07/Volumul 11

RO

Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene

38

L 324/1

JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE

(1)

Măsurile de punere în aplicare a regulamentelor și directivelor actuale în domeniul siguranței maritime au fost adoptate printr-o procedură în care a fost implicat comitetul instituit prin Directiva 93/75/CEE a Consiliului din 13 septembrie 1993 privind cerințele minime pentru navele care au ca destinație sau care părăsesc porturile Comunității și care transportă mărfuri periculoase sau poluante (5) și, în unele cazuri, un comitet ad-hoc. Aceste comitete intrau sub incidența normelor stabilite prin Decizia 87/373/CEE a Consiliului din 13 iulie 1987 privind stabilirea procedurilor de exercitare a competențelor executive conferite Comisiei (6).

(2)

Prin rezoluția din 8 iunie 1993 privind o politică comună privind siguranța maritimă (7), Consiliul a aprobat, în principiu, instituirea unui Comitet pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave (COSS) și a cerut Comisiei să prezinte o propunere de înființare a acestui comitet.

(3)

Rolul COSS este de a centraliza sarcinile comitetelor înființate în temeiul dreptului comunitar privind siguranța maritimă, prevenirea poluării de către nave și protejarea condițiilor de viață și de muncă la bordul navelor, precum și de a sprijini și a face recomandări Comisiei cu privire la toate problemele de siguranță maritimă și prevenire sau reducere a poluării mediului ca urmare a activităților de transport maritim.

(4)

În conformitate cu rezoluția din 8 iunie 1993, trebuie să se instituie un Comitet pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave care să preia atribuțiile comitetelor înființate în temeiul legislației menționate anterior. Legislația comunitară nou adoptată în domeniul siguranței maritime trebuie să prevadă recurgerea la comitetul astfel înființat.

(5)

Decizia 87/373/CEE a fost înlocuită prin Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor pentru exercitarea competențelor executive conferite Comisiei (8), ale cărei dispoziții trebuie astfel să se aplice COSS. Obiectivul acestei din urmă decizii este de a defini procedurile aplicabile comitetului și de a asigura o informare mai cuprinzătoare a Parlamentului European și a publicului asupra lucrărilor comitetelor.

(6)

Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a legislației menționate anterior trebuie adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE.

(7)

Legislația menționată anterior trebuie modificată, de asemenea, în vederea înlocuirii cu COSS a comitetului înființat prin Directiva 93/75/CEE sau, unde este cazul, a comitetului ad-hoc înființat printr-un act special. Prezentul regulament trebuie să modifice în special dispozițiile relevante din Regulamentele (CEE) nr. 613/91 din 4 martie 1991 privind transferul navelor dintr-un registru în altul în cadrul Comunității (9), (CE) nr. 2978/94 din 21 noiembrie 1994 de aplicare a Rezoluției A.747(18) a OMI (Organizația Maritimă Internațională) referitoare la aplicarea măsurării tonajului spațiilor de balast la bordul petrolierelor cu balast separat (10), (CE) nr. 3051/95 din 8 decembrie 1995 privind managementul siguranței feriboturilor cu rotile pentru pasageri (feriboturi tip punte ruliu) (11), ale Consiliului, precum și din Regulamentul (CE) nr. 417/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 februarie 2002 privind introducerea în regim accelerat a petrolierelor cu cocă dublă sau a cerințelor de proiectare echivalente pentru petrolierele cu cocă simplă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2978/94 al Consiliului (12), pentru a se insera o trimitere la COSS și a dispune procedura de reglementare stabilită în articolul 5 din Decizia 1999/468/CE.

(8)

În plus, legislația menționată se bazează pe aplicarea normelor care rezultă din instrumentele internaționale în vigoare la data adoptării documentului comunitar în cauză sau la data prevăzută în aceasta din urmă. În consecință, statele membre nu pot aplica modificările ulterioare la aceste instrumente internaționale până când nu sunt modificate directivele sau regulamentele comunitare. Aceasta are dezavantaje importante, din cauza dificultății în a asigura că data de intrare în vigoare a modificării la nivel internațional coincide cu cea a regulamentului care incorporează această modificare în legislația comunitară și, nu în ultimul rând, aplicarea cu întârziere în Comunitate a celor mai recente și mai stricte standarde internaționale de siguranță.

(9)

Cu toate acestea, este necesar să se facă deosebirea între dispozițiile actului comunitar care face trimitere, în scopul aplicării acestora, la un instrument internațional și dispozițiile comunitare care reproduc în totalitate sau parțial un instrument internațional. În acest din urmă caz, ultimele modificări ale unui instrument internațional nu sunt aplicabile până când nu sunt modificate dispozițiile comunitare vizate.

(10)

Prin urmare, statelor membre trebuie să li se permită aplicarea celor mai recente dispoziții din instrumentele internaționale, cu excepția celor explicit incorporate într-un act comunitar. Aceasta se poate realiza prin indicarea faptului că o convenție internațională aplicabilă în sensul directivei sau regulamentului implicat este cea „în forma sa actualizată”, fără precizarea datei.

(11)

Din motive de transparență, modificările semnificative aduse instrumentelor internaționale care sunt incorporate în legislația maritimă comunitară trebuie făcute publice la nivelul Comunității prin publicarea lor în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.

(12)

Cu toate acestea, trebuie stabilită o procedură specifică de verificare a conformității pentru a permite Comisiei, după consultarea COSS, să ia toate măsurile care pot fi necesare pentru a exclude riscul ca modificările aduse instrumentelor internaționale să fie incompatibile cu legislația menționată anterior sau cu politica comunitară în vigoare în domeniul siguranței maritime, a prevenirii poluării de către nave și a protejării condițiilor de viață și muncă la bordul navelor sau cu obiectivele urmărite de acea legislație. O asemenea procedură trebuie, de asemenea, să nu permită ca modificările internaționale să ducă la scăderea standardului siguranței maritime atins în Comunitate.

(13)

Procedura de verificare a conformității va avea eficiență maximă doar dacă măsurile planificate sunt adoptate în cel mai scurt timp posibil și, în orice caz, înainte de expirarea termenului limită pentru intrarea în vigoare a modificării internaționale. În consecință, perioada aflată la dispoziția Consiliului pentru a decide în privința măsurilor propuse în conformitate cu articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE trebuie să fie de o lună,

(a)

prin centralizarea sarcinilor comitetelor înființate în baza legislației maritime comunitare înlocuite în temeiul prezentului regulament prin instituirea unui comitet unic pentru siguranță maritimă și prevenirea poluării de către nave, denumit COSS;

(b)

prin accelerarea actualizării și facilitarea modificărilor ulterioare aduse legislației maritime având în vedere evoluțiile instrumentelor internaționale menționate la articolul 2 alineatul (1).

1.

„instrumente internaționale” înseamnă convențiile, protocoalele, rezoluțiile, codurile, compendiile de reguli, circularele, standardele și dispozițiile adoptate de o conferință internațională, Organizația Maritimă Internațională (OMI), Organizația Internațională a Muncii (OIM) sau de către părțile la un memorandum de înțelegere prevăzut în dispozițiile legislației maritime comunitare în vigoare;

2.

„legislație maritimă comunitară” înseamnă actele comunitare în vigoare enumerate mai jos:

1.

Articolul 1 litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

2.

Articolele 6 și 7 se înlocuiesc cu următorul text:

„Articolul 6

(1)   Comisia este asistată de un Comitet pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave (COSS), înființat prin articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2099/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 noiembrie 2002 de instituire a unui Comitet pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave (COSS) (23).

(2)   Când se face trimitere la acest alineat, se aplică articolele 5 și 7 din Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor pentru exercitarea competențelor de punere în aplicare conferite Comisiei (24), având în vedere dispozițiile articolului 8.

Perioada prevăzută la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabilește la două luni.

(3)   Comitetul își stabilește regulamentul de procedură.

Articolul 7

Modificările aduse instrumentelor internaționale prevăzute la articolul 1 pot fi excluse din domeniul de aplicare a prezentului regulament, în temeiul articolului 5 din Regulamentul (CE) nr. 2099/2002.

(1)

Articolul 3 litera (g) se înlocuiește cu următorul text:

(2)

La articolul 6 se adaugă următorul alineat:

„Modificările aduse instrumentelor internaționale prevăzute la articolul 3 pot fi excluse din domeniul de aplicare a prezentului regulament, în temeiul articolului 5 din Regulamentul (CE) nr. 2099/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 noiembrie 2002 de instituire a unui Comitet pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave (COSS) (25).

(3)

Articolul 7 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 7

(1)   Comisia este asistată de un Comitet pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave (COSS), înființat prin articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2099/2002.

(2)   Când se face trimitere la acest alineat, se aplică articolele 5 și 7 din Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor pentru exercitarea competențelor executive conferite Comisiei (26), având în vedere dispozițiile articolului 8.

Perioada prevăzută la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabilește la trei luni.

(3)   Comitetul își stabilește regulamentul de procedură.

(1)

La articolul 9 se introduce următorul paragraf:

„Modificările la instrumentele internaționale prevăzute la articolul 2 pot fi excluse din domeniul de aplicare a prezentului regulament, în temeiul articolului 5 din Regulamentul (CE) nr. 2099/2002 a Parlamentului European și al Consiliului din 5 noiembrie 2002 de instituire a unui Comitet pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave (COSS) (27).

(2)

Articolul 10 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 10

(1)   Comisia este sprijinită de un Comitet pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave (COSS), înființat prin articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2099/2002.

(2)   Când se face trimitere la acest alineat, se aplică articolele 5 și 7 din Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor pentru exercitarea competențelor executive conferite Comisiei (28), având în vedere dispozițiile articolului 8.

Perioada prevăzută la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabilește la două luni.

(3)   Comitetul își stabilește regulamentul de procedură.

(1)

Articolul 3 alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1)   «Marpol 73/78» înseamnă Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave, din 1973, modificată prin Protocolul din 1978 aferent, în versiunile actualizate ale acestora.”.

(2)

La articolul 10, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1)   Comisia este asistată de un Comitet pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave (COSS), înființat prin articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2099/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 noiembrie 2002 de instituire a unui Comitet pentru siguranța maritimă și prevenirea poluării de către nave (COSS) (29).

(3)

La articolul 11 se adaugă următorul paragraf:

„Modificările aduse instrumentului internațional prevăzut la articolul 3 alineatul (1) pot fi excluse din domeniul de aplicare a prezentului regulament, în temeiul articolului 5 din Regulamentul (CE) nr. 2099/2002.”.