30.12.2006   

SL

Uradni list Evropske unije

L 397/22

(1)

Skupnost sofinancira dejavnosti držav članic za izkoreninjenje, nadzor in spremljanje živalskih bolezni in zoonoz na podlagi letnih programov, odobrenih v skladu z zahtevami in postopki iz člena 24 Odločbe 90/424/EGS z dne 26. junija 1990 o odhodkih na področju veterine (3).

(2)

Ob pregledu postopkov za sofinanciranje programov za izkoreninjenje, nadzor in spremljanje živalskih bolezni in zoonoz s strani Skupnosti in ob upoštevanju zlasti izkušenj, pridobljenih ob delu delovne skupine za spremljanje izkoreninjenja bolezni v državah članicah, ki je bila ustanovljena v skladu z ukrepom 29 Bele knjige o varni hrani, je bilo ugotovljeno, da bi večletni pristop k tem programom in nov seznam bolezni in zoonoz vodila k boljšim rezultatom. Večletni pristop k programom za izkoreninjenje, nadzor in spremljanje živalskih bolezni in zoonoz bi zagotovil uspešnejše in učinkovitejše doseganje ciljev navedenih programov ter boljše in preglednejše upravljanje ter boljše možnosti revizije, s čimer bi bila poraba sredstev Skupnosti učinkovitejša. Zato je ustrezno spremeniti določbe, ki urejajo navedene programe, in vključiti možnost financiranja večletnih programov.

(3)

Med navedenim pregledom je bilo prav tako ugotovljeno, da bi seznam z omejenim številom živalskih bolezni in zoonoz, upravičenih do sofinanciranja, povečal uspešnost in učinkovitost programov za izkoreninjenje, nadzor in spremljanje. Seznam bolezni in zoonoz, ki odseva prednostne naloge Skupnosti, in za izkoreninjenje katerih je odobren finančni prispevek Skupnosti, bi bilo treba oblikovati ob upoštevanju možnega vpliva teh bolezni in zoonoz na zdravje ljudi ter na mednarodno trgovino in trgovino znotraj Skupnosti z živalmi ali proizvodi živalskega izvora. Zato bi bilo treba izbrisati posebne določbe za nadzor zoonoz.. Obstajati bi morala možnost spreminjanja seznama s postopkom komitologije, s čimer bi se upoštevalo pojave živalskih bolezni oziroma nove epidemiološke in znanstvene dokaze.

(4)

Zaradi poenostavitve postopka odobritve programov za izkoreninjenje, nadzor in spremljanje, ki jih države članice predložijo Komisiji, bi bilo treba določiti, da za odobritev programov, upravičenih do finančnega prispevka Skupnosti, zadostuje ena odločba, ki bi nadomestila trenutno zahtevani odločbi, in sicer odločbo, ki vsebuje seznam programov, upravičenih do finančnega prispevka, in odločbo o odobritvi programov.

(5)

Da se Komisiji omogoči spremljanje izvajanja programov, bi ji morale države članice redno poročati o izvedenih dejavnostih, doseženih rezultatih in nastalih stroških.

(6)

Tehnične zahteve in zahteve glede informacij za programe izkoreninjenja, nadzora in spremljanja, ki so predmet zahtevka za financiranje Skupnosti, so določene z Odločbo Sveta 90/638/EGS z dne 27. novembra 1990 o določitvi meril Skupnosti za izkoreninjenje in spremljanje nekaterih živalskih bolezni (4). Navedene tehnične zahteve in informacije bi bilo treba redno in pravočasno posodabljati in prilagajati, da bi ustrezale tehničnemu in znanstvenemu napredku ter izkušnjam, pridobljenim z izvajanjem programov. Zato je primerno Komisiji omogočiti, da navedena tehnična merila prilagodi in po potrebi posodobi. Odločbo Sveta 90/638/EGS bi bilo zato treba razveljaviti.

(7)

Odločba Komisije 2004/292/ES z dne 30. marca 2004 o uvedbi sistema Traces (5) določa vključitev predhodnih računalniških sistemov (Animo in Shift) v novi sistem. Zato je ustrezno upoštevati tehnični napredek na področju uvajanja računalniške tehnologije v veterinarske postopke in zagotoviti potrebna sredstva za gostovanje, upravljanje in vzdrževanje integriranih računalniških veterinarskih sistemov, po potrebi ob upoštevanju obstoječih nacionalnih zbirk podatkov.

(8)

Na področju zdravja živali in varnosti hrane je zbiranje informacij nujno potrebno za boljši razvoj in izvajanje zakonodaje. Poleg tega bi bilo treba čim bolj razširiti informacije v zvezi z zakonodajo o zdravju živali in varnosti hrane v vsej Skupnosti. Zato je zaželeno, da se področje uporabe Odločbe 90/424/EGS poveča in v financiranje politike informiranja na področju varstva živali vključi zdravje živali in varnost proizvodov živalskega izvora.

(9)

V Odločbi Sveta 2006/53/ES je določeno, da se finančni prispevek Skupnosti nameni ukrepom držav članic za izkoreninjenje aviarne influence. Ta prispevek mora kriti tudi stroške držav članic, nastalih zaradi izplačila nadomestil lastnikom za izgube, ki so jih ti utrpeli zaradi uničenja jajc.

(10)

Nadalje, Odločba 90/424/EGS trenutno določa, da se državam članicam dodeli tehnična in znanstvena pomoč pri oblikovanju veterinarske zakonodaje Skupnosti in za usposabljanje. Ob upoštevanju preteklih izkušenj je zaželeno, da se možnost pomoči razširi tudi na mednarodne organizacije, kot sta Svetovna organizacija za zdravje živali (OIE) in Organizacija za prehrano in kmetijstvo (FAO).

(11)

Zaradi jasnosti je prav tako primerno, da se spremeni Odločba 90/424, da bi tako državi članici omogočili, da Komisijo obvesti o neposredni ogroženosti zaradi pojava živalske bolezni v tretji državi ali drugi državi članici in da se živalske bolezni iz člena 6 navedene odločbe, doda na seznam v Prilogi.

(12)

Odločbo 90/424/EGS bi bilo zato treba ustrezno spremeniti —

1.

V členu 1 se tretja alinea nadomesti z naslednjim:

2.

V členu 3a se prva alinea odstavka 3 nadomesti z naslednjim:

3.

V členu 6 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:

„1.   Kadar je država članica neposredno ogrožena zaradi pojava ali razvoja ene od bolezni iz členov 3(1), 3a(1), 4(1) in (2), 11(1) ali iz Priloge na ozemlju tretje države ali države članice, obvesti Komisijo in druge države članice o ukrepih, ki jih namerava sprejeti za svojo zaščito.“.

4.

Naslov I Poglavja 3 se nadomesti z naslednjim:

5.

Člen 16 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 16

Skupnost odobri finančni prispevek za oblikovanje politike obveščanja na področjih zdravja in dobrega počutja živali ter varnosti proizvodov živalskega izvora in sicer za:

6.

Člen 19 se nadomesti z naslednjim:

„Skupnost lahko izvaja znanstvene in tehnične ukrepe, potrebne za oblikovanje veterinarske zakonodaje Skupnosti in za razvoj veterinarskega izobraževanja oziroma usposabljanja, ali državam članicam oziroma mednarodnim organizacijam pomaga pri njihovem izvajanju.“.

7.

Naslov Naslova II se nadomesti z naslednjim:

8.

Člen 24 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 24

1.   Za povrnitev stroškov, ki so jih države članice imele s financiranjem nacionalnih programov za izkoreninjenje, nadzor in spremljanje živalskih bolezni in zoonoz iz Priloge (‚programi’), se uvede finančni ukrep Skupnosti.

Seznam iz Priloge se lahko spremeni v skladu s postopkom iz člena 41, zlasti ob pojavu živalskih bolezni, ki pomenijo tveganje za zdravje živali in posredno za zdravje ljudi, oziroma v luči novih epidemioloških ali znanstvenih dokazov.

2.   Vsako leto države članice najpozneje do 30. aprila predložijo Komisiji letne ali večletne programe, katerih začetek je predviden naslednje leto in za katere želijo prejeti finančni prispevek Skupnosti.

Programi, predloženi po 30. aprilu, ne bodo upravičeni do financiranja za naslednje leto.

Programi, ki jih predložijo države članice, vključujejo vsaj:

Podrobna merila, tudi tista, ki vključujejo več kot eno državo članico, se sprejmejo v skladu s postopkom, določenim v členu 41.

Informacije, zahtevane na podlagi meril iz tega odstavka, se v vsakem večletnem programu, ki ga predloži država članica, zagotovijo za vsako leto trajanja programa.

3.   Komisija lahko državo članico pozove, da predloži večletni program ali podaljša trajanje predloženega enoletnega programa, odvisno od primera, kadar bi bil večletni program potreben za uspešnejše in učinkovitejše izkoreninjenje, nadzor in spremljanje določene bolezni, zlasti če predstavlja morebitno tveganje za zdravje živali in posredno za zdravje ljudi.

Komisija lahko usklajuje regionalne programe, ki vključujejo več kot eno državo članico, in sicer skupaj z zadevnimi državami članicami.

4.   Programe, ki jih predložijo države članice, Komisija oceni z veterinarskega in finančnega zornega kota.

Države članice Komisiji na njeno zahtevo sporočijo vse ustrezne dodatne informacije, ki jih ta potrebuje za svojo oceno programa.

Obdobje za zbiranje vseh informacij o programih se zaključi vsako leto 15. septembra.

5.   Vsako leto najpozneje do 30. novembra se v skladu s postopkom iz člena 42 odobrijo:

Programi se odobrijo za največ šest let.

6.   Spremembe programov se odobrijo v skladu s postopkom iz člena 42.

7.   Države članice za vsak odobren program Komisiji predložijo naslednja poročila:

8.   Zahtevki za plačilo, vezani na stroške, ki jih je imela država članica z določenim programom v prejšnjem letu, se Komisiji predložijo najpozneje do 30. aprila.

Pri zakasnelih zahtevkih za plačilo se finančni prispevek Skupnosti v tem letu 1. junija zmanjša za 25 %, 1. avgusta za 50 %, 1. septembra za 75 % in 1. oktobra za 100 %.

Komisija najpozneje do 30. oktobra vsako leto odloči o plačilu Skupnosti, pri čemer upošteva tehnična in finančna poročila, ki so jih države članice predložile v skladu z odstavkom 7.

9.   Strokovnjaki Komisije lahko v sodelovanju s pristojnimi organi izvedejo preverjanja na kraju samem, da se zagotovi enotno izvajanje te odločbe v skladu s členom 45 Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (6).

Pri navedenih preverjanjih lahko strokovnjakom Komisije pomaga skupina strokovnjakov, ustanovljena v skladu s postopkom iz člena 41.

10.   Podrobna pravila za uporabo tega člena se sprejmejo v skladu s postopkom iz člena 41.

11.   Države članice lahko dodelijo sredstva v okviru operativnih programov, določenih v skladu s členom 17 Uredbe (ES) št. 1198/2006 (7), za izkoreninjenje bolezni živali iz ribogojstva iz Priloge.

Sredstva se dodelijo v skladu s postopki, določenimi v tem členu, skupaj z naslednjimi prilagoditvami:

Izkoreninjenje se izvrši v skladu s členom 38(1) Direktive Sveta 2006/88/ES o zahtevah za zdravstveno varstvo živali in proizvodov iz ribogojstva ter o preprečevanju in nadzoru nekaterih bolezni pri vodnih živalih (8) ali v skladu s programom za izkoreninjenje, določenim, odobrenim in izvedenim v skladu s členom 44(2) navedene direktive.

9.

Člen 26 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 26

Proračunske obveznosti Skupnosti za sofinanciranje programov se izvajajo letno. Obveznosti odhodkov za večletne programe se sprejmejo v skladu s členom 76(3) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (9). Za večletne programe se prva proračunska obveznost prevzame po njihovi odobritvi. Komisija vsako nadaljnjo obveznost prevzame na podlagi odločbe o odobritvi prispevka iz člena 24(5).

10.

Členi 29, 29a, 32 in 33 se črtajo.

11.

V členu 37a se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:

„1.   Finančni prispevek Skupnosti se lahko dodeli za uvajanje računalniške tehnologije v veterinarske postopke v zvezi:

12.

Člen 43a se nadomesti z naslednjim:

„Člen 43a

Komisija vsaka štiri leta predloži Evropskemu parlamentu in Svetu poročilo o veterinarskih razmerah in o stroškovni učinkovitosti izvajanja programov v različnih državah članicah, vključno z obrazložitvijo o sprejetih merilih.“.

13.

Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k tej odločbi.