi njihovo pravilno delovanje. V primeru takšnih protipožarnih sistemov, nameščenih pred 4. julijem 2007, je treba sisteme za odkrivanje uhajanja namestiti do 4. julija 2010.
4. Če je nameščen ustrezen in pravilno delujoč sistem za odkrivanje uhajanja, se pogostnost izvajanja preverjanj, ki se zahteva v skladu z odstavkom 2(b) in (c), zmanjša za polovico.
5. Pri protipožarnih sistemih, za katere se uporablja obstoječa ureditev pregledov po standardu ISO 14520, lahko ti pregledi izpolnjujejo tudi zahteve te uredbe, če so vsaj tako pogosti, kakor jih predvideva ta uredba.
6. Upravljavci aplikacij iz odstavka 1, ki vsebujejo 3 kg fluoriranih toplogrednih plinov ali več, vodijo evidenco o količini in vrsti uporabljenih fluoriranih toplogrednih plinov, o vsakršnih dodanih količinah in količini, zajeti med servisiranjem, vzdrževanjem in končno odstranitvijo. Prav tako vodijo evidenco o drugih pomembnih podatkih, vključno s podatki o podjetju ali tehniku, ki je opravil servisiranje ali vzdrževanje, ter o datumih in rezultatih izvedenih preverjanj v skladu z odstavki 2, 3 in 4 ter ustrezne informacije, ki izrecno označujejo nepremično opremo iz odstavkov 2(b) in (c). Na zahtevo so te evidence na voljo pristojnemu organu in Komisiji.
7. Komisija do 4. julija 2007 v skladu s postopkom iz člena 12(2) določi standardne zahteve za preglede uhajanj vsake od aplikacij iz odstavka 1 tega člena.
Člen 4
Zajemanje
1. Upravljavci naslednje nepremične opreme so odgovorni, da storijo vse potrebno, da osebju s spričevalom, ki izpolnjuje zahteve iz člena 5, omogočijo pravilno zajemanje fluoriranih toplogrednih plinov, s čimer se zagotovi njihovo recikliranje, predelavo ali uničenje:
|
(a) |
hladilnih krogotokov opreme za hlajenje, klimatizacijo in toplotnih črpalk; |
|
(b) |
opreme, ki vsebuje topila na osnovi fluoriranih toplogrednih plinov; |
|
(c) |
protipožarnih sistemov in gasilnih aparatov; ter |
|
(d) |
visokonapetostnih stikalnih mehanizmov. |
2. Ko se povratna posoda ali nepovratna posoda, ki vsebuje fluorirane toplogredne pline, izrabi, je oseba, ki jo je uporabljala za prevoz ali skladiščenje, odgovorna, da stori vse potrebno za pravilen zajem vsakršnih ostankov plinov, ki jih posoda vsebuje, s čimer se zagotovi njihovo recikliranje, predelavo ali uničenje.
3. Kolikor je to tehnično izvedljivo in ne povzroča nesorazmernih stroškov, fluorirane toplogredne pline v drugih izdelkih in opremi, vključno s premično opremo, razen tiste opreme, ki služi vojaškim operacijam, zajame ustrezno usposobljeno osebje, s čimer se zagotovi njihovo recikliranje, predelavo ali uničenje.
4. Zajemanje fluoriranih toplogrednih plinov za namene recikliranja, predelave ali uničenja v skladu z odstavki 1 do 3 se izvede pred končno odstranitvijo te opreme in, kadar je to primerno, med njenim servisiranjem in vzdrževanjem.
Člen 5
Usposabljanje in spričevala
1. Do 4. julija 2007 se na podlagi podatkov, prejetih od držav članic, in po posvetovanju z zadevnimi sektorji, minimalne zahteve in pogoji za vzajemno priznavanje programov usposabljanja in spričeval določijo v skladu s postopkom iz člena 12(2) tako za podjetja in ustrezno osebje, ki so vključeni v namestitev, vzdrževanje ali servisiranje opreme in sistemov iz člena 3(1), kakor tudi za osebje, ki je vključeno v dejavnosti, predvidene v členih 3 in 4.
2. Do 4. julija 2008 države članice na podlagi minimalnih zahtev iz odstavka 1 oblikujejo ali prilagodijo svoje zahteve glede usposabljanja in spričeval. Države članice uradno obvestijo Komisijo o svojih programih usposabljanja in podeljevanja spričeval. Države članice priznavajo spričevala, izdana v drugi državi članici, in ne omejujejo svobode opravljanja storitev in svobode ustanavljanja zaradi spričevala, ki je bilo izdano v drugi državi članici.
3. Upravljavec ustrezne aplikacije poskrbi, da je ustrezno osebje pridobilo potrebno spričevalo iz odstavka 2, ki zagotavlja primerno poznavanje veljavnih predpisov in standardov ter potrebno usposobljenost na področju preprečevanja emisij in zajemanja fluoriranih toplogrednih plinov ter na področju varnega ravnanja z opremo ustrezne vrste in velikosti.
4. Do 4. julija 2009 države članice zagotovijo, da smejo podjetja, ki so vključena v izvajanje dejavnosti iz členov 3 in 4, prevzemati dobave fluoriranih toplogrednih plinov samo pod pogojem, da ima njihovo ustrezno osebje spričevala, omenjena v odstavku 2 tega člena.
5. Do 4. julija 2007 Komisija v skladu s postopkom iz člena 12(2) določi obliko uradnega obvestila iz odstavka 2 tega člena.
Člen 6
Poročanje
1. Vsak proizvajalec, uvoznik in izvoznik fluoriranih toplogrednih plinov vsako leto do 31. marca 2008 in zatem vsako leto, sporoča Komisiji v obliki poročila naslednje podatke za preteklo koledarsko leto ter hkrati pošlje te podatke tudi pristojnemu organu zadevne države članice:
|
(a) |
vsak proizvajalec, ki proizvede več kot eno tono fluoriranih toplogrednih plinov na leto, sporoči:
|
|
(b) |
vsak uvoznik, ki uvozi več kot eno tono fluoriranih toplogrednih plinov na leto, vključno s proizvajalci, ki tudi uvažajo, sporoči:
|
|
(c) |
vsak izvoznik, ki izvozi več kot eno tono fluoriranih toplogrednih plinov na leto, vključno s proizvajalci, ki tudi izvažajo, sporoči:
|
2. Do 4. julija 2007 Komisija v skladu s postopkom iz člena 12(2) določi obliko poročil iz odstavka 1 tega člena.
3. Komisija stori vse potrebno za zaščito zaupnosti podatkov, ki so ji posredovani.
4. Države članice vzpostavijo sisteme poročanja za sektorje, ki jih zadeva ta uredba, s ciljem pridobivati podatke o emisijah v čim večjem možnem obsegu.
Člen 7
Označevanje
1. Brez poseganja v določbe Direktive 67/548/EGS (17) in Direktive 1999/45/ES (18) glede označevanja nevarnih snovi in pripravkov, se izdelki in oprema, navedena v odstavku 2, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline, ne dajejo na trg, razen če na njih niso označena kemijska imena fluoriranih toplogrednih plinov v skladu z uveljavljeno industrijsko nomenklaturo. Takšna oznaka jasno navaja, da izdelek ali oprema vsebuje fluorirane toplogredne pline, ki so zajeti v Kjotskem protokolu in njihov obseg, pri čemer je to jasno in neizbrisno označeno na izdelku ali opremi, na servisnem mestu za polnjenje ali zajemanje fluoriranega toplogrednega plina ali na tistem delu izdelka ali opreme, ki vsebuje fluorirani toplogredni plin. Hermetično zaprti sistemi so označeni kot taki.
Informacije o fluoriranih toplogrednih plinih, vključno o njihovem potencialu globalnega segrevanja so vsebovani v navodilih za uporabo teh izdelkov in opreme.
2. Odstavek 1 se uporablja za naslednje vrste izdelkov in opreme:
|
(a) |
izdelke in opremo za hlajenje, ki vsebujejo perfluorirane ogljikovodike ali pripravke, ki vsebujejo perfluorirane ogljikovodike; |
|
(b) |
izdelke in opremo za hlajenje in klimatizacijo (razen tistih v motornih vozilih), toplotne črpalke, protipožarne sisteme in gasilne aparate, če ta vrsta izdelkov oziroma opreme vsebuje fluorirane ogljikovodike ali pripravke, ki vsebujejo fluorirane ogljikovodike; |
|
(c) |
stikalni mehanizem, ki vsebuje žveplov heksafluorid ali pripravke, ki vsebujejo žveplov heksafluorid; in |
|
(d) |
vse posode za fluorirane toplogredne pline. |
3. Oblika oznake, ki se uporablja, se določi v skladu s postopkom iz člena 12(2). Zahteve za označevanje, poleg tistih, določenih v odstavku 1, se sprejmejo, če je to primerno, v skladu z istim postopkom. Pred predložitvijo predloga odboru iz člena 12(1), Komisija pregleda zaželenost vključitve dodatnih okoljskih informacij na oznake, vključno s potencialom globalnega segrevanja, ob upoštevanju obstoječih sistemov označevanja, ki se že uporabljajo za izdelke in opremo iz odstavka 2.
Člen 8
Nadzor uporabe
1. Od 1. januarja 2008 je prepovedana uporaba žveplovega heksafluorida ali njegovih pripravkov pri vlivanju magnezija, razen če je količina uporabljenega žveplovega heksafluorida manjša od 850 kg na leto.
2. Od 4. julija 2007 je prepovedana uporaba žveplovega heksafluorida ali njegovih pripravkov pri polnjenju pnevmatik.
Člen 9
Dajanje na trg
1. Dajanje na trg izdelkov in opreme, ki vsebujejo ali katerih delovanje je odvisno od fluoriranih toplogrednih plinov, ki so našteti v Prilogi II, je v skladu s to prilogo prepovedano.
2. Odstavek 1 se ne uporablja za izdelke in opremo, za katere je ugotovljeno, da so bili izdelani pred datumom začetka veljavnosti zadevne prepovedi dajanja na trg.
|
3. |
|
Člen 10
Pregled
1. Komisija na podlagi napredka glede možnosti zadrževanja ali nadomestitve fluoriranih toplogrednih plinov v klimatskih napravah, razen tistih, ki so vgrajene v motorna vozila iz Direktive Sveta 70/156/EGS z dne 6. februarja 1970 o približevanju zakonodaje držav članic o homologaciji motornih in priklopnih vozil (19), in sistemov za hlajenje v prevoznih sredstvih, to uredbo pregleda in najkasneje do 31. decembra 2007 objavi poročilo. Komisija po potrebi temu poročilu priloži zakonodajne predloge do 31. decembra 2008, za uporabo določb člena 3 za klimatske naprave, razen tistih, ki so vgrajene v motorna vozila iz Direktive 70/156/EGS, in sistemov za hlajenje v prevoznih sredstvih.
2. Do 4. julija 2011 Komisija na podlagi izkušenj z uporabo te uredbe objavi poročilo. Poročilo predvsem:
|
(a) |
oceni učinek ustreznih določb o emisijah in predvidenih emisijah fluoriranih toplogrednih plinov ter preuči stroškovno učinkovitost teh določb; |
|
(b) |
v luči bodočih ocenjevalnih poročil IPCC oceni, ali je treba v Prilogo I dodati dodatne fluorirane toplogredne pline; |
|
(c) |
oceni programe usposabljanja in podeljevanja spričeval, ki so jih v skladu s členom 5(2) oblikovale države članice; |
|
(d) |
oceni potrebe po standardih Skupnosti v zvezi z nadzorom emisij fluoriranih toplogrednih plinov iz izdelkov in opreme, zlasti glede pene, vključno s tehničnimi zahtevami v zvezi z načrtovanjem izdelkov in opreme; |
|
(e) |
oceni učinkovitost ukrepov zadrževanja, ki jih v skladu s členom 3 izvajajo upravljavci, in oceni, ali je možno določiti najvišje stopnje uhajanja iz objektov; |
|
(f) |
oceni in, če je primerno, predlaga spremembo zahtev za poročanje iz člena 6(1), predvsem količinsko mejo ene tone, in oceni potrebo pristojnih organov po periodičnem poročanju Komisiji o ocenjenih emisijah, ki temeljijo na reprezentativnih vzorcih, da bi se izboljšala praktična uporabnost zahtev poročanja; |
|
(g) |
oceni potrebo po razvijanju in razširjanju napotkov, ki opisujejo najboljše razpoložljive tehnike in najboljše okoljske prakse v zvezi s preprečevanjem in zmanjšanjem emisij fluoriranih toplogrednih plinov na najnižjo možno raven; |
|
(h) |
vključuje celovit povzetek razvoja tehnologije v Skupnosti in na mednarodni ravni, zlasti glede pen, o pridobljenih izkušnjah, okoljskih zahtevah in kakršnih koli vplivih na delovanje notranjega trga; |
|
(i) |
oceni tehnično izvedljivost in stroškovno učinkovitost nadomestitve žveplovega heksafluorida pri vlivanju v pesek, kalupe in visokotlačnem vlivanju ter po potrebi predlaga spremembo člena 8(1) do 1. januarja 2009; prav tako v luči nadaljnjih ocen razpoložljivih alternativ pregleda izjemo iz člena 8(1) do 1. januarja 2010; |
|
(j) |
ob upoštevanju energetske učinkovitosti oceni tehnično izvedljivost in stroškovno učinkovitost vključitve dodatnih izdelkov in opreme, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline, v Prilogo II in po potrebi predlaga spremembo Priloge II, da se vključijo taki dodatni izdelki in oprema; |
|
(k) |
oceni potrebo po spremembi določb Skupnosti o potencialu globalnega segrevanja fluoriranih toplogrednih plinov; spremembe morajo upoštevati tehnološki in znanstveni razvoj ter potrebo po spoštovanju časovne razporeditve načrtovanja izdelkov v industriji; |
|
(l) |
oceni potrebo po nadaljnjem ukrepanju Komisije in njenih držav članic glede na obstoječe in nove mednarodne zaveze v zvezi z zmanjševanjem emisij toplogrednih plinov. |
3. Komisija po potrebi poda ustrezne predloge za spremembo ustreznih določb te uredbe.
Člen 11
Brez poseganja v ustrezno zakonodajo Skupnosti, zlasti predpise Skupnosti o državnih pomočeh in Direktivo 98/34/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. junija 1998 o določitvi postopka za zbiranje informacij na področju tehničnih standardov in tehničnih predpisov ter predpisov o storitvah informacijske družbe (20) države članice lahko spodbujajo dajanje na trg izdelkov in opreme, ki uporabljajo alternative plinom z visokim potencialom globalnega segrevanja in ki so učinkoviti, inovativni in nadalje zmanjšujejo podnebne vplive.
Člen 12
Odbor
1. Komisiji pomaga odbor, ustanovljen s členom 18 Uredbe (ES) št. 2037/2000.
2. Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabljata člena 5 in 7 Sklepa 1999/468/ES, ob upoštevanju člena 8 Sklepa.
Rok iz člena 5(6) Sklepa 1999/468/ES je tri mesece.
3. Odbor sprejme svoj poslovnik.
Člen 13
Kazni
1. Države članice določijo pravila glede kazni, ki se uporabljajo za kršitve določb te uredbe, in sprejmejo potrebne ukrepe za izvajanje teh pravil. Predvidene kazni morajo biti učinkovite, sorazmerne in odvračilne.
2. Države članice do 4. julija 2008 Komisijo uradno obvestijo o pravilih glede kazni in jo tudi nemudoma obvestijo o vseh naknadnih spremembah teh pravil.
Člen 14
Brez poseganja v člen 9(3) lahko države članice ohranijo ali uvedejo strožje varstvene ukrepe v skladu s postopkom iz člena 95 Pogodbe, v povezavi s členi 7, 8 in 9 te uredbe, ali s členom 176 Pogodbe v povezavi z drugimi členi te uredbe.
Člen 15
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvanajst dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba se začne uporabljati 4. julija 2007, z izjemo člena 9 in Priloge II, ki se uporabljata od 4. julija 2006.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Strasbourgu, 17. maja 2006
Za Evropski parlament
Predsednik
J. BORRELL FONTELLES
Za Svet
Predsednik
H. WINKLER
(1) UL C 108, 30.4.2004, str. 62.
(2) Mnenje Evropskega parlamenta z dne 31. marca 2004 (UL C 103 E, 29.4.2004, str. 600), Skupno stališče Sveta z dne 21. junija 2005 (UL C 183 E, 26.7.2005, str. 1) in Stališče Evropskega parlamenta z dne 26. oktobra 2005 (še ni objavljeno v Uradnem listu). Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 6. aprila 2006 in Sklep Sveta z dne 25. aprila 2006.
(3) Sklep št. 1600/2002/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. julija 2002 o Šestem okoljskem akcijskem programu Skupnosti (UL L 242, 10.9.2002, str. 1).
(4) UL L 33, 7.2.1994, str. 11.
(5) UL L 130, 15.5.2002, str. 1.
(6) UL L 194, 25.7.1975, str. 39. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1882/2003 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 284, 31.10.2003, str. 1).
(7) UL L 257, 10.10.1996, str. 26. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 166/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 33, 4.2.2006, str. 1).
(8) UL L 269, 21.10.2000, str. 34. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Odločbo Sveta 2005/673/ES (UL L 254, 30.9.2005, str. 69).
(9) UL L 37, 13.2.2003, str. 24. Direktiva, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2003/108/ES (UL L 345, 31.12.2003, str. 106).
(10) Še ni objavljeno v Uradnem listu.
(11) Glej stran 12 tega Uradnega lista.
(12) UL L 184, 17.7.1999, str. 23.
(13) UL L 244, 29.9.2000, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 29/2006 (UL L 6, 11.1.2006, str. 27).
(14) IPCC Third Assessment Climate Change 2001. A Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (http://www.ipcc.ch/pub/reports.htm).
(15) Za izračun GWP nefluoriranih toplogrednih plinov v pripravkih se uporabljajo vrednosti, ki so bile objavljene v prvem ocenjevalnem poročilu IPCC, glej: Climate Change, The IPCC Scientific Assessment, J.T. Houghton, G.J. Jenkins, J.J. Ephraums (ed.), Cambridge University Press, Cambridge (UK) 1990.
(16) Direktiva 94/48/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. decembra 1994 o trinajsti spremembi Direktive 76/769/EGS o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic v zvezi z omejitvami pri trženju in uporabi nekaterih nevarnih snovi in pripravkov (UL L 331, 21.12.1994, str. 7).
(17) Direktiva Sveta 67/548/EGS z dne 27. junija 1967 o približevanju zakonov in drugih predpisov v zvezi z razvrščanjem, pakiranjem in označevanjem nevarnih snovi (UL 196, 16.8.1967, str. 1). Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo Komisije 2004/73/ES (UL L 152, 30.4.2004, str. 1).
(18) Direktiva 1999/45/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. maja 1999 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic v zvezi z razvrščanjem, pakiranjem in označevanjem nevarnih pripravkov (UL L 200, 30.7.1999, str. 1). Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo Komisije 2006/8/ES (UL L 19, 24.1.2006, str. 12).
(19) UL L 42, 23.2.1970, str. 1. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo 2005/64/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 310, 25.11.2005, str. 10).
(20) UL L 204, 21.7.1998, str. 37. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Aktom o pristopu iz leta 2003.
PRILOGA I
DEL 1
Fluorirani toplogredni plini iz točke 1 člena 2
|
Fluorirani toplogredni plin |
Kemijska formula |
Potencial globalnega segrevanja (GWP) |
|
Žveplov heksafluorid |
SF6 |
22 200 |
|
Fluorirani ogljikovodiki (HFC): |
||
|
HFC-23 |
CHF3 |
12 000 |
|
HFC-32 |
CH2F2 |
550 |
|
HFC-41 |
CH3F |
97 |
|
HFC-43-10mee |
C5H2F10 |
1 500 |
|
HFC-125 |
C2HF5 |
3 400 |
|
HFC-134 |
C2H2F4 |
1 100 |
|
HFC-134a |
CH2FCF3 |
1 300 |
|
HFC-152a |
C2H4F2 |
120 |
|
HFC-143 |
C2H3F3 |
330 |
|
HFC-143a |
C2H3F3 |
4 300 |
|
HFC-227ea |
C3HF7 |
3 500 |
|
HFC-236cb |
CH2FCF2CF3 |
1 300 |
|
HFC-236ea |
CHF2CHFCF3 |
1 200 |
|
HFC-236fa |
C3H2F6 |
9 400 |
|
HFC-245ca |
C3H3F5 |
640 |
|
HFC-245fa |
CHF2CH2CF3 |
950 |
|
HFC-365mfc |
CF3CH2CF2CH3 |
890 |
|
Perfluorirani ogljikovodiki (PFC) |
||
|
Perfluorometan |
CF4 |
5 700 |
|
Perfluoroetan |
C2F6 |
11 900 |
|
Perfluoropropan |
C3F8 |
8 600 |
|
Perfluorobutan |
C4F10 |
8 600 |
|
Perfluoropentan |
C5F12 |
8 900 |
|
Perfluoroheksan |
C6F14 |
9 000 |
|
Perfluorocicklobutan |
c-C4F8 |
10 000 |
DEL 2
Metoda izračuna skupnega potenciala globalnega segrevanja (GWP) za pripravek
Skupni GWP pripravka je tehtano povprečje, izračunano iz vsote frakcij teže posameznih snovi, pomnoženih z njihovimi GWP.
Σ (Snov X % x GWP) + (Snov Y % x GWP) + … (Snov N % x GWP),
pri čemer % pomeni delež po teži z dovoljenim odstopanjem +/- 1 % po teži.
Primer: če uporabimo formulo za teoretično mešanico plinov, ki je sestavljena iz 23 % HFC-32, 25 % HFC-125 in 52 % HFC-134a, dobimo naslednje;
Σ (23 % x 550) + (25 % x 3 400) + (52 % x 1 300)
→ Skupni GWP = 1 652,5
PRILOGA II
Prepoved dajanja na trg v skladu s členom 9
|
Fluorirani toplogredni plini |
Izdelki in oprema |
Datum prepovedi |
|
Fluorirani toplogredni plini |
Posode, ki jih ni možno ponovno napolniti |
4. julij 2007 |
|
Fluorirani ogljikovodiki in perfluoriranimi ogljikovodiki |
Odprti sistemi z neposrednim izparevanjem, ki vsebujejo hladilna sredstva |
4. julij 2007 |
|
Perfluorirani ogljikovodiki |
Protipožarni sistemi in gasilni aparati |
4. julij 2007 |
|
Fluorirani toplogredni plini |
Okna za domačo uporabo |
4. julij 2007 |
|
Fluorirani toplogredni plini |
Druga okna |
4. julij 2008 |
|
Fluorirani toplogredni plini |
Obutev |
4. julij 2006 |
|
Fluorirani toplogredni plini |
Pnevmatike |
4. julij 2007 |
|
Fluorirani toplogredni plini |
Enokomponentne pene, razen če so zahtevane za izpolnjevanje nacionalnih varnostnih standardov |
4. julij 2008 |
|
Fluorirani ogljikovodiki |
Novi aerosoli |
4. julij 2009 |