RÅDETS SLUTSATSER

av den 27 september 1999

om självregleringens roll mot bakgrund av utvecklingen av nya medietjänster

(1999/C 283/02)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD

1. ERINRAR om rådets rekommendation 98/560/EG av den 24 september 1998 om utvecklingen av konkurrenskraften hos den europeiska industrin för audiovisuella tjänster och informationstjänster genom främjande av nationella system för att uppnå en jämförbar och effektiv skyddsnivå för minderåriga och för den mänskliga värdigheten(1) samt den fleråriga handlingsplanen för att främja en säkrare användning av Internet genom att bekämpa olagligt och skadligt innehåll på globala nät antaget genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 276/1999/EG(2).

2. ERINRAR om att kommissionen i sitt meddelande av den 9 mars 1999 om resultatet av det offentliga samrådet om grönboken om konvergens har noterat vilken betydelse självreglering skulle kunna ha.

3. ERKÄNNER att även om självreglering fortsättningsvis på ett bra sätt kommer att komplettera regleringen i alla mediaformer i ett antal medlemsstater är det här lämpligt att beakta självregleringens roll i de nya medietjänsterna.

4. NOTERAR

- att system för självreglering inom medieområdet har utvecklats i de flesta europeiska länder, varav vissa omfattar alla medier (press, radio och tv samt reklam i alla medier), medan andra begränsar sig till enskilda medier eller nya informations- och kommunikationstjänster,

- att det finns betydande skillnader mellan de sätt på vilka olika system för självreglering organiserar och kompletterar eller bidrar till statlig reglering och att dessa variationer återspeglar Europas demokratiska, regionala och kulturella mångfald,

- att självreglering på ett fördelaktigt sätt skulle kunna komplettera regelverket inom ramen för den framtida utvecklingen av nya medietjänster.

5. ERKÄNNER

- att det ligger i sakens natur att medlemsstaterna, med förbehåll för gemenskapslagstiftningen, har ansvaret för utformningen av de mål som är av allmänt intresse samt valet av medel för att på bästa sätt nå dessa inom detta område,

- att system för mediernas självreglering i enlighet med nationella kulturella och rättsliga traditioner och praxis emellertid kan utgöra ett bidrag till att slå vakt om allmänintressena.

6. VÄLKOMNAR det faktum att

- kommissionen avser att redovisa mer detaljerade regleringsprinciper i ett meddelande förutom sitt meddelande av den 9 mars 1999 om resultatet av det offentliga samrådet om grönboken om konvergens,

- expertseminariet i Saarbrücken om självreglering i medierna, arrangerat av det tyska ordförandeskapet, har lett till en diskussion på europeisk nivå om vilket bidrag system för självreglering skulle kunna lämna till uppfyllandet av allmänintressets målsättningar, särskilt mot bakgrund av utvecklandet av nya medietjänster.

7. BETONAR, med beaktande av erfarenheterna av befintliga system för självreglering i mediapolitiken, behovet av

- att analysera eventuella bidrag från system för självreglering till nya medietjänster,

- att avväga styrkan och svagheten i system för självreglering,

- att fördjupa denna analys av eventuella bidrag särskilt genom samråd med allmänheten,

- att beakta tredje mans intressen, särskilt användare, när man överväger självreglering i de nya medietjänsterna.

8. UPPMANAR kommissionen att, utan att dess prerogativ enligt fördraget åsidosätts,

- beakta hur långt diskussionerna har kommit i dag när det gäller självregleringens roll mot bakgrund av utvecklandet av nya medietjänster vid utarbetandet av det under punkt 6 nämnda meddelandet, men komma ihåg att varje medlemsstat har befogenhet att besluta om en eventuellt kompletterande roll för självreglering gentemot lagstiftning,

- underlätta framtida diskussioner i detta ämne genom att vid behov lämna aktuell information till Europaparlamentet och rådet.

(1) EGT L 270, 7.10.1998, s. 48.

(2) EGT L 33, 6.2.1999, s. 1.