17.12.2005   

SL

Uradni list Evropske unije

L 331/34

(1)

Evropski svet je 12. decembra 2003 sprejel Strategijo EU proti širjenju orožja za množično uničevanje, ki v poglavju III vsebuje seznam ukrepov zoper širjenje tega orožja.

(2)

Cilji Strategije EU dopolnjujejo cilje, ki jih zasleduje Organizacija za prepoved kemičnega orožja (OPCW) v smislu njene odgovornosti za izvajanje Konvencije o kemičnem orožju (CWC).

(3)

Svet je 22. novembra 2004 sprejel Skupni ukrep o podpori dejavnostim OPCW v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje (1), ki naj bi prenehal veljati eno leto po sprejetju.

(4)

Nadaljevanje te intenzivne in namenske pomoči EU OPCW je potrebno v okviru aktivnega izvajanja ukrepov iz poglavja III Strategije EU, zlasti tistih ukrepov, ki so povezani z univerzalizacijo CWC, in zagotavljanja finančnih sredstev za podporo posebnih projektov, ki jih izvajajo multilateralne institucije.

(5)

Komisija se je strinjala s predlogom, da se ji poveri nadzor pravilne uporabe prispevka EU –

—

spodbujanje univerzalnosti CWC,

—

podpora za polno izvajanje CWC v državah pogodbenicah,

—

mednarodno sodelovanje na področju kemičnih dejavnostih kot ukrep, ki spremlja izvajanje CWC.

—

spodbujanje CWC z izvedbo dejavnosti, vključno z regionalnimi in sub-regionalnimi delavnicami in seminarji s ciljem povečati članstvo v OPCW,

—

zagotavljanje trajnostne tehnične podpore državam pogodbenicam, ki jo zahtevajo za ustanovitev in učinkovito delovanje nacionalnih organov in sprejetje nacionalnih izvedbenih ukrepov, kakor to predvideva CWC,

—

mednarodno sodelovanje na področju kemičnih dejavnosti z izmenjavo znanstvenih in tehničnih informacij ter kemikalij in opreme za namene, ki niso prepovedani s CWC, da bi se prispevalo k razvoju usposobljenosti držav pogodbenic za izvajanje CWC.

(i)

spodbujanje univerzalnosti CWC;

(ii)

podpora izvajanju CWC v državah pogodbenicah;

(iii)

mednarodno sodelovanje na področju kemičnih dejavnosti.

(i)

okrepljeno članstvo v CWC v različnih geografskih regijah (Afriki, karibski regiji, državah sredozemske kotline in na Bližnjem vzhodu);

(ii)

okrepljeno regionalno povezovanje v mreže (vključno z ustreznimi sub-regionalnimi organizacijami in mrežami na različnih področjih bistvenih za CWC).

(i)

Delavnica o CWC ter dvostransko usposabljanje in podpora državam, ki niso pogodbenice, v Afriki (prireditev v Afriki, se določi naknadno, dva do tri dni, prvo in tretje četrtletje leta 2006, se določi naknadno). Sodelujoče finančno podprejo organi odločanja držav, ki niso pogodbenice, in ustrezne regionalne/sub-regionalne organizacije, npr. Afriška unija. Povabljeni bodo predstavniki Angole, Srednjeafriške republike, Komorov, Konga, Džibutija, Egipta, Gvineje Bissau, Liberije in Somalije. Nadvse bi bil dobrodošel gostujoči predavatelj iz EU, ki bi sodelujočim predstavil pobude EU proti širjenju orožja za množično uničevanje in razoroževanju v zvezi z orožjem za množično uničevanje, ki so pomembne za Afriko.

Skupni znesek predvidenih stroškov prireditve: 56 000 EUR;

(ii)

Delavnica o CWC za države sredozemske kotline ter Bližnjega vzhoda (prireditev se določi naknadno, dva do tri dni, drugo četrtletje leta 2006, se določi naknadno). Po delavnici, ki je potekala leta 2005 z denarno pomočjo EU na Cipru in v kateri so prvič sodelovale vse države iz regije, ki niso pogodbenice, bodo povabljeni predstavniki držav, ki niso pogodbenice (npr. Egipta, Iraka, Izraela, Libanona, Sirije in drugih držav članic Arabske lige, ki niso pogodbenice). Poleg tega bodo povabljeni organi odločanja in svetovalni organi v državah, ki niso pogodbenice, in ključni predstavniki iz regionalnih držav pogodbenic in organizacij. Mogoče bosta potrebna eden ali dva gostujoča predavatelja iz EU, ki bi sodelujočim predstavila pobude EU proti širjenju orožja za množično uničevanje in razoroževanju v zvezi z WMD, politično-varnostne vidike Evro-sredozemskega partnerstva, ukrepe za nadzor izvoza, ki jih izvaja EU.

Skupni znesek predvidenih stroškov prireditve: 46 000 EUR;

(iii)

Ciljno usmerjeno subregionalno in dvostransko usposabljanje ter podpora za države, ki niso pogodbenice, v karibski regiji (prireditev se določi naknadno, dva dni, prvo in zadnje četrtletje leta 2006). Povabljeni bodo predstavniki z Bahamov, Barbadosa, Dominikanske republike, Haitija ter iz regionalnih/subregionalnih organizacij, npr. Organizacije ameriških držav (OAS), Organizacije vzhodnih karibskih držav (OECS). Nadvse koristen bi bil gostujoči predavatelj iz EU, ki bi sodelujočim predstavil pobude EU proti širjenju orožja za množično uničevanje in pobude o razoroževanju v zvezi z orožjem za množično uničevanje.

Skupni znesek predvidenih stroškov prireditve: 24 000 EUR.

Skupni znesek predvidenih stroškov projekta 1: 126 000 EUR.

(i)

Še naprej lajšati ustanovitev in učinkovito delovanje nacionalnih organov ter sprejem ustreznih izvedbenih ukrepov v vseh regijah, s pravno in tehnično pomočjo in izvedbeno podporo nacionalnim organom.

(ii)

Podpirati nacionalne organe pri postopku nacionalnega izvajanja z razvojem zmogljivosti.

(iii)

Z obširnim programom obiskov zagotoviti začasno prisotnost OPCW v Afriki za izboljšanje nacionalnega izvajanja na podlagi člena VII CWC v afriških državah pogodbenicah.

(iv)

Zagotoviti primerne informacije o prenosih kemikalij, navedenih v CWC, iz ozemlja v pristojnosti nacionalnih organov, kakor tudi širše posredovanje carinskim organom z namenom, da se opozori na morebitna neskladja med podatki o prenosu, ki jih zagotavljajo države pogodbenice.

(a)

Pomoč pri vseh zadevah, povezanih s CWC, s posebnim poudarkom na pravnih in tehničnih vidikih, kot odziv na potrebe držav pogodbenic, da se jim pomaga pri izpolnitvi njihovih obveznosti iz člena VII z dvostranskimi obiski ali drugimi ustreznimi oblikami. Takšno pomoč nudijo profesionalci/strokovnjaki, ki pripadajo osebju OPCW, katerim se po potrebi priključijo strokovnjaki EU. Vsak obisk bo trajal približno 5 delovnih dni. Vsakega obiska se bodo predvidoma udeležili trije strokovnjaki. Trajanje vsakega obiska in število oseb, ki potujejo v vsaki skupini, se bosta določila za vsak primer posebej kot odziv na pomoč, ki jo je treba zagotoviti na najbolj gospodaren način.

Poleg tega bo EU financirala obširen program obiskov, da zagotovi začasno prisotnost OPCW v Afriki z namenom podpore afriškim državam pogodbenicam pri izpolnjevanju svojih obveznosti iz člena VII. Ta prisotnost bo trajala točno določen čas in njen edini namen bo pospeševanje nacionalnega izvajanja v Afriki.

Skupni znesek predvidenih stroškov: 225 000 EUR;

(b)

Nepovratna sredstva nacionalnim organom za podpiranje razvoja zmogljivosti v nacionalnih dejavnostih in infrastrukturi, potrebnih za izvajanje CWC: v izbranih nacionalni organih se spodbudi pilotni projekt za financiranje dejavnosti v okviru nacionalnega izvajanja. V poskusni fazi bo projekt financiral približno 12 nacionalnih organov, vsak izmed izbranih nacionalnih organov pa bo prejel največ 15 000 EUR. Prepoznavanje posebnih nalog za povečanje zmogljivosti v nacionalnih organih, da se doseže izboljšanje postopka nacionalnega izvajanja, bo določalo obseg in značaj podpore, ki se bo nudila.

V teku leta 2005 je EU s prostovoljnim prispevkom podprla prizadevanja OPCW pri podpiranju držav pogodbenic, da izpolnijo svoje obveznosti v skladu z načrtom ukrepov glede izvajanja obveznosti iz člena VII. V okviru dvostranskih obiskov tehnične pomoči se je zagotovila posebna pomoč državam pogodbenicam, ki so to zahtevale. Na teh obiskih so se določile nadaljnje dejavnosti za izpolnitev obveznosti iz člena VII, vključno z izdelavo akcijskega načrta za vsako državo posebej. Odziv na te dvostranske obiske tehnične pomoči je bil pozitiven, države pogodbenice so začele z dejavnostmi za izpolnjevanje svojih obveznosti in določile posebna področja za prihodnjo pomoč. Da se ohrani dinamika, ki se je vzpostavila v teh državah pogodbenicah glede izvajanja, bi lahko leta 2006 prejele podporo s strani EU za posebna področja pomoči, ki so jih same določile.

Posebna področja, za katera države pogodbenice lahko zahtevajo podporo v bližnji prihodnosti, vključujejo sredstva za prirejanje nacionalnih informativnih tečajev za osebje iz ustreznih agencij, služb in ministrstev o izvajanju različnih določb CWC, honorarje za svetovanje za pravnike, ki pripravljajo nacionalno izvedbeno zakonodajo, objavo in distribucijo sprejete zakonodaje in predpisov, prevod nacionalne izvedbene zakonodaje in izvedbenih predpisov v lokalni jezik ter ustanovitev pisarne za nacionalni organ. Ta nepovratna sredstva ne bodo zagotavljala nobene finančne pomoči za plače.

Pilotni projekt, ki vključuje posebna področja podpore, bo izveden na način, ki zagotavlja, da se okrepijo nacionalne zmogljivosti za izvajanje določb Konvencije in da te zmogljivosti občutno prispevajo k napredku držav pogodbenic prejemnic.

Izbira nacionalnih organov, ki bodo prejeli nepovratna sredstva, bo potekala na osnovi skrbno določenih meril, ki med drugim dokazujejo, da so zmožni napredovati pri izvajanju določb CWC in v skladu z akcijskim načrtom, izdelanim za vsako državo posebej v okviru dvostranskega obiska pomoči. Za izbiro nacionalnih organov in predlaganih svetovalcev bo vzpostavljen postopek odobritve, ki bo vključeval predstavnike Predsedstva Sveta EU, pisarne osebnega predstavnika visokega predstavnika proti širjenju orožja za množično uničevanje, službe Komisije in OPCW. Nepovratna sredstva naj bi prispevala k temu, da bo izbrani nacionalni organ v naslednjih letih postal samostojni subjekt.

Nacionalni organi prejemniki, ki bodo prejeli nepovratna sredstva, bodo OPCW predložili merljive cilje, ki jih želijo doseči, in točno določen časovni okvir za njihovo izvajanje s pomočjo uporabe nepovratnih sredstev. V okviru pogodbe bo nacionalni organ prejemnik moral redno poročati OPCW o svojih dejavnostih. Izplačilo nepovratnih sredstev poteka v delnih zneskih, ki se izplačajo postopno po pregledu doseženega napredka. OPCW bo zagotovila EU bistvene informacije o napredku držav pogodbenic prejemnic in finančno poročilo o uporabi podpor s strani vsake izmed držav pogodbenic.

Skupni znesek predvidenih stroškov: 180 000 EUR;

(c)

Sodelovanje nacionalnih organov in carinskih organov na enem ali več tehničnih srečanjih v Haagu ali drugih regijah o prenosu določb CWC bo omogočilo širše razširjanje informacij o teh določbah. Po potrebi bodo na teh srečanjih izvajali tudi simulacijske vaje, razpravljali o scenarijih ter izmenjevali izkušnje strokovnjakov iz EU in drugih sodelujočih držav.

Skupni znesek predvidenih stroškov: 180 000 EUR.

Skupni znesek predvidenih stroškov projekta 2: 585 000 EUR.

Namen projekta:

Olajšati razvoj usposobljenosti držav pogodbenic za izvajanje CWC na področju kemičnih dejavnosti v skladu z določbami člena XI Konvencije.

Ta projekt je usmerjen predvsem na izgradnjo zmogljivosti z zagotavljanjem pomoči laboratorijem za analizo in usposabljanja na področju analitičnih sposobnosti.

Rezultati projekta/dejavnosti:

Opis projekta:

Prispevek EU bo usmerjen na naslednja dva vidika: