Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podal Administrativen sad Sofia-oblast (Bulharsko) dne 5. dubna 2024 – „LUKOIL Bulgaria“ EOOD a „LUKOIL Neftohim Burgas“ AD v. Komisija za zaštita na konkurencijata

(Věc C-245/24, LUKOIL Bulgaria a LUKOIL Neftohim Burgas)

(C/2024/3747)

Jednací jazyk: bulharština

Předkládající soud

Administrativen sad Sofia-oblast

Účastníci původního řízení

Žalobkyně: „LUKOIL Bulgaria“ EOOD a „LUKOIL Neftohim Burgas“ AD

Žalovaná: Komisija za zaštita na konkurencijata

Předběžné otázky

1.

V případě, že vnitrostátní orgán pro hospodářskou soutěž zjistil různé praktiky, z nichž některé klasifikoval jako odepření přístupu k základnímu zařízení a jiné jako obchodní omezení, které ale v souhrnu tvořily celkovou strategii podniku, je přípustné konstatovat jediné porušení článku 102 SFEU nebo je nezbytné konstatovat, že se jedná o samostatná protiprávní jednání, která budou klasifikována jako odepření přístupu k základnímu zařízení resp. jako obchodní omezení?

2.

Měl by orgán pro hospodářskou soutěž vyloučit použití kritérií Bronner na tvrzené porušení článku 102 SFEU ve formě odmítnutí dodávek (refusal to supply) ve všech případech, kdy podnik v dominantním postavení získal ve vztahu k základní infrastruktuře (essential facility) veřejné prostředky (na základě smlouvy o privatizaci/koncese), nebo je zapotřebí posoudit výši investice, naplňování smlouvy o privatizaci/koncese (na jejímž základě byla získána základní infrastruktura), jakož i otázku, zda investice byla učiněna v souvislosti s naplňováním investiční smlouvy/koncese nebo z vlastní iniciativy?

2.1

V případě kladné odpovědi na předcházející otázku, je zajištěno dodržování zásady proporcionality podle [bodu 75] pokynů při používání článku 102 […] SFEU (část [„IV.][D. Odmítnutí dodávek a zmenšování rozpětí“]) při použití restriktivních kritérií, která byla stanovena na základě zásady „zcela nezbytně nutného“ k zachování hospodářské soutěže, s přiměřeným zohledněním zájmů dominantního podniku, pokud tento dominantní podnik investoval do základní infrastruktury (essential facility)?