Komisijos rekomendacija

2000 m. gegužės 25 d.

dėl atsietos prieigos prie vietinės linijos: galimybė konkurencingai teikti visą elektroninių ryšių paslaugų asortimentą, įskaitant plačiajuostės multimedijos ir sparčias interneto paslaugas

(pranešta dokumentu Nr. C(2000) 1259)

(tekstas svarbus EEE)

(2000/417/EB)

EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 211 straipsnį,

kadangi:

(1) Specialiosios Europos Vadovų Tarybos, posėdžiavusios 2000 m. kovo 23 ir 24 d. Lisabonoje, išvadose pažymėta, jog tam, kad Europa galėtų iki galo išnaudoti skaitmeninės, žiniomis paremtos ekonomikos augimo ir užimtumo potencialą, būtina, kad įmonės ir piliečiai turėtų prieigą prie nebrangios pasaulinės klasės ryšių infrastruktūros ir plataus paslaugų asortimento, o tam reikia, kad valstybės narės kartu su Komisija "siektų iki 2000 m. pabaigos sukurti didesnę konkurenciją vietiniuose prieigos tinkluose bei atsieti vietinę liniją, siekiant gerokai sumažinti naudojimosi internetu kainą".

(2) 1997 m. birželio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/33/EB dėl telekomunikacijų tinklų sujungimo siekiant užtikrinti universaliąsias paslaugas ir sąveiką vadovaujantis atvirojo tinklo teikimo (ATT) nuostatomis [1], su pakeitimais, padarytais Direktyva 98/61/EB [2], ypač jos 4 straipsnio 2 dalis, 7, 9 ir 11 straipsniai, nustato prieigos prie tinklų, įskaitant prisijungimo įrangos išdėstymą, principus ir nacionalinėms reguliavimo institucijoms suteikia įgaliojimus atlikti savo pareigas šioje srityje.

(3) 1998 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 98/10/EB dėl atvirojo tinklo nuostatos taikymo balso telefonijai ir visuotinės telekomunikacijų paslaugos konkurencinėje aplinkoje [3], ypač jos 16 straipsnis, nustato sąlygas specialiai tinklo prieigai, siekiant skatinti telekomunikacinių paslaugų naujų rūšių plėtrą.

(4) 1992 m. birželio 5 d. Tarybos direktyva 92/44/EB dėl atvirojo tinklo teikimo nuostatos taikymo skirtosioms linijoms [4] su pakeitimais, padarytais Direktyva 97/51/EB [5] ir 1998 m. sausio 7 d. Komisijos sprendimu Nr. 80/98/EB [6], ypač 8 straipsnio 2 dalis, nustato skirtųjų linijų teikimo sąlygas.

(5) Komisijos direktyva 90/388/EEB [7] su paskutiniais pakeitimais, padarytais Direktyva 99/64/EB [8], ypač 4 straipsnio c punktas, nustato tarifų subalansavimo visiškai liberalizuotoje rinkoje reikalavimus.

(6) "Vietinė linija" – tai fizinė varinė grandinės linija vietiniame prieigos tinkle, jungianti vartotojo patalpas su operatoriaus vietiniu komutatoriumi, koncentratoriumi ar tolygiu įrenginiu. Kaip pažymima Komisijos penktajame pranešime apie telekomunikacijų reguliavimo paketo įgyvendinimą [9], vietinis prieigos tinklas vis dar lieka mažiausiai konkurencingas liberalizuotos telekomunikacijų rinkos segmentas, nes nauji rinkos dalyviai neturi plačios alternatyvaus tinklo infrastruktūros ir su savo tradicinėmis technologijomis negali prilygti notifikuotųjų operatorių, fiksuotame tinkle turinčių žymią rinkos galią (toliau – notifikuotieji operatoriai), masto ekonomijai ir apimčiai. Tokia padėtis susidaro dėl to, kad operatoriai savo senuosius varinius vietinius prieigos tinklus kūrė ilgą laiką turėdami išimtines teises ir todėl savo investicines sąnaudas galėjo finansuoti iš nuomos monopolinėmis sąlygomis.

(7) Naujų linijų su didelio pajėgumo šviesolaidžiu teikimas stambiesiems naudotojams yra specifinė rinka, kuri plėtojasi vykdant naujas investicijas konkurencinėmis sąlygomis, ir todėl ši rekomendacija netaikoma atsietai prieigai prie šviesolaidžio vietinės linijos.

(8) Naujiems rinkos dalyviams nebūtų ekonomiškai naudinga per pagrįstai nustatytos trukmės laikotarpį dubliuoti visą vietinio operatoriaus varinės vietinės linijos prieigos infrastruktūrą, o alternatyvios infrastruktūros (pavyzdžiui, kabelinė televizija, palydovai, belaidės vietinės linijos) paprastai nėra tokios pat funkcionalios, arba jų ne visur yra.

(9) Notifikuotieji operatoriai savo varinėmis vietinėmis linijomis jau patys pradeda teikti plačiajuosčio spartaus bitų srauto paslaugas prieigai prie interneto, bet tam tikro tipo skaitmeninių abonentų linijų (DSL) technologijos ir paslaugos, galinčios pakeisti dabartines paslaugas vietinėmis linijomis, dar gali užtrukti. Toks vėlavimas būtų naudotojų sąskaita. Todėl tikslinga leisti trečiosioms šalims turėti atsietą prieigą prie notifikuotųjų operatorių vietinių linijų, visų pirma, kaip nurodyta Komisijos rekomendacijos dėl skirtųjų linijų sujungimo kainodaros [10] 5 punkte, siekiant patenkinti naudotojų poreikius konkurencingomis sąlygomis teikiamoms skirtosioms linijoms ir sparčiai prieigai prie interneto.

(10) Pagal Direktyvos 97/33/EB 4 straipsnio 2 dalį ir Direktyvos 98/10/EB 16 straipsnį notifikuotieji operatoriai atsižvelgia į naujų rinkos dalyvių pagrįstus prieigos prie tinklo prašymus, ypač į prašymus bendrai naudotis varine linija [11], ir turėtų stengtis susitarti dėl komercinių ir techninių sąlygų. Tačiau galimybė bendrai naudotis vietine linija neišsprendžia visų rinkos poreikių, ir todėl manoma, jog tikslinga, kad notifikuotasis operatorius, leisdamas bendrai naudotis vietine linija, taip pat teiktų visišką vietinės linijos atskyrimą [12], ir taip būtų stiprinama konkurencija, o visų rūšių naudotojai turėtų didesnį pasirinkimą, nes pačiai rinkai būtų leidžiama spręsti, kurios atsietos prieigos galimybės geriau patenkina vartotojų poreikius.

(11) Notifikuotieji operatoriai trečiosioms šalims informaciją ir atsietą prieigą turėtų teikti tomis pačiomis sąlygomis ir tokios pat kokybės, kokią jie teikia savo pačių paslaugoms arba savo dukterinėms įmonėms ar partneriams, todėl, jei notifikuotieji operatoriai skelbtų standartines atsietos prieigos prie vietinės linijos pasiūlas (pageidautina, kad tai būtų daroma labai operatyviai, internete ir nacionalinei reguliavimo institucijai (NRI) prižiūrint), tai prisidėtų prie skaidrių ir nediskriminacinių rinkos sąlygų kūrimo.

(12) Nors komercinės derybos yra priimtiniausias būdas sutarimui dėl techninių sąlygų ir kainos už prieigą prie vietinės linijos pasiekti, patirtis rodo, kad dauguma atvejų turi įsikišti reguliavimo institucija, nes naujo rinkos dalyvio ir notifikuotojo operatoriaus derybų galios yra nevienodos, o kitokių galimybių nėra. Vadovaudamasi Direktyvos 97/33/EB 9 straipsniu ir Direktyvos 98/10/EB 16 straipsnio 4 dalimi, nacionalinė reguliavimo institucija gali įsikišti savo iniciatyva ir nurodyti klausimus, įskaitant kainodarą, kuriais siekiama užtikrinti paslaugų sąveiką, padidinti ekonominį našumą ir atnešti naudos galutiniams naudotojams.

(13) Vietinių linijų ir susijusių įrenginių (tokių kaip prisijungimo įrangos išdėstymas ir perdavimo skirtosiomis linijomis pajėgumas) sąnaudų apskaičiavimo ir kainodaros taisyklės turėtų būti skaidrios, nediskriminuojančios, objektyvios ir užtikrinančios sąžiningumą. Kainodaros taisyklės turėtų užtikrinti, kad vietinės linijos teikėjas galėtų padengti savo atitinkamas išlaidas ir gautų pagrįstas pajamas. Kainodaros už vietines linijas taisyklės turėtų užtikrinti, kad nebūtų jokio konkurencijos iškraipymo ir kad notifikuotasis operatorius nedarytų spaudimo, dėl kurio sumažėja didmeninių ir mažmeninių paslaugų kainų skirtumas. Manoma, kad šiuo atžvilgiu svarbu konsultuotis su konkurencijos institucijomis.

(14) Direktyva 98/10/EB reikalauja, kad valstybės narės užtikrintų, kad bent vienas operatorius tenkintų visus pagrįstus prašymus prisijungti prie viešojo fiksuoto telefono ryšio tinklo konkrečioje vietoje ir sudarytų galimybes naudotis viešojo fiksuoto telefono paslaugomis. Kai vartotojas nusprendžia sudaryti sutartį su nauju rinkos dalyviu dėl išimtinio paslaugų teikimo visiškai atsieta vietine linija, tariama, kad notifikuotasis operatorius įvykdė įpareigojimą pagal Direktyvos 98/10/EB 5 straipsnį. Pagal Direktyvos 98/10/EB 10 straipsnį ir nepažeidžiant Bendrijos teisės dėl vartotojų apsaugos naudotojai savo sutartyse turi turėti išsamią informaciją apie tokias sąlygas.

(15) Licencijų direktyva 97/13/EB numato bendruosius telekomunikacinių paslaugų leidimus, išskyrus tam tikrus atvejus, nurodytus jos 7 straipsnyje. Bendrovėms, kurios vartotojams teikia paslaugas atsieta vietine linija naudodamos DSL technologiją, leidimai turėtų būti išduodami pagal Direktyvą 97/13/EB, remiantis jų vykdoma veikla atsižvelgiant į technologijos neutralumo principą, tokiu būdu teikiamoms paslaugoms neturėtų būti taikomi jokie specialūs reguliavimo apribojimai. Turintys leidimus duomenų ar balso telefonijos tinklo operatoriai turėtų turėti teisę bendrosios prieigos ir (arba) visiškai atsietas notifikuotųjų operatorių vietines linijas naudoti be papildomų leidimų ir be jokių papildomų apribojimų.

(16) Tikslinga, kad Komisija šią rekomendaciją, ypač kainodaros klausimus ir priede pateiktą standartinės pasiūlos turinį, reguliariai persvarstytų remdamasi rinkos pokyčiais ir įgyta patirtimi.

(17) Prie šios rekomendacijos taikomos Bendrijos konkurencijos taisyklės,

REKOMENDUOJA:

1 straipsnis

Prieigos prie vietinės linijos teikimas

1. Siekiant skatinti pažangią, suderintą ir konkurencingą elektroninių ryšių rinką, kuri naudotojams suteikia galimybę rinktis iš viso ryšių paslaugų asortimento, įskaitant sparčias interneto ir plačiajuostės multimedijos paslaugas, šioje rekomendacijoje kalbama apie sąlygas, kuriomis, vadovaudamiesi Direktyva 97/33/EB, Direktyva 92/44/EEB ir Direktyva 98/10/EB, viešųjų fiksuotų tinklų operatoriai, kuriuos nacionalinė reguliavimo institucija įvardija kaip turinčius žymią rinkos galią (toliau – notifikuotieji operatoriai), naujiems rinkos dalyviams teikia atsietą prieigą prie vietinių linijų ir susijusių įrenginių.

2. Nepažeidžiant Bendrijos konkurencijos taisyklių taikymo, rekomenduojama, kad valstybės narės, kuriose dar nėra visiškai atsietos prieigos, priimtų atitinkamas teisines ir reguliavimo priemones, pagal kurias iki 2000 m. gruodžio 31 d. visiškai atsieta prieiga prie notifikuotųjų operatorių varinių vietinių linijų būtų privaloma skaidriomis, sąžiningomis ir nediskriminuojančiomis sąlygomis.

3. Tai, kad rekomenduojama teikti visiškai atsietą prieigą prie notifikuotųjų operatorių vietinių linijų, nepažeidžia notifikuotųjų operatorių įpareigojimų pagal ONP Direktyvas 97/33/EB ir 98/10/EB [13]:

- tenkinti prašymus suteikti kitokios formos prieigą, įskaitant bendrą prieigą prie vietinės linijos, pagal Direktyvos 97/33/EB 4 straipsnio 2 dalį ir Direktyvos 98/10/EB 16 straipsnį,

- laikytis nediskriminavimo principo teikiant viešuoju fiksuoto telefono ryšio tinklu didelės spartos bitų srauto paslaugas trečiosioms šalims ir savo teikiamoms paslaugoms pagal Direktyvos 98/10/EB 16 straipsnio 7 dalį.

Naujų paslaugų teikimas

4. Vadovaujantis nediskriminavimo principu, pagal Bendrijos teisės aktus privalomu notifikuotiesiems operatoriams, rekomenduojama, kad nacionalinė reguliavimo institucija užtikrintų, jog notifikuotasis operatorius savo konkurentams tokiomis pat sąlygomis ir tokiais pat terminais teiktų tokius pat įrenginius, kokius jis teikia sau ar savo asocijuotoms bendrovėms. Tai ypač taikoma naujai teikiamoms paslaugoms vietiniame prieigos tinkle, prieigai prie atsietųjų vietinių linijų, galimybei gauti vietą prisijungimo įrangos išdėstymui, teikiamiems nuomojamiesiems perdavimo pajėgumams, skirtiems prieigai prie prisijungimo įrangos išdėstymo vietų, užsakymo, teikimo, kokybės ir priežiūros procedūroms.

Kainodara

5. Siekiant išvengti naujų rinkos dalyvių ir notifikuotųjų operatorių ilgų diskusijų dėl kainų, kurios uždelstų vietinių linijų atsiejimo veiksmingą įgyvendinimą, rekomenduojama, kad nacionalinės reguliavimo institucijos nustatytų kainodaros metodologiją ir atitinkamus parametrus kainoms apskaičiuoti. Tam tikrais atvejais valstybės narės gali nustatyti Bendrijos teisės aktus [14] atitinkančias faktines kainas, dėl to tikslinga atlikti konkurencijos analizę.

6. Kol konkurencijos lygis vietiniame prieigos tinkle yra nepakankamas, kad būtų užkirstas kelias reikalauti per didelių kainų už atsietą prieigą prie vietinių linijų, rekomenduojama, kad kainos už atsietą prieigą prie vietinių linijų būtų nustatomos laikantis sąnaudų principo. Kainų nustatymas remiantis einamosiomis sąnaudomis [15] iš esmės stiprina sąžiningą ir subalansuotą konkurenciją, teikia alternatyvių paskatų investicijoms; tačiau jei šis principas sąlygoja trumpalaikius konkurencijos iškraipymus, pavyzdžiui, kai notifikuotojo operatoriaus tarifai galutiniams naudotojams lieka nesubalansuoti pagal einamąsias sąnaudas, tuomet rekomenduojama, kad nacionalinė reguliavimo institucija 5 punkte nurodyta tvarka nustatytų pagrįstą laiką vietinių linijų kainai laipsniškai suderinti su einamosiomis sąnaudomis nuosekliai laikantis sąnaudų sistemos, taikomos reguliuojant mažmenines paslaugas.

7. Laikydamosi nediskriminavimo principo, tais atvejais, kai notifikuotieji operatoriai jau teikia savo pačių didelės spartos skaitmeninės abonentų vietinės linijos (DSL) paslaugas naudodami atsietą prieigą prie vietinės linijos, nacionalinės reguliavimo institucijos gali reikalauti, kad konkurentams būtų teikiama prieiga prie vietinių linijų ta pačia kaina, kurią notifikuotasis operatorius nustato savo paties DSL paslaugoms. Ši "nediskriminacinės" kainodaros taisyklė taip pat taikoma naujų rinkos dalyvių prieigai prie susijusių įrenginių, tokių kaip prisijungimo įrangos išdėstymas ir skirtieji perdavimo pajėgumai pagrindiniame tinkle, kuriuos notifikuotasis operatorius naudoja savo paties arba dukterinės ar susijusios įmonės DSL paslaugoms.

8. Kad būtų galima patikėti, jog kainos už įrenginius nustatytos sąžiningai, ir įrodyti, kad laikomasi reikalavimo nediskriminuoti, rekomenduojama, kad, vadovaujantis Komisijos rekomendacijos 98/322 [16] gairėmis, atitinkama ir išsami sąnaudų apskaičiavimo informacija, įskaitant vidaus perdavimo kainas, būtų teikiama nacionalinei reguliavimo institucijai, kuri gali leisti su ja susipažinti suinteresuotoms šalims pagal slaptumo susitarimus atsižvelgiant į komercinio slaptumo motyvus.

9. Rekomenduojama, kad nacionalinės reguliavimo institucijos reguliariai vykdytų vietinės prieigos rinkos sąlygų persvarstymus, koreguotų kainodaros principus ir įpareigojimus, jei būtina, arba panaikintų reguliuojamas kainas, kai rinkoje nusistovėjusi pakankama konkurencija ir yra alternatyvių pasirinkimo galimybių. Persvarstymų laikotarpiai skelbiami iš anksto, kad rinkos dalyviams nebūtų staigmenų.

Techninės sąlygos ir išdėstymas

10. Fizinė prieiga turėtų būti suteikta kiekviename įmanomame varinės vietinės linijos galiniame taške, kur naujas rinkos dalyvis vietiniame komutatoriuje, koncentratoriuje arba tolygiame įrenginyje gali išdėstyti ir prijungti savo tinklo įrangą ir įrenginius, skirtus paslaugoms savo vartotojui teikti. Iš principo išdėstymo bendrovėms turėtų būti leidžiama, pasinaudojant esama prisijungimo įrangos išdėstymo vieta, pastatyti bet kurią įrangą, būtiną prieigai prie atsietos vietinės linijos, ir išdėstyti ar išnuomoti perdavimo grandis nuo tos vietos iki naujo rinkos dalyvio. Rekomenduojama, kad nacionalinės reguliavimo institucijos užtikrintų, kad konkurentams prisijungimo įrangos išdėstymo vieta būtų suteikiama skaidriai, sąžiningai ir be diskriminacijos.

11. Technologijų ir paslaugų, naudojamų kartu su atsietomis vietinėmis linijomis, atžvilgiu rekomenduojama, kad nacionalinės reguliavimo institucijos užtikrintų, kad bet kokie apribojimai, taikomi tinklo vientisumui apsaugoti, o bendrosios prieigos prie vietinės linijos atveju – balso telefonijos kanalui apsaugoti, būtų taikomi nediskriminuojant ir remtųsi iš anksto nustatytais kriterijais pagal Direktyvos 98/10/EB 13 straipsnio 2 dalies b punktą. Laikantis prieigos prie varinių vietinių linijų technologijos neutralumo principo, bendrovėms, kurios naudoja naujas DSL technologijas paslaugoms vietine linija teikti, negali būti taikoma jokių papildomų ar konkrečių reguliavimo apribojimų.

Skaidrumas ir koordinavimas

12. Siekiant sutrumpinti laiką, kurio reikia naujiems rinkos dalyviams pradėti teikti konkurencingas DSL paslaugas, rekomenduojama, kad nacionalinės reguliavimo institucijos užtikrintų, kad notifikuotieji operatoriai kuo greičiau, pageidautina internete, paskelbtų standartinę pasiūlą visiškai atsietai ir bendrai naudojamai prieigai prie vietinės linijos, o joje būtų apibūdinta, kas siūloma, ir su tuo susijusios sąlygos, įskaitant kainą.

Priede pateikiami tipiniai punktai, kuriuos reikėtų nurodyti standartinėje atsietos prieigos prie vietinės linijos pasiūloje.

13. Be to, rekomenduojama, kad nacionalinės reguliavimo institucijos užtikrintų, jog lengvai būtų prieinama ši informacija apie ryšių paslaugas atsietoms vietinėmis linijomis:

- licencijų išdavimo operatoriams sąlygos,

- informacija, skirta naudotojams, kurie naudojasi operatorių prieigos prie atsietos vietinės linijos paslauga, įskaitant visas sutartines sąlygas, specialius tarifus, naudotojų teises, trumpiausią nuomos laiką ir universaliųjų paslaugų aspektus, paslaugos nutraukimo, skundų ir žalos atlyginimo procedūras.

14. Rekomenduojama, kad nacionalinės reguliavimo institucijos sudarytų nacionalines suinteresuotų šalių, įskaitant naudotojų atstovus, koordinavimo grupes 12 ir 13 punktų reikalavimams suformuluoti ir teikti nuolatines konsultacijas apie tai, kokio išsamumo informacija turi būti skelbiama standartinėje pasiūloje. Notifikuotieji operatoriai turėtų reguliariai atsiskaityti savo NRI apie tai, kaip jie įgyvendina vietinės linijos atsiejimą, įskaitant statistinę informaciją apie standartinėje pasiūloje įrašytus punktus.

15. Rekomenduojama, kad valstybės narės užtikrintų, kad nacionalinės koordinavimo grupės atsižvelgtų į panašią veiklą kitose valstybėse narėse ir atitinkamose tarptautinėse organizacijose. Kad būtų lengviau koordinuoti, rekomenduojama nacionalinėms reguliavimo institucijoms reguliariai teikti ONP komitetui ataskaitas apie atsietos prieigos prie vietinės linijos įgyvendinimą.

Persvarstymas

16. Šią rekomendaciją, ypač priedą, Komisija persvarsto atsižvelgdama į rinkos pokyčius ir prireikus atnaujina.

2 straipsnis

Ši rekomendacija skirta valstybėms narėms.

Priimta Briuselyje, 2000 m. gegužės 25 d.

Komisijos vardu

Erkki Liikanen

ir

Mario Monti

Komisijos nariai

[1] OL L 199, 1997 7 26, p. 32.

[2] OL L 268, 1998 10 3, p. 37.

[3] OL L 101, 1998 4 1, p. 24.

[4] OL L 165, 1992 6 19, p. 32.

[5] OL L 295, 1997 10 29, p. 23.

[6] OL L 14, 1998 1 20, p. 27.

[7] OL L 192, 1990 7 24, p. 10.

[8] OL L 175, 1999 7 10, p. 39.

[9] COM(1999)537.

[10] (dar nepaskelbta).

[11] "Bendras naudojimasis varine linija" leidžia prieiti prie nenaudojamos spektro didelių dažnių dalies ribotoms ADSL paslaugoms (t. y. duomenų greitis iki 8 Mbit/s) teikti, o spektro mažesnių dažnių dalį toliau naudoja notifikuotasis operatorius pagrindinėms balso telefonijos paslaugoms teikti ta pačia varine linija. Tarptautinė telekomunikacijų sąjunga (ITU) savo Rekomendacijoje 6992.1 paskelbė ADSL viso greičio – iki 8 Mbit/s siunčiamo srauto ir 1 Mbit/s gaunamo srauto – technines specifikacijas. Rekomendacijoje yra keletas konkrečioms šalims pritaikytų variantų atsižvelgiant į regioninius vietinės linijos infrastruktūros skirtumus. Didžiausią greitį ADSL gali pasiekti esant 4 km ar trumpesniam nuotoliui. Prijungus taip pat galima teikti balso telefonijos paslaugą tos pačios linijos pagrindinių dažnių juosta. Be to, ITU savo Rekomendacijoje G.992.2, taip pat vadinamoje G.Lite, paskelbė ADSL sprendimą, kurį labai lengva įdiegti vartotojo patalpose, nes jis yra "neskaldomas" (jam reikia labai paprasto nuoseklaus filtro, kuris atskiria balsą ir duomenis, ir nereikia vartotojo patalpose išvedžioti naujų laidų). Greitis siekia 1,5 Mbit/s siunčiant naudotojui ir 385 kbit/s gaunant. Kai kurie asmeninių kompiuterių tiekėjai jau parduoda asmeninių kompiuterių įrangą su integruotais G.Lite-ADSL modemais, todėl gyvenamuosiuose rajonuose galima pradėti dideliu mastu taikyti standartinius universaliuosius sprendimus.

[12] "Visiškas vietinės linijos atskyrimas" leidžia naujiems rinkos dalyviams naudotis visu varinės linijos dažnių spektru ir taikyti naujausią ir pažangiausią DSL technologiją ir paslaugas, t. y. duomenų greitis yra iki 60 Mbit/s naudotojui, naudojančiam VDSL (labai didelės spartos DSL). Šiuo metu ITU ir ETSI kuria VDSL standartus.

[13] Žr. taip pat Komisijos komunikatą dėl atsietos prieigos prie vietinės linijos (Oficialiajame leidinyje).

[14] Žr. 13 išnašą.

[15] Einamosios sąnaudos – našios, pažangios, tolygios infrastruktūros kūrimo ir tokios paslaugos teikimo šiandien sąnaudos.

[16] Žr. finansinės apskaitos ir einamųjų sąnaudų apskaičiavimo atskyrimo įgyvendinimo metodologiją Komisijos rekomendacijoje 98/322/EB (OL L 141 1998 5 13, p. 6).

--------------------------------------------------

PRIEDAS

NOTIFIKUOTŲJŲ OPERATORIŲ SKELBTINOS ATSIETOS PRIEIGOS PRIE VIETINĖS LINIJOS STANDARTINĖS PASIŪLOS [1] PUNKTŲ TIPINIS SĄRAŠAS

A. Atsietos prieigos prie vietinės linijos sąlygos

1. Tinklo elementai, prie kurių siūloma prieiga,

visų pirma:

- prieiga prie varinių vietinių linijų (varinio galo vietiniame komutatoriuje) ir sublinijų (varinio galo nuotoliniame koncentratoriuje arba tolygiame įrenginyje), jei visiškai atsieta,

- prieiga prie vietinės linijos nebalso dažnių, bendrai naudojantis prieiga prie vietinės linijos,

- prieiga prie notifikuotojo operatoriaus pagrindinio skirstomojo stovo (MDF) DSL prieigos multipleksoriams (DSLAMs) ir panašaus tipo įrangai prijungti prie notifikuotojo operatoriaus vietinės linijos.

2. Informacija: visa svarbi informacija apie vietinio tinklo struktūrą, informacija apie fizinės prieigos vietas, varinių porų buvimą konkrečiose prieigos tinklo dalyse.

3. Techninės sąlygos: varinių porų vietinėje linijoje techninės charakteristikos; ilgiai, laidų diametrai, apkrovos ritės ir atšakos su tilteliais; linijų bandymo ir derinimo procedūros. DSL įrangos specifikacijos, skaldytuvai ir t. t. su nuoroda į atitinkamus tarptautinius standartus arba rekomendacijas; spektro ribos ir elektromagnetinio suderinamumo reikalavimai, kad nebūtų interferencijos su kitomis sistemomis.

4. Teikimo tvarka: linijų tyrimas, ar galima taikyti konkrečias DSL technologijas, užsakymų ir teikimo procedūros, naudojimo apribojimai.

B. Prisijungimo įrangos išdėstymo paslaugos

5. Informacija apie prisijungimo įrangos išdėstymo vietas: visų pirma apie notifikuotojo operatoriaus teikiamų prisijungimo įrangos išdėstymo patalpų tikslią vietą [2]; įskaitant komutatorius, pagrindinius skirstomuosius stovus (MDF), koncentratorius ir nuotolinius paskirstymo punktus, tokius kaip gatvių spintos, stovai ir šuliniai; informacija apie tinklapį, kuriame skelbiami atnaujinti vietų sąrašai; alternatyvios galimybės, kai išdėstyti prisijungimo įrangą fizinių galimybių nėra.

6. Išdėstymo galimybės 5 punkte nurodytose vietose: galimo prisijungimo įrangos išdėstymo tipai (pavyzdžiui, bendras, narvelinis ar be narvelių, fizinis ar virtualusis); maitinimo ir oro kondicionavimo įrenginiai prisijungimo įrangos išdėstymo vietose; išdėstymo vietos subnuomos sąlygos.

7. Įrangos charakteristikos: įrangos, kuri gali būti išdėstyta, apribojimai, jei tokių yra.

8. Saugumo klausimai: notifikuotųjų operatorių įrengtos priemonės jų patalpų saugumui užtikrinti; sąlygos konkuruojančių operatorių darbuotojams prieiti prie jų gedimams nustatyti ir pataisyti.

9. Saugos standartai: (iš esmės saugos standartai, kuriuos naudoja vietinis operatorius ir jo filialai, turėtų būti laikomi pakankamais konkuruojančių operatorių įrangai).

10. Tikrinimai: sąlygos, kuriomis konkuruojantys operatoriai ir NRI gali tikrinti vietas, kuriose yra prisijungimo įrangos fizinio išdėstymo galimybės, arba vietas, kuriose įrangos išdėstymo prašymai buvo atmesti dėl pajėgumo stokos.

C. Veiklos pagalbinės sistemos

11. Sąlygos, kai galima pasinaudoti notifikuotojo operatoriaus veiklos pagalbinėmis sistemomis, informacijos sistemomis arba duomenų bazėmis rengiant išankstinių užsakymų, teikimo, užsakymo, priežiūros ir remonto prašymus bei sąskaitas.

12. Apskritai išvardyti veiklos pagalbinės sistemos (VPS) elementai turėtų apimti visas galimybes gauti visą informaciją apie vietinės linijos charakteristikas, įskaitant ir informaciją apie tai, ar konkreti vietinė linija gali teikti pačias pažangiausias paslaugas.

D. Teikimo sąlygos

13. Laikas: per kiek laiko atsakoma į paslaugų ir įrenginių teikimo prašymus, taip pat per kiek laiko išmokamos numatytos sutartinės kompensacijos, jei nesilaikoma nustatytų terminų, susitarimų dėl paslaugų lygio, gedimų šalinimo ir pagreitinimo procedūrų.

14. Visų pirmiau nurodytų elementų, funkcijų ir įrenginių kainos atskirai, įskaitant reguliarias įmokas ir reguliariai mokamus nuompinigius.

[1] Standartinėje atsietos prieigos prie vietinės linijos pasiūloje nurodomi rinkos dalyviams siūlomi pagrindiniai techniniai įrenginiai, įskaitant sąlygas ir kainas.

[2] Vengiant visuomenės saugumo problemų, ši informacija gali būti ribojama ir suteikiama tik suinteresuotoms šalims.

--------------------------------------------------