Žaloba podaná dne 9. března 2023 – eClear v. Komise

(Věc T-127/23)

(2023/C 155/87)

Jednací jazyk: němčina

Účastnice řízení

Žalobkyně: eClear AG (Berlín, Německo) (zástupce: R. Thomas, advokát)

Žalovaná: Evropská komise

Návrhová žádání

Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:

—	zrušil implicitní zamítnutí ze dne 4. ledna 2023 žádosti žalobkyně o přístup k dokumentům Komise ze dne 14. září 2022 – č.j. GESTDEM 2022/5489 – kterým žádá o přístup ke všem rozhodnutím o závazné informaci o sazebním zařazení zboží od roku 2004;

—	uložil žalované náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Na podporu své žaloby uvádí žalobkyně dva žalobní důvody.

První žalobní důvod: Porušení čl. 2 odst. 1 nařízení č. 1049/2001 (1)

—	V případě požadovaných rozhodnutí o závazné informaci o sazebním zařazení zboží se jedná o dokumenty ve smyslu nařízení 1049/2001.

—	Komise ve svém rozhodnutí o původní žádosti nezohlednila skutečnost, že v minulosti jí byla rozhodnutí o závazné informaci o sazebním zařazení zboží poskytnuta v papírové podobě, přičemž všechna tato rozhodnutí spadala pod pojem „dokument“ ve smyslu nařízení č. 1049/2001.

—

Komise měla nesprávně za to, že neplatná rozhodnutí o závazné informaci o sazebním zařazení zboží, do nichž již veřejnost nemůže nahlížet on-line, nejsou dokumenty ve smyslu nařízení č. 1049/2001. V případě databáze závazných informací o sazebním zařazení zboží jako celek se jedná o dokument, který může být zpřístupněn žalobkyni.

—	Stejně tak podle judikatury Soudního dvora jsou jednotlivá rozhodnutí o závazné informaci o sazebním zařazení zboží dokumenty ve smyslu tohoto nařízení, neboť úředníci a ostatní zaměstnanci Unie k nim mají přístup pomocí nástrojů, které mají k dispozici.

Druhý žalobní důvod: Porušení článku 42 Listiny základních práv

—	Pokud by organizace databáze rozhodnutí o závazné informaci o sazebním zařazení zboží vedla k tomu, že by neplatná rozhodnutí již nespadala pod pojem „dokument“ ve smyslu nařízení č. 1049/2001, představovalo by to porušení článku 42 Listiny základních práv a Komise by se na to nemohla odvolávat.

—	Platná rozhodnutí o závazné informaci o sazebním zařazení zboží, která jsou dostupná v databázi, jsou nepochybně dokumenty ve smyslu nařízení 1049/2001.

—

Pokud by skutečné jednání unijního orgánu, v projednávané věci programování databáze, vedlo k vyloučení některých dokumentů z působnosti nařízení č. 1049/2001, jednalo by se o zásah do práva na přístup k dokumentům orgánů. Zásah musí být možné posoudit s ohledem na čl. 52 odst. 1 Listiny základních práv.

—	V projednávaném případě již neexistuje žádný právní základ, který by Komisi umožňoval vyloučit rozhodnutí o závazné informaci o sazebním zařazení zboží z působnosti Listiny základních práv po skončení jejich platnosti.

—	Krom toho není zřejmé, jaké soukromé či veřejné zájmy ve smyslu čl. 15 odst. 3 druhého pododstavce SFEU jsou sledovány zásahem do článku 42 Listiny základních práv.

(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. 2001, L 145, s. 43; Zvl. vyd. 01/03, s. 331).