|
Europeiska unionens |
SV C-serien |
|
C/2025/1071 |
24.2.2025 |
Begäran om förhandsavgörande framställd av Audiencia Nacional, Sala de lo Penal, Sección Tercera (Spanien) den 26 september 2024 – brottmål mot EGB, EGC, GTA, SPG, QCR, ACB, JRS, RJDL, FJG, XBLL, DBA och CBE
(Mål C-666/24)
(C/2025/1071)
Rättegångsspråk: spanska
Hänskjutande domstol
Audiencia Nacional, Sala de lo Penal, Sección Tercera (Spanien)
Parter i brottmålet vid den nationella domstolen
Målsägande: Ministerio Fiscal, Associació Catalana de Víctimes d’Organitzacions Terroristes (ACVOT), Asociación de Víctimas del Terrorismo (AVT), Asociación Dignidad y Justicia, Asociación Española de la Guardia Civil (AEGC), Asociación Unificada de la Guardia Civil (AUGC) och Partido político VOX
Tilltalade: EGB, EGC, GTA, SPG, QCR, ACB, JRS, RJDL, FJG, XBLL, DBA och CBE
Tolkningsfrågor
|
1) |
Ska Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541 av den 15 mars 2017 om bekämpande av terrorism, om ersättande av rådets rambeslut 2002/475/RIF och om ändring av rådets beslut 2005/671/RIF (1) tolkas så, att det utgör hinder för nationell lagstiftning, såsom lag 1/2024 av den 10 juni om amnesti för institutionell, politisk och social normalisering i Katalonien, enligt vilken förhindras att personer som aktivt deltar i en terroristgrupps verksamhet lagförs och, i förekommande fall, påförs straffrättslig påföljd, vilket innebär att deras straffrättsliga ansvar bortfaller? |
|
2) |
Ska Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541 av den 15 mars 2017 om bekämpande av terrorism och om ersättande av rådets rambeslut 2002/475/RIF och om ändring av rådets beslut 2005/671/RIF, särskilt artikel 13, tolkas så, att det utgör hinder för nationell lagstiftning, såsom lag 1/2024 av den 10 juni 2024 om amnesti för institutionell, politisk och social normalisering i Katalonien, enligt vilken förhindras att personer som aktivt deltar i en terroristgrupps verksamhet lagförs och, i förekommande fall, påförs straffrättslig påföljd, vilket innebär att deras straffrättsliga ansvar bortfaller, genom att det för att de ska kunna straffas, utöver deltagande i en terroristgrupp, krävs att de faktiskt och uppsåtligen har orsakat allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna? |
|
3) |
Ska Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541 av den 15 mars 2017 om bekämpande av terrorism, om ersättande av rådets rambeslut 2002/475/RIF och om ändring av rådets beslut 2005/671/RIF tolkas så, att det utgör hinder för nationell lagstiftning, såsom lag 1/2024 av den 10 juni om amnesti för institutionell, politisk och social normalisering i Katalonien, enligt vilken det bland terroristbrotten och brotten med anknytning till en terroristgrupp i ovannämnda direktiv görs åtskillnad mellan huruvida allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna faktiskt och uppsåtligen har skett eller inte, så att denna åtskillnad gör det möjligt att undanta vissa av dessa terroristbrott eller brott med anknytning till terroristgrupper från straffrättsligt ansvar? |
|
4) |
Ska den unionsrättsliga rättssäkerhetsprincipen, som slagits fast i EU-domstolens praxis, tolkas så att den utgör hinder för nationell lagstiftning, såsom lag 1/2024 av den 10 juni om amnesti för institutionell, politisk och social normalisering i Katalonien, enligt vilken befrielse från straffrättsligt ansvar genom amnesti förutsätter att den person som anklagas för gärningar omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541 av den 15 mars 2017 om bekämpande av terrorism, om ersättande av rådets rambeslut 2002/475/RIF och om ändring av rådets beslut 2005/671/RIF, inte uppsåtligen har orsakat allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna, i synnerhet de som omfattas av artiklarna 2 och 3 i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och av internationell humanitär rätt, utan att det anges vilka handlingar som utgör sådana kränkningar eller vilken allvarlighetsgrad som måste överskridas för att amnestin ska bli verkningslös? Alternativt, står en bestämmelse, såsom den i artikel 1 i lag 1/2024 av den 10 juni 2024 om amnesti för institutionell, politisk och social normalisering i Katalonien, i vilken det fastställs otydliga gränser, såväl objektiva som subjektiva, för att avgöra huruvida straffrättsligt ansvar krävs eller inte, i strid med de unionsrättsliga principerna om berättigade förväntningar och rättssäkerhet? |
|
5) |
Ska Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541 av den 15 mars 2017 om bekämpande av terrorism, om ersättande av rådets rambeslut 2002/475/RIF och om ändring av rådets beslut 2005/671/RIF tolkas så, att det utgör hinder för nationell lagstiftning, såsom lag 1/2024 av den 10 juni om amnesti för institutionell, politisk och social normalisering i Katalonien, enligt vilken förhindras att personer som tillverkar, innehar, förvärvar, transporterar, tillhandahåller eller använder sprängämnen för terrorismsyfte lagförs och, i förekommande fall, påförs någon straffrättslig påföljd, vilket innebär att deras straffrättsliga ansvar bortfaller? |
|
6) |
Ska Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541 av den 15 mars 2017 om bekämpande av terrorism och om ersättande av rådets rambeslut 2002/475/RIF och om ändring av rådets beslut 2005/671/RIF tolkas så, att det utgör hinder för nationell lagstiftning, såsom lag 1/2024 av den 10 juni 2024 om amnesti för institutionell, politisk och social normalisering i Katalonien, enligt vilken förhindras att personer som i terrorismsyfte påbörjar våldshandlingar genom att fastställa måltavlor som ska bli föremål för omfattande förstörelse på grund av att de anses strida mot terroristgruppens ideologi och övervakar eller fotograferar de allmänna platser som ska förstöras, särskilt åklagarmyndighetens, de nationella polisstyrkornas och regionala institutioners lokaler eller polisfordon – för att säkerställa att de våldshandlingar som terroristgruppen har planerat genomförs på rätt sätt för att kunna åstadkomma denna förstörelse – lagförs och, i förekommande fall, påförs någon straffrättslig påföljd, vilket innebär att deras straffrättsliga ansvar bortfaller? |
|
7) |
Ska principen om unionsrättens företräde, som har fastställts i EU-domstolens praxis, och principen om lojalt samarbete i artikel 4.3 FEU tolkas så, att de utgör hinder för nationell lagstiftning, såsom lag 1/2024 av den 10 juni 2024 om amnesti för institutionell, politisk och social normalisering i Katalonien, vilken genom amnesti undantar personer som anklagas för handlingar som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541 av den 15 mars 2017 om bekämpande av terrorism, om ersättande av rådets rambeslut 2002/475/RIF och om ändring av rådets beslut 2005/671/RIF från straffrättsligt ansvar? |
|
8) |
Ska artiklarna 20 och 21 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna tolkas så, att de utgör hinder för nationell lagstiftning, såsom lag 1/2024 av den 10 juni 2024 om amnesti för institutionell, politisk och social normalisering i Katalonien, enligt vilken personer som anklagas för sådana brottsliga handlingar i Spanien som omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541 av den 15 mars 2017 om bekämpande av terrorism och om ersättande av rådets rambeslut 2002/475/RIF och om ändring av rådets beslut 2005/671/RIF, befrias från straffrättsligt ansvar på grund av det ideologiska syftet med dessa brottsliga handlingar? |
|
9) |
Ska artikel 4.2 FEU samt artiklarna 20.2 a och 21.1 FEUF tolkas så, att de utgör hinder för nationell lagstiftning, såsom lag 1/2024 av den 10 juni 2024 om amnesti för institutionell, politisk och social normalisering i Katalonien, enligt vilken personer som anklagas för terrorism genom amnesti undantas från straffrättsligt ansvar eftersom gärningarna begicks i syfte att bryta ut en del av medlemsstatens nationella territorium? |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1071/oj
ISSN 1977-1061 (electronic edition)