Rådets beslut

av den 18 november 2002

om bemyndigande för medlemsstaterna att i gemenskapens intresse ratificera eller ansluta sig till 1996 års internationella konvention om ansvar och ersättning för skada i samband med sjötransport av farliga och skadliga ämnen (HNS-konventionen)

(2002/971/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 61 c, artikel 67.1 och artikel 300.2 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), och

av följande skäl:

(1) 1996 års internationella konvention om ansvar och ersättning för skada i samband med sjötransport av farliga och skadliga ämnen (nedan kallad HNS-konventionen) syftar till att garantera lämplig, effektiv och snabb ersättning till personer som lidit skada orsakad av utsläpp av farliga och giftiga ämnen vid frakt till havs. HNS-konventionen fyller en betydande lucka i det internationella regelverket om ansvarighet för föroreningar till havs.

(2) Artiklarna 38, 39 och 40 i HNS-konventionen påverkar gemenskapens sekundärrätt avseende domstols behörighet samt erkännande och verkställighet av domar, såsom den är fastställd i rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område(3).

(3) Gemenskapen har exklusiv behörighet rörande artiklarna 38, 39 och 40 i HNS-konventionen såvida den konventionen påverkar reglerna i förordning (EG) nr 44/2001. Medlemsstaterna behåller sin behörighet i de frågor som omfattas av den konventionen men inte påverkar gemenskapsrätten.

(4) Enligt HNS-konventionen får endast suveräna stater uppträda som part och det finns på kort sikt inga planer på att återuppta förhandlingarna för att ta hänsyn till gemenskapens behörighet i frågan. Därav följer att gemenskapen för närvarande inte kan ratificera eller ansluta sig till HNS-konventionen, och det finns heller inga utsikter till att gemenskapen kommer att kunna göra det inom en snar framtid.

(5) HNS-konventionen är av särskild betydelse eftersom den med tanke på gemenskapens och medlemsstaternas intressen ger möjlighet att förbättra skyddet för offer enligt internationella bestämmelser beträffande ansvar i samband med havsföroreningar i linje med tillämpningen av Förenta nationernas havsrättskonvention från 1982.

(6) De materiella reglerna i det system som har införts genom HNS-konventionen faller under medlemsstaternas nationella behörighet, och endast bestämmelserna om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar omfattas av gemenskapens exklusiva behörighet. Med tanke på sakområdena och HNS-konventionens syfte är det inte görligt att hålla isär å ena sidan godtagandet av de bestämmelser i konventionen som rör gemenskapens behörighet och å andra sidan de bestämmelser som omfattas av medlemsstaternas behörighet.

(7) Rådet bör följaktligen bemyndiga medlemsstaterna att i gemenskapens intresse ratificera eller ansluta sig till HNS-konventionen på de villkor som anges i detta beslut.

(8) Medlemsstaterna bör inom rimlig tid slutföra sina förfaranden för ratificering av eller anslutning till HNS-konventionen i gemenskapens intresse. Medlemsstaterna bör hålla varandra underrättade om läget i sina ratificerings- eller anslutningsförfaranden för att förbereda deponeringen av sina ratifikations- eller anslutningsinstrument.

(9) Förenade kungariket och Irland deltar i antagandet och tillämpningen av detta beslut.

(10) Danmark deltar i enlighet med artiklarna 1 och 2 i det protokoll om Danmarks ställning som är fogat till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen inte i antagandet av detta beslut och är därför inte bundet av det och omfattas inte av dess tillämpning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Utan att det påverkar Europeiska gemenskapens nuvarande behörighet inom området, bemyndigar rådet härmed medlemsstaterna att i gemenskapens intresse ratificera eller ansluta sig till HNS-konventionen, med förbehåll för villkoren i de följande artiklarna.

2. Texten till HNS-konventionen åtföljer detta beslut.

3. I detta beslut avses med "medlemsstat" samtliga medlemsstater med undantag av Danmark.

Artikel 2

Medlemsstaterna skall när de ratificerar eller ansluter sig till HNS-konventionen göra följande uttalande:

"Domar som rör områden som omfattas av konventionen skall, när de avkunnas av en domstol i (...)(4) erkännas och verkställas i (...)(5) i enlighet med de relevanta interna gemenskapsreglerna om ämnet.(6)"

Artikel 3

1. Medlemsstaterna skall vidta de nödvändiga åtgärderna för att inom rimlig tid och om möjligt före den 30 juni 2006 deponera ratifikations- eller anslutningsinstrumenten avseende HNS-konventionen hos Internationella sjöfartsorganisationens generalsekreterare.

2. Medlemsstaterna skall före den 30 juni 2004 underrätta rådet och kommissionen om det framtida datumet för avslutandet av sina ratificerings- och anslutningsförfaranden.

3. Medlemsstaterna skall sträva efter att hålla varandra underrättade om läget i sina ratificerings- eller anslutningsförfaranden.

Artikel 4

Medlemsstaterna skall när de ratificerar eller ansluter sig till HNS-konventionen skriftligen meddela Internationella sjöfartsorganisationens generalsekreterare att ratificering eller anslutning ägt rum i enlighet med detta beslut.

Artikel 5

Medlemsstaterna skall så snart som möjligt bemöda sig om att säkerställa att HNS-konventionen ändras så att gemenskapen kan bli avtalsslutande part.

Utfärdat i Bryssel den 18 november 2002.

På rådets vägnar

P. S. Møller

Ordförande

(1) EGT C 51 E, 26.2.2002, s. 370.

(2) Yttrandet avgivet den 11 juni 2002 (ännu ej offentliggjort i EGT).

(3) EGT L 12, 16.1.2001, s. 1.

(4) Samtliga medlemsstater som omfattas av detta beslut utom den medlemsstat som gör uttalandet och Danmark.

(5) Den medlemsstat som gör uttalandet.

(6) För närvarande finns dessa bestämmelser fastställda i förordning (EG) nr 44/2001.