3.7.2023   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 235/69


Žaloba podaná dne 11. května 2023 – VDK v. Komise

(Věc T-265/23)

(2023/C 235/83)

Jednací jazyk: němčina

Účastnice řízení

Žalobce: Verband der Deutschen Kutter und Küstenfischer e.V. (VDK) (Hamburg, Německo) (zástupci: M. Waller, Rechtsanwalt)

Žalovaná: Evropská komise

Návrhová žádání

Žalobce navrhuje, aby Tribunál:

zrušil nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/340 ze dne 8. prosince 2022, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/118, pokud jde o opatření pro zachování zdrojů v lokalitách Sylter Aussenriff, Borkum-Riffgrund, Doggerbank a Östliche Deutsche Bucht a lokalitách Klaverbank, Friese Front a Centrale Oestergronden (1);

uložil žalované náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Na podporu žaloby předkládá žalobce dva žalobní důvody.

1.

První žalobní důvod vycházející z porušení Smluv.

Podle žalobce napadené nařízení porušuje zásadu proporcionality vymezenou v čl. 5 odst. 4 Smlouvy o EU. Toto porušení spočívá zejména v tom, že:

Pokud jde o ochranu typu stanoviště „útesy“ (kód 1170), nesleduje napadené nařízení již žádný legitimní cíl, kterého má dosáhnout. Definice typu stanoviště „útes“ uvedená v příloze I směrnice o stanovištích, kterou Německo použilo k odůvodnění, je podle žalobce příliš neurčitá. Komise nepostupovala správně, když tuto definici nezpochybnila.

Oblasti, na které se vztahují omezení rybolovu stanovená napadeným nařízením, jsou vymezeny příliš široce a jdou nad rámec toho, co bylo nezbytné pro ochranu stanovišť.

V rozsahu, v němž napadené nařízení slouží k ochraně typu biotopu „druhově bohaté oblasti štěrku, hrubého písku a lasturového štěrku mořských a pobřežních oblastí“, nebylo v této souvislosti podle názoru žalobce prokázáno, že by omezení rybolovu bylo nezbytné k ochraně tohoto typu biotopu.

Přezkum vhodnosti omezení rybolovu stanovených v napadeném nařízení není podle žalobce možný, neboť odborné základy pro opatření k řízení rybolovu, jež předložilo Německo, již nejsou dostatečné. Komise nepostupovala údajně správně, když tyto základy nezpochybnila.

Kromě toho byly ve východní části lokality Sylter Aussenriff stanoveny výjimky z některých omezení odlovu v případě tradičního rybolovu krabů, ale nikoli pro jiné rybolovné techniky, které mají srovnatelně nepatrný dopad na stanoviště.

Navíc podle žalobce nebylo rybolovem krabů možné odůvodnit zákaz vztahující se na 55 % Amrum Bank. Dopady rybolovu krabů na písčitá dna byly dostatečně prozkoumány řadou studií. Významné dopady na přírodní stanoviště v podobě písečných břehů jsou tak podle žalobce vyloučeny.

Pro vynětí části lokality Sylter Aussenriff z omezení rybolovu není podle žalobce žádné odborné zdůvodnění, čímž je zpochybněno omezení rybolovu v celé lokalitě.

2.

Druhý žalobní důvod vycházející z nedostatku pravomoci

V rozsahu, v němž je předmětem napadeného nařízení v přenesené pravomoci ochrana typu biotopu „druhově bohaté oblasti štěrku, hrubého písku a lasturového štěrku“, jde tato ochrana nad rámec pravomoci podle čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) č. 1380/2013 (2) ve spojení s čl. 13 odst. 4 směrnice 2008/56/ES (3), neboť tento typ biotopu není údajně součástí vnitrostátního programu opatření a není chráněnou oblastí uvedenou v čl. 13 odst. 4 směrnice 2008/56/ES


(1)  Úř. věst. 2023, L 48, s. 1.

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. 2013, L 354, s. 22).

(3)  Směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008 , kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (Úř. věst. 2008, L 164, S. 19).