Skarga wniesiona w dniu 24 listopada 2023 r. – Melnichenko/Rada

(Sprawa T-1113/23)

(C/2024/766)

Język postępowania: angielski

Strony

Strona skarżąca: Aleksandra Melnichenko (Sankt Moritz, Szwajcaria) (przedstawiciele: A. Miron, D. Müller, H. Bajer Pellet i R. Piéri, adwokaci)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

—

stwierdzenie nieważności, zgodnie z art. 263 TFUE, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (1) oraz decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (2) w zakresie, w jakim akty te dotyczą strony skarżącej i wpływają na nią;

—	obciążenie Rady kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi pięć zarzutów:

1.	Zarzut pierwszy, dotyczący niezgodności z prawem art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji Rady 2014/145/WPZiB (3) i art. 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 (4), zmienionych zaskarżonymi aktami [„kryterium g)”].

2.	Zarzut drugi, podniesiony pomocniczo, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do zastosowania kryterium g).

3.	Zarzut trzeci, dotyczący niezgodności z prawem kryterium powiązania przewidzianego w art. 2 ust. 1 decyzji Rady 2014/145/WPZiB i w art. 3 ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 in fine („kryterium powiązania”).

4.	Zarzut czwarty, podniesiony pomocniczo, dotyczący błędu w ocenie w odniesieniu do zastosowania kryterium powiązania.

5.	Zarzut piąty, dotyczący naruszenia praw podstawowych strony skarżącej i – ogólnie – zobowiązań Unii Europejskiej dotyczących ochrony praw podstawowych.

(1) Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2023, L 226, s. 3).

(2) Decyzja Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 226, s. 104).

(3) Decyzja Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2014, L 78, s. 16).

(4) Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2014, L 78, s. 6).