Tožba, vložena 8. februarja 2024 – UC/Svet

(Zadeva T-72/24)

(C/2024/2443)

Jezik postopka: nizozemščina

Stranki

Tožeča stranka: UC (zastopnik: S. Bekaert)

Tožena stranka: Svet Evropske unije

Predloga

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

—

Sklep Sveta (SZVP) 2023/2768 z dne 8. decembra 2023 o spremembi Sklepa 2010/788/SZVP o omejitvenih ukrepih glede na razmere v Demokratični republiki Kongo in Izvedbeno uredbo Sveta (EU) 2023/2771 z dne 8. decembra 2023 o izvajanju člena 9 Uredbe (ES) št. 1183/2005 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Demokratični republiki Kongo (v nadaljevanju: izpodbijana akta) razglasi za nična v delu, v katerem se nanašata nanjo, in

—	Svetu naloži plačilo stroškov postopka.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožba temelji na naslednjih petih tožbenih razlogih:

Prekoračitev pooblastil, kršitev členov 75 in 215 PDEU, kršitev člena 31(1) PEU, kršitev člena 15(3) PDEU in kršitev Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije

Sklep 2010/788/SZVP in Uredba Sveta (ES) št. 1183/2005 kršita člen 31 PEU oziroma člena 75 in 215 PDEU.

Prav tako so kršena pravila o preglednostI, ker poročila in rezultati glasovanja o tem sklepu in tej uredbi ter o naslednjih sklepih in uredbah, ki uvajajo spremembe, ter o izpodbijanih aktih niso postali javni v nasprotju z drugimi uredbami in sklepi Sveta.

Člen 3, druga alinea, Sklepa 2010/788/SZVP in člen 2b(1) Uredbe (ES) št. 1183/2005 kršita načelo pravne varnosti, načelo sorazmernosti in načelo učinkovitosti.

Člen 3, druga alinea, Sklepa 2010/788/SVZP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2022/2377 z dne 5. decembra 2022, in člen 2b(1) Uredbe (ES) št. 1183/2005, kakor je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2022/2373 z dne 5. decembra 2022, z uporabo merila, ki je določeno s splošnim besedilom, vzpostavljata tako široko kategorijo oseb, da so kršena načela pravne varnosti, sorazmernosti in učinkovitosti.

Kršitev člena 41(2)(c) Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (v nadaljevanju: Listina) in člena 296 PDEU (obveznost obrazložitve)

Tožeča stranka oporeka vsakemu razlogu iz izpodbijanih aktov. Svet naj bi kršil obveznost obrazložitve, ki je med drugim določena v členu 41(2)(c) Listine in členu 296(2) PDEU.

4.	Kršitev lastninske pravice in načela sorazmernosti Zamrznitev sredstev tožeče stranke v najsplošnejši opredelitvi naj bi kršila – tudi glede na njeno splošno uporabo in nedoločeno trajanje – lastninsko pravico tožeče stranke in naj bi to pravico omejevala nesorazmerno.

Kršitev svobode gibanja, pravice do prebivanja in ustanavljanja, določene v členu 45(1) Listine in členih 20 in 21 PDEU, in kršitev načel sorazmernosti in učinkovitosti.

Tožeča stranka ima belgijsko državljanstvo. Sankcija, ki ji onemogoča vstop v EU, tudi v tranzitu, in ki ji preprečuje vstop in prebivanje na belgijskem ozemlju, krši svobodo gibanja, pravico do prebivanja in ustanavljanja, ter krši načelo sorazmernosti.