Rozhodnutie Rady

z 22. januára 2001

o zriadení vojenského štábu Európskej únie

(2001/80/SZBP)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, najmä na jej článok 28 ods.1,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 207 ods. 2,

keďže:

(1) V rámci posilňovania spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) a najmä spoločnej európskej bezpečnostnej a obrannej politiky ustanovenej v článku 17 Zmluvy o Európskej únii dosiahla Európska rada na zasadaní v Nice 7. až 11. decembra 2000 dohodu o zriadení vojenského štábu Európskej únie, ktorá ustanovuje jeho poslanie a funkcie.

(2) Podľa všeobecných zásad Európskej rady by mal byť vojenský štáb pripravený začať svoju činnosť,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

1. Členské štáty pridelia ku Generálnemu sekretariátu Rady vojenský personál s cieľom vytvoriť vojenský štáb Európskej únie (VŠEÚ).

2. Vojenský personál bude súčasťou Generálneho sekretariátu Rady.

Článok 2

Poslanie a funkcie vojenského štábu sú definované v prílohe V správy predsedníctva, schválenej Európskou radou na zasadaní v Nice, ktorá je uvedená v prílohe k tomuto rozhodnutiu.

Článok 3

Všetci členovia vojenského štábu sú štátnymi príslušníkmi členských štátov Európskej únie.

Článok 4

1. Členovia vojenského štábu podliehajú právnym predpisom, ktoré budú ustanovené v rozhodnutí Rady.

2. Až do nadobudnutia účinnosti rozhodnutia, ktoré je uvedené v odseku 1, sa rozhodnutie Rady 2000/178/SZBP z 28. februára 2000 o pravidlách vzťahujúcich sa na národných expertov na vojenskú problematiku, ktorí sú pridelení ku Generálnemu sekretariátu Rady na prechodné obdobie, naďalej uplatňuje [1].

Článok 5

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

Bude sa uplatňovať odo dňa, ktorý určí generálny tajomník/vysoký splnomocnenec po porade s Politickým a bezpečnostným výborom (PBV) a s Dočasným vojenským orgánom/vojenským výborom, a to v zásade pred koncom júna 2001.

Až do dňa uplatňovania tohto rozhodnutia pôsobí generálny riaditeľ vojenského štábu (GRVŠ), ktorý prevezme svoju funkciu k 1. marcu 2001 [2], ako vedúci vojenských expertov pridelených členskými štátmi k sekretariátu Rady [3].

Článok 6

Toto rozhodnutie sa uverejní v úradnom vestníku.

V Bruseli 22. januára 2001

Za Radu

predsedníčka

A. Lindh

[1] Ú. v. ES L 57, 2.3.2000, s. 1.

[2] Rozhodnutie Rady z 22. decembra 2000.

[3] Rozhodnutie Rady 2000/145/SZBP zo 14. februára 2000 o pridelení expertov na vojenskú problematiku na Generálny sekretariát na prechodné obdobie (Ú. v. ES L 49, 22.2.2000, s. 3).

--------------------------------------------------

PRÍLOHA

ORGANIZÁCIA VOJENSKÉHO ŠTÁBU EURÓPSKEJ ÚNIE (VŠEÚ)

1. Úvod

Členské štáty EÚ sa v Helsinkách rozhodli zriadiť v rámci Rady nové stále politické a vojenské orgány, umožňujúce EÚ v plnom rozsahu prevziať zodpovednosť za predchádzanie konfliktom a za úlohy krízového riadenia definované v Zmluve o EÚ, petersbergské úlohy. Ako je ustanovené v správe zo zasadania v Helsinkách, VŠEÚ "v rámci štruktúr Rady poskytuje odborné vojenské znalosti a podporu SEBP vrátane riadenia vojenských operácií krízového riadenia vedených EÚ".

Na tento účel je pôsobnosť Vojenského štábu Európskej únie (VŠEÚ) definovaná takto:

2. Poslanie

Vojenský štáb vykonáva "včasné varovanie, vyhodnotenie situácie a strategické plánovanie pre petersbergské úlohy vrátane identifikácie európskych vnútroštátnych a medzinárodných síl" a zavádza politiky a rozhodnutia nariadené Vojenským výborom Európskej únie (VVEÚ).

3. Postavenie a úlohy

- Je zdrojom odborných vojenských znalostí EÚ.

- Zaisťuje spojenie medzi VVEÚ na jednej strane a vojenskými zdrojmi, ktoré sú EÚ k dispozícii na druhej strane, a poskytuje odborné vojenské znalosti orgánom EÚ pod vedením VVEÚ.

- Zabezpečuje funkciu včasného varovania. Plánuje, vyhodnocuje a vydáva odporúčania, ktoré sa týkajú koncepcie krízového riadenia a všeobecnej vojenskej stratégie, a zavádza rozhodnutia a pokyny VVEÚ.

Pomáha VVEÚ pri vyhodnocovaní situácie a vojenských aspektoch strategického plánovania [1], v plnom rozsahu petersbergských úloh, vo všetkých prípadoch operácií vedených EÚ bez ohľadu na to, či EÚ využije prostriedky a možnosti NATO, alebo nie.

Prispieva k procesu vypracovania, vyhodnocovania a preskúmavania možností, s ohľadom na potrebu príslušných členských štátov zabezpečiť súdržnosť s procesom plánovania obrany NATO (DPP) a s procesom plánovania a kontroly (PARP) partnerstva pre mier (PfP) v súlade s dohodnutými postupmi.

Zodpovedá za sledovanie, vyhodnocovanie a vydávanie odporúčaní, ktoré sa týkajú síl a prostriedkov poskytnutých EÚ členskými štátmi na výcvik, cvičenia a vzájomnú prevádzkyschopnosť.

4. Funkcie

- Vykonáva tri hlavné operatívne funkcie: včasné varovanie, vyhodnotenie situácie a strategické plánovanie.

- Pod vedením VVEÚ poskytuje odborné vojenské znalosti orgánom EÚ a najmä generálnemu tajomníkovi/vysokému splnomocnencovi.

- Monitoruje potenciálne krízy, pričom sa spolieha na vhodné vnútroštátne a medzinárodne spravodajské služby.

- Dodáva vojenské informácie do situačného strediska a prijíma výsledok ich spracovania.

- Vykonáva vojenské aspekty strategického predsunutého plánovania pre petersbergské misie.

- Určuje a eviduje európske vnútroštátne a medzinárodné sily pre operácie vedené EÚ v spolupráci s NATO.

- Prispieva k rozvoju a príprave (vrátane výcviku a cvičení) vnútroštátnych a medzinárodných síl poskytnutých EÚ členskými štátmi. Úprava vzťahu s NATO je definovaná v zodpovedajúcich dokumentoch.

- Organizuje a koordinuje postupy s vnútroštátnymi a medzinárodnými štábmi vrátane štábu NATO, ktoré sú k dispozícii EÚ, zaisťuje v najvyššej možnej miere súlad s postupmi NATO.

- Plánuje, navrhuje, riadi a vyhodnocuje vojenské aspekty postupov krízového riadenia EÚ vrátane nacvičovania postupov vo vzťahu EÚ a NATO.

- Zúčastňuje sa na finančných odhadoch nákladov na operácie a cvičenia.

- Udržuje styk s vnútroštátnymi štábmi a medzinárodnými štábmi medzinárodných síl.

- Nadväzuje trvalé vzťahy s NATO podľa "Stálych dojednaní medzi EÚ a NATO" a zodpovedajúce vzťahy s určenými partnermi v rámci OSN a OBSE na základe súhlasu týchto organizácií.

a) Ďalšie funkcie v situáciách krízového riadenia

- Požaduje a spracováva osobitné informácie od spravodajských organizácií a iné dôležité informácie zo všetkých dostupných zdrojov.

- Podporuje Vojenský výbor Európskej únie v prispievaní k prvotnému plánovaciemu usmerneniu a plánovacím smerniciam Politického a bezpečnostného výboru (PBV).

- Rozvíja a stanovuje priority vojenských strategických riešení, ktoré tvoria základ vojenských odporúčaní VVEÚ udeľovaných PBV:

- definovaním počiatočných všeobecných riešení,

- vyhľadávaním pomoci pri plánovaní z vonkajších zdrojov, ktoré analyzujú a ďalej rozvíjajú tieto riešenia podrobnejšie,

- vyhodnocovaním výsledkov tejto podrobnejšej práce a zadávaním akýchkoľvek ďalších prác, ktoré by mohli byť potrebné,

- predkladaním celkového hodnotenia s prípadným uvedením priorít a odporúčaní VVEÚ.

- Môže tiež prispievať k nevojenským aspektom vojenských riešení.— V spolupráci s vnútroštátnymi plánovacími štábmi a podľa potreby tiež s NATO určuje sily, ktoré by sa mohli zúčastniť prípadných operácií vedených EÚ.

- Pomáha operačnému veliteľovi pri technických výmenách s tretími krajinami, ktoré ponúkajú vojenský potenciál do operácií vedených EÚ a pri príprave konferencie o vytváraní síl.

- Naďalej sleduje krízové situácie.

b) Ďalšie funkcie počas operácií

- VŠEÚ pod vedením VVEÚ trvalo sleduje všetky vojenské aspekty operácií. Vykonáva strategickú analýzu v spolupráci s menovaným operačným veliteľom, čím podporuje poradnú úlohu VVEÚ vo vzťahu k PBV v záležitostiach strategického zamerania.

- Vo svetle politického a operatívneho vývoja poskytuje nové možnosti VVEÚ, ktoré tvoria základ jeho vojenského poradenstva vo vzťahu k PBV.

5. Organizácia

- Pracuje pod vojenským velením VVEÚ, ktorému podáva hlásenie.

- VŠEÚ je oddelenie sekretariátu Rady priamo spojené s generálnym tajomníkom/vysokým splnomocnencom; skladá sa z personálu prideleného členskými štátmi, ktorý vykonáva funkcie na medzinárodnej úrovni na základe štatútu, ktorý ustanoví Rada.

- VŠEÚ riadi GRVŠEÚ, trojhviezdičkový vlajkový dôstojník, a pracuje pod velením VVEÚ.

- VŠEÚ je organizovaný tak, ako je uvedené v prílohe A, aby bol schopný obsiahnuť celé spektrum petersbergských úloh, či už EÚ využíva zdroje NATO, alebo nie.

- V situáciách krízového riadenia alebo pri cvičeniach môže VŠEÚ vytvárať krízové akčné tímy (KAT), ktoré čerpajú z vlastných odborných znalostí, ľudských zdrojov a infraštruktúry. Okrem toho môže podľa potreby čerpať z vonkajších ľudských zdrojov na účel dočasného rozšírenia, ktoré si od členských štátov EÚ vyžiada VVEÚ.

6. Vzťahy s tretími krajinami

- Vzťahy medzi VŠEÚ a európskymi členmi NATO, ktorí nie sú členmi EÚ, a ostatnými krajinami, ktoré sú kandidátmi na pristúpenie k EÚ, budú definované v dokumente o vzťahoch EÚ s tretími krajinami.

[1] Predbežné vymedzenie pojmov:

- Strategické plánovanie: plánovanie činností, ktoré začínajú s nástupom krízy a končia akonáhle politické orgány EÚ schvália vojenské strategické riešenie alebo súbor vojenských strategických riešení. Strategický proces zahrňuje hodnotenie vojenskej situácie, pojem politicko-vojenského rámca a vývoj vojenského strategického riešenia.

- Vojenské strategické riešenie: možná vojenská akcia zameraná na dosiahnutie politicko-vojenských cieľov stanovených v politicko-vojenskom rámci. Vojenské strategické riešenie zahrňuje náčrt vojenského riešenia, požadované zdroje, obmedzenia a odporúčania podľa výberu operačného veliteľa a operačného štábu.

--------------------------------------------------

PRÍLOHA A

NÁČRT ORGANIZÁCIE VŠEÚ

+++++ TIFF +++++

SKRATKY

A

ADMIN | Administratívny úsek |

C

CEUMC | Predseda Vojenského výboru Európskej únie |

CIO | CIMIC a útvar informačných operácií |

CIS | Oddelenie komunikácií a informačných systémov |

CMC SPT | Pomocný útvar predsedu Vojenského výboru Európskej únie |

CON | Koncepčný útvar |

CRM/COP | Útvar krízového riadenia/bežných operácií |

D

DDG/COS | Zástupca generálneho riaditeľa a veliteľ štábu Vojenského štábu Európskej únie |

DGEUMS | Generálny riaditeľ Vojenského štábu Európskej únie |

E

EUMC | Vojenský výbor Európskej únie |

EUMS | Vojenský štáb Európskej únie |

EXE | Útvar cvičení |

EX OFFICE | Výkonný úrad |

F

FOR | Útvar pripravenosti síl |

I

INT | Spravodajské oddelenie |

INT POL | Útvar spravodajskej politiky |

ITS | Útvar informačných technológií a bezpečnosti |

L

LEGAL | Právny poradca |

LOG | Útvar logistiky |

LOG/RES | Oddelenie logistiky a zdrojov |

O

OPS/EXE | Oddelenie operácií a cvičení |

P

PERS | Personálne oddelenie |

POL | Útvar politiky |

POL/PLS | Oddelenie politiky a plánovania |

POL/REQ | Útvar politiky a požiadaviek |

PRD | Výrobný útvar |

R

REQ | Útvar požiadaviek |

RES/SPT | Útvar podpory zdrojov |

--------------------------------------------------