30.11.2005   

SL

Uradni list Evropske unije

L 314/10

(1)

Uredba Komisije (ES) št. 796/2004 (2) določa metodo za izračun različnih znižanj, ki se lahko uporabljajo v okviru neposrednih pomoči, ki jih ureja Uredba (ES) št. 1782/2003. To metodo je treba razjasniti. Zato je treba določiti vrstni red pri izračunu morebitnih znižanj.

(2)

Členi 64, 70, 71 in 143b Uredbe (ES) št. 1782/2003 predvidevajo, da Komisija za vsako zadevno neposredno plačilo določi zgornjo mejo proračuna. Zato je treba sprejeti določbo o tem, ali in v kakšnem obsegu so te zgornje meje proračunov presežene. Pri tem je treba paziti, da posledice nepravilnosti, ki izvirajo od posameznih vložnikov za pomoč, ne vplivajo na izračun takega presežka.

(3)

Člena 10 in 11 Uredbe (ES) št. 1782/2003 predvidevata znižanja, in če je potrebno, prilagoditve vseh neposrednih plačil, ki jih je treba v koledarskem letu dodeliti zaradi modulacije oziroma finančne discipline. Zadevne izvedbene določbe je treba v postopku izračuna zneska plačil kmetom prilagoditi novemu vrstnemu redu izračunov znižanj.

(4)

Člen 79 Uredbe (ES) št. 796/2004 določa metodo za ugotavljanje ali je bil dosežen prag 5 000 EUR, iz člena 12 Uredbe (ES) št. 1782/2003. To metodo je treba zaradi novega vrstnega reda izračuna znižanj, prilagoditi.

(5)

Več držav članic se sooča z različnimi težavami pri dokončnem izvajanju ukrepov, potrebnih za uporabo shem pomoči, uvedenih z Uredbo (ES) št. 1782/2003. V takih primerih je treba države članice z odstopanjem od člena 28(2) Uredbe (ES) št. 1782/2003 pooblastiti za odobritev plačil v dveh delih. Vendar morajo države članice zaradi zaščite finančnih interesov Skupnosti, prvi del plačila odobriti samo v znesku za katerega je bila upravičenost že določena in za katerega je jasno, da ni višji kot skupni znesek za plačilo.

(6)

Zaradi spremembe v vrstnem redu izračuna znižanj v postopku izračuna zneska neposrednih plačil, morajo nekatere države članice prilagoditi svoje sisteme upravljanja zadevnih shem pomoči. Da zaradi teh prilagoditev ne bi prihajalo do zamud pri plačilih za leto 2005, je treba v zvezi z nekaterimi shemami pomoči države članice pooblastiti, da nov vrstni red pri izračunu znižanj prvič uporabijo za zahtevke pomoči, predložene za leto 2006.

(7)

Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za neposredna plačila –

1.

Člen 71 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 71

Kopičenje znižanj

1.   Kadar neskladnost pomeni tudi nepravilnost in se zato v skladu z naslovom IV Poglavja I in Poglavja II uporabijo znižanja ali izključitve, velja:

Znižanja ali izključitve iz prvega pododstavka se uporabljajo na podlagi postopka predvidenega v členu 71a(2).

2.   V skladu s členom 6 Uredbe Sveta (ES) št. 2988/95 (3) se za znižanja in izključitve iz te uredbe šteje, da ne vplivajo na dodatne sankcije v skladu z določili zakonodaje Skupnosti ali nacionalne zakonodaje.

2.

Vstavi se naslednji člen 71a:

„Člen 71a

Uporaba znižanj

1.   Znesek plačil, ki se odobrijo kmetu v skladu s podporno shemo, navedeno v Prilogi I k Uredbi (ES) 1782/2003, izračunajo države članice na podlagi pogojev, določenih v zadevni podporni shemi, in če je potrebno, ob upoštevanju prekoračitve osnovnih površin, maksimalnih zajamčenih površin ali števila živali, upravičenih do koristi iz premij.

2.   Za vsako shemo pomoči, se, če je potrebno, izvedejo znižanja ali izključitve zaradi nepravilnosti, pozne predložitve, neprijave kmetijskih parcel, preseganja zgornje meje proračuna, modulacije, finančne discipline in nespoštovanja navzkrižne skladnosti, na naslednji način in v naslednjem vrstnem redu:

3.

Člen 77 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 77

Osnova za izračun znižanja

Znesek znižanja v skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1782/2003 se izračuna na osnovi zneskov neposrednih plačil, do katerih so kmetje upravičeni v skladu s postopki, predvidenimi v členu 71a te uredbe, ali pri shemah pomoči iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 1782/2003, ki pa ne sodijo v naslov III ali IV te uredbe, v skladu s posebno zakonodajo, ki se za to uporablja.“

4.

V členu 79(1) se prvi pododstavek nadomesti z naslednjim:

„Pri ugotavljanju, ali je bil dosežen prag 5 000 EUR iz člena 12 Uredbe (ES) št. 1782/2003, se upošteva skupni znesek neposrednih plačil, ki bi bila podeljena pred uporabo katerih koli znižanj na podlagi modulacije v skladu s členom 10 te uredbe, ali pri shemah pomoči navedenih v Prilogi I k Uredbi, ki pa ne sodijo pod naslov III ali IV te uredbe, v skladu s posebno zakonodajo, ki se za to uporablja.“