RÅDETS RESOLUTION av den 5 oktober 1995 om samarbete med tredje land på ungdomsområdet (95/C 296/04)

1. Rådet erinrar om att rådet och ministrarna församlade i rådet, i sin resolution av den 26 juni 1991 om prioriterade åtgärder på ungdomsområdet, bekräftat sin önskan att öka samarbetet i frågor som rör ungdomsutbyte och ungdomars rörlighet med EFTA-länderna, länderna i Central- och Östeuropa och i samband med nord-syd-dialogen.

Det konstaterar att Europeiska rådets slutsatser av den 9 och 10 december 1994 i Essen avser en utvidgning av gemenskapens program däribland "Ungdom för Europa" till de associerade länderna i Central- och Östeuropa (PECO) och ett förstärkt samarbete mellan Europeiska unionen och Medelhavsländerna.

Det betonar den nya impuls som givits utbytet med tredje land genom beslut nr 818/95/EG(1) om inrättande av programmet "Ungdom för Europa III", antaget den 14 mars 1995 av Europaparlamentet och rådet.

Det erinrar om slutsatserna från Europeiska rådet i Cannes den 26 och 27 juni 1995 i fråga om bekämpning av rasism och främlingsfientlighet.

Det påpekar att rådets rapport av den 12 juni 1995 till Europeiska rådet i Cannes, om den hållning som Europeiska unionen skall inta inför Europa Medelhavskonferensen i Barcelona, erkänner vikten av samarbete på ungdomsområdet för att främja utbytet mellan medborgare och stärka dialogen mellan Europeiska unionen och dess partner i Medelhavsområdet.

Det välkommar det genomförda utbytet med tredje land i fråga om prioriterade åtgärder för ungdom samt det arbete som redan har utförts av Europarådet.

2. Vad beträffar de områden som anges nedan erinrar rådet om

- rådets och de i rådet församlade ministrarnas slutsatser av den 30 november 1994(2) om främjande av deltagande i frivilligt arbete på ungdomsområdet.

- resolutionen av den 31 mars 1995 om samarbete när det gäller information till ungdomar och forskning på ungdomsrådet.

I överensstämmelse med slutsatserna från Europeiska rådet i Cannes är rådet enigt om att intensifiera samarbetet på de ovan angivna områdena med tredje land med vilket gemenskapen har ingått associerings- eller samarbetsavtal.

Inom ramen för utvecklingen av detta samarbete bör subsidiaritetsprincipen beaktas, enligt artikel 3 b i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

Berörda områden är

- samarbete mellan statliga och icke-statliga ungdomsorganisationer,

- utbildning av ungdomsledare,

- information till ungdom,

- ungdomsutbyte,

- frivilligt arbete för ungdom.

a) Samarbete mellan statliga och icke statliga ungdomsorganisationer

Rådet konstaterar de demokratiska ungdomsorganisationernas ojämna utveckling i tredje land, både inbördes och i förhållande till medlemsstaterna, vilket ibland gör det svårt att upprätta ett effektivit samarbete.

Rådet anser det önskvärt att stödja utvecklingen av samarbetet mellan dessa organisationer, genom att främja informations- och erfarenhetsutbyte i samband med ungdomsprogram på gemenskapsnivå samt på nationell, regional och lokal nivå genom studiebesök, praktiktjänstgöring eller andra åtgärder.

b) Utbildning av ungdomsledare

Rådet är medvetet om den väsentliga roll som ungdomsledare, inklusive ansvariga för ungdomsföreningar, spelar för ungdomars kännedom om andra kulturer, för utveckling av de värden som kännetecknar ett demokratiskt samhälle och för respekten för och främjandet av kulturell mångfald.

Det betonar vikten av att uppmuntra ungdomsledare och föreningsansvariga att beakta den sociala och kulturella verkligheten i tredje land i sitt arbete med ungdomar, och på så sätt stödja medlemsstaternas ansträngningar att förebygga intolerans, rasism och främlingsfientlighet och främja solidaritet.

Det understryker även behovet av att stödja genomförandet av utbildningsverksamhet för ungdomsledare och ansvariga för ungdomsföreningar i tredje land, med beaktande av medlemsstaternas och Europarådets erfarenhet på området.

c) Information till ungdom

Rådet understryker vikten av att underlätta ungdomars tillgång till en klar, effektiv och fullständig information på alla områden som rör deras dagliga liv, eftersom detta är ett grundläggande villkor för ett aktivt deltagande i samhället.

Det noterar att det är lämpligt att uppmuntra skapandet av informations- och rådgivningsstrukturer för ungdomar genom att främja utbyte av erfarenheter och sammankoppling av befintliga informationsnät i medlemsstaterna och tredje land.

d) Ungdomsutbyte

Rådet betonar vikten av utbyte av ungdomsgrupper och ungdomsföreningar mellan medlemsstaterna och tredje land som ett lämpligt medel för att nå förståelse för olika situationer och kulturer, för att utveckla solidaritet och respekt för andra samt för att förebygga intoleranta, rasistiska eller främlingsfientliga beteenden.

Det anser att det inom ramen för åtgärd D i programmet "Ungdom för Europa III" är lämpligt att särskilt utnyttja möjligheterna att förbättra utbytets kvalitet.

e) Frivilligt arbete för ungdom

Rådet understryker vikten av att främja solidariska värden bland ungdomar, så som det fastställts i åtgärd A i programmet "Ungdom för Europa III".

I enlighet med andan i slutsatserna av den 30 november 1994 om främjande av deltagande i frivilligt arbete på ungdomsområdet, erkänner det medlemsstaternas ansträngningar och uppmuntrar ungdomar att delta i den frivilliga arbetsverksamhet som skall utvecklas i tredje land, inklusive i utvecklingsländer, med vilka gemenskapen har ingått associerings- eller samarbetsavtal.

3. Rådet

- anser att ovannämnda områden måste prioriteras vid genomförandet av åtgärder för samarbete med tredje land på ungdomsområdet,

- betonar behovet av ett nära samarbete på detta område med Europarådet och andra internationella organisationer,

- uppmuntrar med kommissionens stöd utbyte av erfarenheter och god praxis som härrör ur tidigare samarbete på ungdomsområdet med tredje land och särskilda regioner,

- uppmanar kommissionen att informera om uppföljningen och utvärderingen av verksamheten under den preliminära fasen av genomförandet av åtgärd D i programmet "Ungdom för Europa",

- uppmanar kommissionen att stärka sambandet mellan åtgärder som genomförs inom ramen för programmet "Ungdom för Europa" och dem som kan utföras inom ramen för andra gemenskapsprogram som föreskiver ett samarbete med tredje land, med beaktande av att det i gemenskapen och tredje land finns organisationer som kan förväntas ge ekonomisk hjälp till sådan verksamhet,

- ger Ungdomsgruppen i uppdrag att säkerställa uppföljningen av de åtgärder som äger rum i samband med denna resolution i den mån som dessa åtgärder inte omfattas av programmet "Ungdom för Europa" och vid behov utarbeta lämpliga riktlinjer för deras framtida utveckling,

- ger Ständiga representanternas kommitté i uppdrag att säkerställa uppföljningen av de åtgärder som äger rum i samband med denna resolution i den mån som dessa åtgärder inte omfattas av programmet "Ungdom för Europa" och utan att det påverkar andra lagstiftningsinitiativ från kommissionen och vid behov utarbeta lämpliga riktlinjer för deras framtida utveckling.

(1) EGT nr L 87, 20.4.1995.

(2) EGT nr C 348, 9.12.1994.