Beschikking van de Commissie

van 9 maart 2005

betreffende de gedeeltelijke non-conformiteit van de norm EN 71-1:1998 "Veiligheid van speelgoed — Deel 1: Mechanische en fysische eigenschappen" met de fundamentele veiligheidsvoorschriften van Richtlijn 88/378/EEG van de Raad

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 542)

(Voor de EER relevante tekst)

(2005/195/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 88/378/EEG van de Raad van 3 mei 1988 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake de veiligheid van speelgoed [1], en met name op artikel 6, lid 1, tweede alinea,

Gezien het advies van het permanent comité dat is opgericht bij artikel 5 van Richtlijn 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften [2] en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Overeenkomstig Richtlijn 88/378/EEG wordt uitgegaan van het vermoeden dat speelgoed aan de in artikel 3 van die richtlijn bedoelde fundamentele veiligheidsvoorschriften voldoet indien het in overeenstemming is met de toepasselijke nationale normen waarin de geharmoniseerde normen, waarvan de referenties in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt, zijn getransponeerd.

(2) De lidstaten publiceren de referenties van nationale normen waarin de geharmoniseerde normen, waarvan de referenties in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt, zijn getransponeerd.

(3) De Europese Commissie voor Normalisatie (CEN) heeft in opdracht van de Commissie de geharmoniseerde norm EN 71-1:1998 "Veiligheid van speelgoed — Deel 1: Mechanische en fysische eigenschappen" opgesteld en op 15 juli 1998 goedgekeurd; de referenties van deze norm zijn op 28 juli 1999 voor het eerst in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen gepubliceerd [3].

(4) Overeenkomstig punt 4.6 van die geharmoniseerde norm mogen speelgoedartikelen en onderdelen daarvan die van expanderende materialen zijn vervaardigd en overeenkomstig de cilinderproef als kleine delen zijn aangemerkt, in geen enkele richting meer dan 50 % uitzetten wanneer zij overeenkomstig punt 8.14 worden getest, dat wil zeggen wanneer zij onder bepaalde omstandigheden gedurende 24 uur volledig in een vat worden ondergedompeld.

(5) Volgens de Spaanse autoriteiten kunnen deze producten ook indien zij aan de desbetreffende geharmoniseerde norm voldoen een risico voor de gezondheid van kinderen vormen wanneer kleine delen losraken en worden ingeslikt.

(6) Op grond van proeven met een reeks speelgoedartikelen van expanderende materialen hebben de Spaanse autoriteiten geconcludeerd dat speelgoedartikelen kunnen blijven uitzetten wanneer zij langer dan de in punt 8.14 voorgeschreven periode van 24 uur worden ondergedompeld. Omdat het langer dan 24 uur kan duren voordat een object het maagdarmkanaal heeft doorlopen, kan de voor deze proef voorgeschreven periode van 24 uur te kort zijn om het risico te kunnen meten van lichamelijk letsel bij inslikking van kleine speelgoedartikelen of onderdelen daarvan.

(7) Bovendien is het risico van lichamelijk letsel vooral ernstig wanneer kleine stukjes of segmenten gemakkelijk kunnen worden losgemaakt. Hoewel punt 4.6 van de geharmoniseerde norm voorschrijft dat op speelgoedartikelen en onderdelen daarvan de cilinderproef wordt uitgevoerd, wordt geen rekening gehouden met de mogelijkheid dat kinderen gemakkelijk kleine stukjes van het materiaal van bepaalde speelgoedartikelen die niet in de cilinder passen en geen kleine onderdelen bevatten, kunnen afbijten, loswringen of lospeuteren.

(8) Uit de informatie die de Spaanse autoriteiten, de overige nationale autoriteiten, de Europese Commissie voor Normalisatie (CEN) en het bij Richtlijn 98/34/EG opgerichte permanent comité hebben verstrekt, blijkt dan ook dat ten aanzien van punt 4.6 en punt 8.14, voorzover het de 24-urige onderdompelingsproef betreft, niet meer kan worden uitgegaan van het vermoeden dat speelgoed aan de fundamentele veiligheidsvoorschriften voldoet indien het in overeenstemming is met de geharmoniseerde norm EN 71-1:1998 "Veiligheid van speelgoed — Deel 1: Mechanische en fysische eigenschappen".

(9) Daarom moet een passende mededeling worden toegevoegd aan de bekendmaking van de referenties van de geharmoniseerde norm EN 71-1:1998 "Veiligheid van speelgoed — Deel 1: Mechanische en fysische eigenschappen",

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Voor speelgoedartikelen en onderdelen daarvan die van expanderende materialen zijn vervaardigd, voldoet de op 15 juli 1998 door de Europese Commissie voor Normalisatie (CEN) goedgekeurde geharmoniseerde norm EN 71-1:1998 "Veiligheid van speelgoed — Deel 1: Mechanische en fysische eigenschappen" ten aanzien van punt 4.6 en punt 8.14, voorzover het de onderdompeling van een speelgoedartikel in een vat gedurende 24 uur betreft, niet aan de in artikel 3 van Richtlijn 88/378/EEG bedoelde fundamentele veiligheidsvoorschriften.

Artikel 2

Aan de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie van de referenties van de op 15 juli 1998 door de Europese Commissie voor Normalisatie (CEN) goedgekeurde geharmoniseerde norm EN 71-1:1998 "Veiligheid van speelgoed — Deel 1: Mechanische en fysische eigenschappen" wordt de volgende mededeling toegevoegd:

"Punt 4.6 en punt 8.14, voorzover het de onderdompeling van een speelgoedartikel in een vat gedurende 24 uur betreft, van de norm EN 71-1:1998 bestrijken niet alle gevaren van speelgoedartikelen en onderdelen daarvan die van expanderende materialen zijn vervaardigd. De norm doet in dit opzicht op generlei wijze het vermoeden van conformiteit ontstaan.".

Artikel 3

De mededeling van artikel 2 van deze beschikking wordt eveneens toegevoegd aan de referenties van nationale normen waarin de geharmoniseerde norm EN 71-1:1998 "Veiligheid van speelgoed — Deel 1: Mechanische en fysische eigenschappen" is getransponeerd en die de lidstaten krachtens artikel 5, lid 1, van Richtlijn 88/378/EEG moeten publiceren.

Artikel 4

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 9 maart 2005.

Voor de Commissie

Günter Verheugen

Vice-voorzitter

[1] PB L 187 van 16.7.1988, blz. 1. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 93/68/EEG (PB L 220 van 30.8.1993, blz. 1).

[2] PB L 204 van 21.7.1998, blz. 37. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Toetredingsakte van 2003.

[3] PB C 215 van 28.7.1999, blz. 4.

--------------------------------------------------