Rozhodnutí Komise

ze dne 20. února 2006,

kterým se stanoví dotazník pro podávání zpráv o provádění směrnice 2000/76/ES o spalování odpadu

(oznámeno pod číslem K(2006) 438)

(Text s významem pro EHP)

(2006/329/ES)

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/76/ES ze dne 4. prosince 2000 o spalování odpadu [1], a zejména článek 15 uvedené směrnice,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Členské státy měly do 28. prosince 2002 provést směrnici 2000/76/ES a budou muset podávat zprávy o provádění v souladu s dotazníkem, který má vypracovat Komise.

(2) Celkovým záměrem tohoto dotazníku je získat na základě odpovědí členských států informace o provádění směrnice 2000/76/ES a zjistit přístupy k právní úpravě spalovacích a spoluspalovacích zařízení v členských státech.

(3) Období, za které se podávají zprávy, musí zahrnovat první úplné tři roky po 28. prosinci 2002 a vymezit se s přihlédnutím k požadavkům na podávání zpráv směrnice 94/67/ES a směrnice 96/61/ES. Jelikož směrnice 2000/76/ES se plně vztahuje na všechna stávající zařízení od 28 prosince 2005 a jelikož naprostá většina zařízení provozovaných v EU patří do skupiny stávajících zařízení a jelikož směrnice 94/67/ES se zrušuje ke dni 28. prosince 2005, a podávání zpráv podle směrnice 96/61/ES se vztahuje na období let 2006-2008 včetně, je nejvhodnějším prvním úplným obdobím pro podávání zpráv 1. leden 2006 až 31. prosinec 2008.

(4) Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 6 směrnice Rady 91/692/EHS [2],

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

1. Členské státy použijí dotazník stanovený v příloze k podávání zpráv o provádění směrnice 2000/76/ES v souladu s článkem 15 uvedené směrnice.

2. První zpráva zahrnuje tříleté období od 1. ledna 2006 a má se zaslat Komisi nejpozději do 30. září 2009.

Článek 2

Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

V Bruselu dne 20. února 2006.

Za Komisi

Stavros Dimas

člen Komise

[1] Úř. věst. L 332, 28.12.2000, s. 91.

[2] Úř. věst. L 377, 31.12.1991, s. 48.

--------------------------------------------------

PŘÍLOHA

Dotazník pro podávání zpráv o provádění směrnice 2000/76/ES o spalování odpadu

Upozornění: U informací, které již byly Komisi předloženy, uveďte laskavě odkaz.

PROVÁDĚNÍ SMĚRNICE

Čl. 2 odst. 1 1. Kolik spalovacích a spoluspalovacích zařízení ve Vašem členském státě spadá do působnosti směrnice 2000/76/ES?

Článek 3 2. Popište laskavě problémy s definicemi uvedenými v článku 3, které byly zjištěny při transpozici a provádění směrnice.

Čl. 4 odst. 1 3. Kolik povolení bylo vystaveno v souladu s čl. 4 odst. 1 pro:

(a) nová spalovací zařízení?

(b) stávající spalovací zařízení?

(c) nová spoluspalovací zařízení a

(d) stávající spoluspalovací zařízení?

Poznámka: "Stávající" zařízení jsou definována v čl. 3 odst. 6. "Novými" zařízeními se rozumí všechna ostatní zařízení.

4. Kolik mobilních zařízení obdrželo povolení podle této směrnice?

5. Kolik spalovacích a spoluspalovacích zařízení má ještě být povoleno v souladu s čl. 4 odst. 1?

Čl. 4 odst. 4 6. Pokud jsou tyto údaje k dispozici, uveďte celkový povolený rozsah objemové kapacity odpadu pro:

(a) nová spalovací zařízení,

(b) stávající spalovací zařízení,

(c) nová spoluspalovací zařízení, a

(d) stávající spoluspalovací zařízení.

7. Které kategorie odpadu (pokud možno stanovené podle Evropského katalogu odpadů) se spoluspalují v cementárnách?

8. Které kategorie odpadu (pokud možno stanovené podle Evropského katalogu odpadů) se spoluspalují v:

(a) jiných spalovacích zařízeních než cementárnách (např. v elektrárnách)? a

(b) v průmyslových odvětvích, na která se nevztahují oddíly 1 nebo 2 přílohy II, ve kterých se spoluspaluje odpad?

9. Pokud jsou tyto údaje k dispozici, určete laskavě množství odpadu, jež lze v těchto zařízeních spoluspalovat.

Čl. 4 odst. 5 10. Jaká ustanovení jsou stanovena v rámci povolovacího postupu pro:

(a) určení množství a kategorií nebezpečného odpadu, která se mohou zpracovat?

(b) minimální a maximální hmotnostní toky nebezpečných odpadů, které se mají zpracovat?

(c) rozsah výhřevnosti povolených nebezpečných odpadů a omezení obsahu znečišťujících látek, např. PCB, PCP, chloru, fluoru, síry, těžkých kovů?

Čl. 5 odst. 4 11. Které odpady se považují za "nevhodné" pro reprezentativní odběr vzorků?

Čl. 6 odst. 4 12. S ohledem na dobu setrvání plynu ve spalovací komoře a na teploty ve spalovací komoře, jak jsou stanoveny v čl. 6 odst. 1:

(a) byly přiznány přiznány odchylky z provozních podmínek v souladu s čl. 6 odst. 4? (Ano/Ne)

(b) pokud odpověď na otázku v písmenu a) je "ano", kolik odchylek bylo přiznáno?

(c) Pokud jsou tyto údaje k dispozici, zdůvodněte laskavě přiznání odchylky(-ek) jednotlivě u každého případu a uveďte zejména:

(i) kapacitu spalovacího nebo spoluspalovacího zařízení,

(ii) přibližné stáří spalovacího nebo spoluspalovacího zařízení, nebo uveďte, zda se jedná o "stávající" zařízení ve smyslu definice v čl. 3 odst. 6 nebo o nové zařízení,

(iii) druh spalovaného odpadu,

(iv) jak se plní požadavek na zajištění toho, aby nebylo produkováno více reziduí a aby obsah organických znečišťujících látek v uvedených reziduích nebyl vyšší, než se očekává od zařízení, na něž se nevztahuje výjimka,

(v) provozní podmínky stanovené v povolení, a

(vi) mezní hodnoty emisí, které musí dotyčné zařízení dodržovat.

Čl. 6 odst. 6 13. U spalovacích zařízení:

(a) kolik "stávajících" zařízení zužitkovává teplo vytvářené procesem spalování? a

(b) kolik "nových" zařízení zužitkovává teplo vytvářené procesem spalování?

14. U spoluspalovacích zařízení:

(a) kolik "stávajících" zařízení zužitkovává teplo vytvářené procesem spalování? a

(b) kolik "nových" zařízení zužitkovává teplo vytvářené procesem spalování?

Čl. 7 odst. 1 15. Jaká opatření se uplatňují u spalovacích zařízení (kromě případné zprávy, která se vyžaduje podle čl. 12 odst. 2) k zajištění toho, aby zařízení byla navržena, vybavena, postavena a provozována tak, aby nebyly překročeny mezní hodnoty emisí (stanovené v příloze V směrnice)?

Čl. 7 odst. 2 16. Jaká opatření se uplatňují u spoluspalovacích zařízení (kromě případné zprávy, která se vyžaduje podle čl. 12 odst. 2) k zajištění toho, aby zařízení byla navržena, vybavena, postavena a provozována tak, aby nebyly překročeny mezní hodnoty emisí (stanovené v příloze II směrnice)?

17. Byly cementářským pecím spoluspalujícím odpad uděleny nějaké výjimky z mezních hodnot emisí pro NOx, prach, SO2 nebo TOC (celkový organický uhlík) v souladu s částí 1 přílohy II? (Ano/Ne)

(a) Pokud odpověď zní "ano", kolik výjimek bylo přiznáno?

(b) Pokud jsou tyto údaje k dispozici, zdůvodněte laskavě přiznání odchylky(-ek) jednotlivě u každého případu a uveďte zejména:

(i) kapacitu zařízení,

(ii) stáří zařízení,

(iii) druh spoluspalovaného odpadu,

(iv) provozní podmínky stanovené v povolení, a

(v) mezní hodnoty emisí, které musí každé zařízení dodržovat.

čl. 7 odst. 2 a 4: 18. Na kolik spoluspalovacích zařízení se vztahují mezní hodnoty emisí stanovené v příloze V směrnice (tj. kde se provádí spoluspalování nezpracovaného komunálního odpadu nebo kde více než 40 % vzniklého tepla vzniká v důsledku spalování nebezpečného odpadu)?

Čl. 7 odst. 5 19. Byly na uvolňování emisí do ovzduší ze spalovacích a spoluspalovacích zařízení stanoveny doplňkové mezní hodnoty emisí kromě hodnot uvedených v příloze II nebo příloze V? (Ano/Ne)

Pokud "ano" a pokud jsou tyto údaje k dispozici, uveďte laskavě:

(a) na která zařízení se vztahují (tj. na spalovací nebo spoluspalovací).

(b) která z těchto zařízení jsou "nová" nebo "stávající".

(c) na které znečišťující látky se vztahují.

(d) proč se na ně vztahují.

(e) mezní hodnoty.

(f) zda jsou sledovány stále, nebo nikoli.

Čl. 8 odst. 2, 3, 4 a 5 20. Jak se stanoví mezní hodnoty emisí pro vypouštění odpadních vod ze zařízení na čištění spalin do vodního prostředí?

Čl. 8 odst. 6a 21. Jaká ustanovení jsou přijata v rámci povolovacího řízení na omezení emisí látek uvedených v příloze IV?

Čl. 8 odst. 6b 22. Jaké provozní kontrolní parametry jsou stanoveny v rámci povolovacího řízení na vypouštění odpadních vod?

Čl. 8 odst. 7 23. Jaká ustanovení jsou přijata k zajištění ochrany půdy, povrchových vod nebo spodních vod v souladu s čl. 8 odst. 7?

24. Jaká kritéria se používají k zajištění toho, aby byla skladovací kapacita odpovídající vodám, které je třeba testovat a případně před vypuštěním zpracovat?

Čl. 8 odst. 8 25. Pokud byly stanoveny mezní hodnoty emisí u dalších znečišťujících látek, než které jsou specifikovány v příloze IV:

(a) na která zařízení se vztahují (tj. na spalovací nebo spoluspalovací, na "nová" nebo "stávající")?

(b) na které znečišťující látky se vztahují?

(c) proč se na ně vztahují? a

(d) jaké jsou tyto mezní hodnoty emisí?

Článek 9 26. Jaká ustanovení byla obecně přijata ke snížení množství a stupně škodlivosti reziduí vzniklých ze spalovacích nebo spoluspalovacích zařízení?

Čl. 10 odst. 1 27. Jaká ustanovení byla přijata ke sledování relevantních parametrů, podmínek a hmotnostních koncentrací při procesech spalování?

28. Jaká ustanovení byla přijata ke sledování relevantních parametrů, podmínek a hmotnostních koncentrací při procesech spoluspalování?

Článek 11 29. Jaká ustanovení byla v rámci povolovacího procesu přijata k zajištění souladu s ustanoveními čl. 11 odst. 2 až 12 a 17, pokud jde o ovzduší, a odst. 9 a 14 až 17, pokud jde o vodu?

Čl. 11 (11) 30. Popište laskavě případné úřední pokyny, které byly vypracovány o předkládání validovaných denních průměrných údajů o emisích.

Čl. 11 (17) 31. Jaké jsou postupy pro informování příslušného orgánu v případě porušení mezní hodnoty emisí?

Čl. 12 odst. 1 32. Jaký byl přijat režim pro zajištění veřejné účasti v povolovacím řízení?

Čl. 12 odst. 1 a 2: 33. S ohledem na dostupnost informací během celého povolovacích řízení:

(a) existují informace související s ekologickými otázkami, které nejsou veřejně přístupné a které se týkají žádosti, rozhodovacího procesu a následného povolení?

(b) Pokud jsou tyto údaje k dispozici, uveďte laskavě:

- zda tyto informace jsou k dispozici bezplatně (Ano/Ne); a pokud "ne",

- jaké jsou poplatky a za jakých okolností se tyto poplatky uplatňují.

Čl. 12 odst. 2 34. Jaká ustanovení byla přijata u spalovacích zařízení s nominální kapacitou dvě tuny za hodinu a více v souvislosti s požadavkem, aby provozovatel předložil výroční zprávu o činnosti a sledování zařízení příslušnému úřadu?

35. Jaká ustanovení byla přijata u spoluspalovacích zařízení s nominální kapacitou dvě tuny za hodinu a více v souvislosti s požadavkem, aby provozovatel předložil výroční zprávu o činnosti a sledování zařízení příslušnému úřadu?

36. Pokud je dodána výroční zpráva:

(a) jaké informace obsahuje?

(b) jak může soukromý občan/kdokoli z veřejnosti do této zprávy nahlédnout?

37. Pokud jde o spalovací nebo spoluspalovací zařízení s nominální kapacitou pod dvě tuny za hodinu, jak je veřejnost o těchto zařízeních informována?

Čl. 13 odst. 1 38. Jaká ustanovení byla přijata v rámci povolení ke kontrole období provozu spalovacího nebo spoluspalovacícho zařízení během abnormálního provozu (tj. odstávek, poruch nebo výpadku čisticího nebo monitorovacího vybavení)?

39. Jaká je u procesu spalování a u procesu spoluspalování maximální přípustná doba provozu během abnormálního provozu (tj. předtím, než se musí zařízení vyřadit z činnosti)?

Článek 16 40. Jaké informace případně navrhujete k novelizaci směrnice, pokud jde o články 10, 11 a 13 a přílohy I a III?

--------------------------------------------------