Kommissionens beslut

av den 25 september 2006

om att bevilja Republiken Cypern ett undantag från vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG

[delgivet med nr K(2006) 4177]

(Endast den grekiska texten är giltig)

(2006/653/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG [1], särskilt artikel 26.1,

med beaktande av den ansökan som Republiken Cypern skickade in den 28 juni 2004,

efter att ha informerat medlemsstaterna om ansökan, och

av följande skäl:

(1) Den 28 juni 2004 skickade Republiken Cypern in en ansökan till kommissionen om ett undantag från bestämmelserna i artikel 21.1 b i direktiv 2003/54/EG för den period som löper ut den 31 december 2008 och från artikel 21.1 c för den period som löper ut den 31 december 2013. Det uttryckliga medgivandet för inlämning av en sådan ansökan finns i artikel 26.1 i det direktivet.

(2) Den information som tillhandahölls var i början inte tillräcklig för att medge en utvärdering av begäran. I de angivna förbrukningsuppgifterna ingick dessutom en del förbrukning i norra delen av Cypern. Mot bakgrund av artikel 1.1 i protokoll nr 10 om Cypern till anslutningsfördraget ansågs de siffror som avsåg den delen av Cypern vara utan betydelse för undersökningen. Cypern har på begäran tillhandahållit ytterligare information.

(3) Republiken Cypern betraktas som ett "litet enskilt system" enligt definitionen i artikel 2.26 i direktiv 2003/54/EG. Enligt den bestämmelsen är ett "litet enskilt system" varje system med en förbrukning på mindre än 3000 GWh under 1996, där mindre än 5 % av årsförbrukningen erhålls genom sammanlänkning med andra system. Under 1996 förbrukade Republiken Cypern 2315,3 GWh. Republiken Cypern har ett kraftsystem som är isolerat och inte sammanlänkat.

(4) I de dokument som är bifogade ansökningen och de som därefter har skickats in tillhandahålls tillräckligt med bevis för att det för närvarande inte är möjligt att uppnå målet med en konkurrenskraftig elmarknad med hänsyn till storleken och strukturen på öns elmarknad och det faktum att utsikterna för att detta system skall bli sammanlänkat med en medlemsstats huvudnät är små. Att omedelbart öppna marknaden skulle skapa allvarliga problem särskilt vad gäller försörjningstryggheten för el.

(5) Cyperns elektricitetsmyndighet (Electricity Authority of Cyprus – ECA) är för närvarande den enda licensierade elleverantören på Cypern. Regeringen har lagt en stor börda på ECA genom det av miljöhänsyn motiverade beslutet att diversifiera bränslemixen som för närvarande är beroende av tung eldningsolja. Av den anledningen har det krävts att naturgas införs i bränslemixen. ECA har gått med på att bygga kraftvärmeblock som kommer att använda naturgas år 2010. De investeringar som krävs lägger ytterligare en börda på ECA vilket gör att den kommer i underläge jämfört med dess konkurrenter.

(6) Dessutom har regeringen tillhandahållit generösa incitament till eventuella investerare i förnybara energikällor, särskilt när det gäller kapacitet från vind, solceller och biomassa. Den privata sektorn har visat ett stort intresse. El från förnybara energikällor har förmånstillträde till systemet. Ett obegränsat införande och obegränsad produktion av el från förnybara energikällor skulle emellertid skapa svårigheter med hänsyn till systemets stabilitet och försörjningstrygghet.

(7) Ett öppnande av marknaden skulle göra det nödvändigt med en dyrbar utbyggnad av överföringssystemet för att undvika en negativ inverkan på nätets tillförlitlighet och säkerhet. Detta skulle resultera i höjda tariffer vilket leder till ökade priser för slutkunderna. För närvarande är en meningsfull konkurrens inte möjlig.

(8) Efter att ha undersökt skälen för Republiken Cyperns ansökan är kommissionen övertygad om att undantaget och villkoren för dess tillämpning inte kommer att påverka möjligheterna att till slut uppnå målen i direktiv 2003/54/EG.

(9) Det undantag som Republiken Cypern begär bör därför beviljas.

(10) Även om ansökan innehåller en rättvis beskrivning av den nuvarande situationen tar den dock inte hänsyn till möjliga utvecklingar på medellång och lång sikt som kan leda till betydande förändringar. Situationen bör därför regelbundet övervakas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Republiken Cypern beviljas ett undantag från artikel 21.1 b och c i direktiv 2003/54/EG.

Undantaget från artikel 21.1 b i direktiv 2003/54/EG skall gälla till och med den 31 december 2008.

Undantaget från artikel 21.1 c i direktiv 2003/54/EG skall gälla till och med den 31 december 2013.

Artikel 2

Kommissionen kan återkalla detta undantag om betydande förändringar sker i Republiken Cyperns elsektor.

Cypern skall i detta syfte övervaka utvecklingen av elsektorn och rapportera alla betydande förändringar i denna till kommissionen. Cypern skall särskilt tillhandahålla information om nya produktionslicenser, nya aktörer på marknaden, prisrörelser och nya infrastrukturplaner som kan göra det nödvändigt att granska undantaget.

Dessutom skall Republiken Cypern skicka in en allmän rapport till kommissionen vartannat år, första gången senast den 31 december 2007. I rapporterna skall strategin för priser och tariffer fastställas tillsammans med åtgärder som vidtas för att skydda kundernas intressen mot bakgrund av undantaget.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till Republiken Cypern.

Utfärdat i Bryssel den 25 september 2006.

På kommissionens vägnar

Andris Piebalgs

Ledamot av kommissionen

[1] EUT L 176, 15.7.2003, s. 37. Direktivet ändrat genom rådets direktiv 2004/85/EG (EUT L 236, 7.7.2004, s. 10).

--------------------------------------------------