Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Consiglio di Stato (Italija) 10. maja 2024 – Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM)/BRT SpA in drugi

(Zadeva C-345/24, AGCOM)

(C/2024/4844)

Jezik postopka: Italijanščina

Predložitveno sodišče

Consiglio di Stato

Stranke v postopku v glavni stvari

Pritožnica: Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM)

Nasprotne stranke v pritožbenem postopku: BRT SpA, Federazione Italiana Trasportatori (FEDIT), Associazione Italiana dei Corrieri Aerei Internazionali (AICAI), DHL Express (Italy) Srl, TNT Global Express Srl, Fedex Express Italy Srl, United Parcel Service Italia Srl, Amazon Italia Transport Srl, Amazon Italia Logistica Srl, Amazon EU Sàrl

Vprašanja za predhodno odločanje

Ali se Uredba (EU) 2018/644 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. aprila 2018 o storitvah čezmejne dostave paketov (1) v delu, v katerem se nanaša na pridobivanje informacij, kot taka uporablja le za izvajalce storitev čezmejne dostave paketov ali pa na splošno velja za vse izvajalce storitev dostave paketov, razen če so v posameznih določbah predvidene posebne izjeme?

Ali je mogoče, če se na podlagi odgovora na prejšnje vprašanje izkaže, da se navedena uredba uporablja le za prvo skupino izvajalcev, Direktivo 97/67/ES (2) oziroma tako imenovana „implicitna pooblastila“ uporabiti kot pravno podlago, ki nacionalnim regulativnim organom v vsakem primeru omogoča, da zahteve glede informacij na splošno uvedejo tudi za izvajalce storitev dostave paketov v notranjem prometu?

Ali je treba v primeru nikalnega odgovora na drugo vprašanje šteti, da je to, da se Uredba (EU) 2018/644 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. aprila 2018 ne uporablja za izvajalce storitev dostave paketov v notranjem prometu, razumno, nediskriminatorno in v skladu s členi 14, 114 in 169 Pogodbe o delovanju Evropske unije?

V kolikšnem obsegu lahko nacionalni regulativni organ (tudi z vidika nujnosti in sorazmernosti) za izvajalce storitev dostave paketov uvede zahteve glede informacij in, natančneje, ali je mogoče uvesti simetrične zahteve glede informacij, ki se nanašajo na:

(i)	pogoje, ki se uporabljajo za različne vrste strank;

(ii)	pogodbe, ki urejajo razmerja med posameznim podjetjem, ki izvaja storitev dostave paketov, in podjetji, ki na različne načine in glede na posebnosti sektorja, sodelujejo pri opravljanju te storitve;

(iii)

ekonomske pogoje in pravno varstvo, ki se zagotavljajo delavcem, ki so v različnih oblikah zaposlitve vključeni v zagotavljanje te storitve?

(1) UL 2018, L 112, str. 19.

(2) Direktiva 97/67/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. decembra 1997 o skupnih pravilih za razvoj notranjega trga poštnih storitev v Skupnosti in za izboljšanje kakovosti storitve (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 6, zvezek 3, str. 71).