52011PC0663

UZASADNIENIE

1. KONTEKST WNIOSKU

W art. 290 i 291 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFEU) wprowadzono rozróżnienie między dwoma rodzajami aktów wydawanych przez Komisję:

Zgodnie z art. 290 TFEU prawodawca może przekazywać Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów o charakterze nieprawodawczym o zasięgu ogólnym, które uzupełniają lub zmieniają niektóre, inne niż istotne, elementy aktu prawodawczego. Akty prawne przyjęte w ten sposób przez Komisję są według terminologii stosowanej w traktacie aktami „delegowanymi” (art. 290 ust. 3).

Zgodnie z art. 291 TFEU państwa członkowskie przyjmują wszelkie środki prawa krajowego niezbędne do wprowadzenia w życie prawnie wiążących aktów Unii. Jeżeli potrzebne są jednolite warunki wdrażania tych aktów, powierza się w nich Komisji uprawnienia wykonawcze. Akty prawne przyjęte w ten sposób przez Komisję są według terminologii stosowanej w Traktacie „aktami wykonawczymi” (art. 291 ust. 4).

Celem niniejszego wniosku jest ujednolicenie rozporządzenia Rady (WE) nr 3/2008[1] z dnia 17 grudnia 2007 r. w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych na rynku wewnętrznym i w krajach trzecich z tymi postanowieniami TFUE.

Na mocy niniejszego wniosku, cele i zasady oraz inne zasadnicze elementy polityki w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich są określone przez prawodawcę. Co za tym idzie, to prawodawca decyduje o celach tej konkretnej polityki i zasadach strategicznego podejścia, o jej programowaniu, komplementarności, spójności i zgodności z innymi politykami unijnymi. Podobnie to prawodawca ustanawia zasady partnerstwa, pomocniczości, równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji.

Komisja powinna – w drodze aktów delegowanych – określić, co rozumie się pod pojęciem programu informacyjnego i promocyjnego (art. 1 ust. 1). Podobnie Komisja przyjmuje akty delegowane w celu określenia cech komunikatów informacyjnych i promocyjnych rozpowszechnianych w ramach programów, aby zwiększyć obiektywność tych komunikatów oraz chronić konsumentów (art. 1 ust. 3). Komisja sporządza również wykazy tematów, produktów i krajów trzecich, które mogą zostać objęte tymi środkami (art. 4). Przyjmuje ona również przepisy w odniesieniu do programów informacyjnych i promocyjnych (art. 5). Ponadto Komisja przyjmuje szczegółowe zasady dotyczące programów, które mają być realizowane w krajach trzecich we współpracy z organizacjami międzynarodowymi w celu zapewnienia ich sprawnego funkcjonowania (art. 6). Aby zapewnić jak najbardziej efektywne wykorzystanie środków Unii, Komisja może również dokładniej zdefiniować priorytety dotyczące wyboru programów, obok tych warunków i wymagań, które już zostały określone przez prawodawcę (art. 8 ust. 1).

Ponadto prawodawca powinien przyznać Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów wykonawczych zgodnie z art. 291 ust. 2 Traktatu w odniesieniu do jednolitych warunków wstępnej selekcji programów przez państwa członkowskie (art. 7) i ich wyboru przez Komisję (art. 8), procedury w przypadku braku programów (art. 9), zatwierdzenia organów odpowiedzialnych za realizację (art. 11 ust. 4), wykorzystania materiałów i monitorowania programów (art. 12 ust. 3), zasad finansowania programów, zawierania umów w sprawie realizacji programów, ustanawiania zabezpieczeń, zasad płatności i odzyskiwania nienależnych płatności, zasad kontroli i kar (art. 13 ust. 9).

Co więcej niektóre uprawnienia, które do tej pory były wykonywane przez Komisję na mocy uprawnień nadanych jej rozporządzeniem (WE) nr 3/2008 zostały uznane za tak ważne, że postanowiono je włączyć do tego rozporządzenia. Dotyczy to (i) wykluczenia ze wsparcia na mocy rozporządzenia (WE) nr 3/2008 działań informacyjnych i promocyjnych na rynku wewnętrznym otrzymujących wsparcie na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich, w celu wyeliminowania ryzyka podwójnego finansowania (por. art. 15 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 501/2008[2]); (ii) zasady, zgodnie z którą w celu zapewnienia skutecznego zarządzania budżetem Unii organizacje proponujące powinny złożyć zabezpieczenia w celu zagwarantowania należytego wykonania programów (por. art. 16 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 501/2008) oraz, (iii) zasady, zgodnie z którą podlegają one karze, jeżeli nie wypełnią swoich zobowiązań (por. art. 27 rozporządzenia (WE) nr 501/2008).

2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW

Nie wystąpiła konieczność konsultacji z zainteresowanymi stronami ani przeprowadzenia oceny skutków, ponieważ wniosek w sprawie dostosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 3/2008 do TFUE jest kwestią międzyinstytucjonalną dotyczącą wszystkich rozporządzeń Rady.

3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

· Streszczenie wniosku

Określenie uprawnień delegowanych i wykonawczych Komisji w rozporządzeniu Rady (WE) nr 3/2008 i ustanowienie odpowiedniej procedury w celu przyjęcia tych aktów.

Włączenie do rozporządzenia (WE) nr 3/2008 niektórych uprawnień, które dotychczas były wykonywane przez Komisję.

· Podstawa prawna

Artykuły 42 i 43 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

· Zasada pomocniczości

Polityka informacyjna i promocyjna UE korzystnie uzupełnia i wzmacnia działania prowadzone przez państwa członkowskie poprzez wzmocnienie wizerunku produktów w oczach konsumentów UE i w krajach trzecich, w szczególności w odniesieniu do jakości, wartości odżywczej i bezpieczeństwa środków spożywczych oraz metod ich produkcji. Ten rodzaj działalności, pomagając w zdobywaniu nowych rynków zbytu w krajach trzecich, może też wywierać efekt mnożnikowy na inicjatywy krajowe lub prywatne.

Niniejszy wniosek jest przedmiotem kompetencji dzielonych UE i państw członkowskich oraz jest zgodny z zasadą pomocniczości.

· Zasada proporcjonalności

Ze względu na coraz większą liberalizację handlu – włącznie z handlem produktami rolnymi i żywnością – wymiana handlowa między państwami członkowskimi UE i krajami trzecimi staje się coraz bardziej znacząca. Jednocześnie wsparcie dla producentów z UE konkurujących na rynkach UE i światowym z producentami spoza UE zostało ograniczone (np. refundacje wywozowe). Rozporządzenie w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych na rynku wewnętrznym i w krajach trzecich jest zatem zasadniczym instrumentem, który jest zgodny z nowymi ramami porozumienia WTO w sprawie rolnictwa.

Jest również rzeczą naturalną, że to UE powinna promować wysokie normy jakości produktów rolnych UE i wspierać wspólne programy promocji obejmujące więcej niż jeden kraj UE lub więcej niż jeden sektor rolnictwa.

Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności.

· Wybór instrumentów prawnych

Proponowany instrument: rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady

4. WPŁYW NA BUDŻET

Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty.

5. ELEMENTY FAKULTATYWNE

Nie istnieją elementy fakultatywne.

2011/0290 (COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 3/2008 w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych na rynku wewnętrznym i w krajach trzecich

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 42 akapit pierwszy i art. 43 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej[3],

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[4],

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą[5],

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 3/2008[6] przyznaje Komisji uprawnienia w celu przyjęcia przepisów wykonawczych do tego rozporządzenia.

(2) W wyniku wejścia w życie Traktatu z Lizbony uprawnienia przekazane Komisji zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 3/2008 należy dostosować do art. 290 i 291 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanego dalej Traktatem).

(3) Aby zapewnić spójność i skuteczność środków ustanowionych w rozporządzeniu (WE) nr 3/2008, jak również należyte zarządzanie nimi oraz najbardziej efektywne wykorzystanie środków unijnych, zgodnie z art. 290 Traktatu należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów w odniesieniu do definicji programu informacyjnego i promocyjnego, określania cech, które komunikaty informacyjne i promocyjne muszą zawierać, opracowania wykazów tematów, produktów i krajów trzecich, które mogą być objęte tymi środkami, przyjęcie zasad określających strategię w odniesieniu do programów informacyjnych i promocyjnych, przyjmowania zasad określających strategię w zakresie programów informacyjnych i promocyjnych, przyjmowania szczegółowych zasad w odniesieniu do programów, które mają być realizowane w krajach trzecich we współpracy z organizacjami międzynarodowymi oraz w odniesieniu do określenia dalszych priorytetów wyboru programów w dodatku do warunków i wymagań już określonych w rozporządzeniu (WE) nr 3/2008. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, również z ekspertami. W trakcie przygotowania i opracowania aktów delegowanych Komisja powinna zapewnić jednoczesne i odpowiednie przekazanie na czas właściwych dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

(4) W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania rozporządzenia (WE) nr 3/2008 należy przyznać Komisji uprawnienia wykonawcze. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję[7].

(5) Niektóre uprawnienia, które do tej pory były realizowane przez Komisję na mocy uprawnień nadanych jej rozporządzeniem (WE) nr 3/2008 uznaje się za tak ważne, że postanowiono je włączyć do tego rozporządzenia. Dotyczy to (i) wykluczenia ze wsparcia na mocy rozporządzenia (WE) nr 3/2008 działań informacyjnych i promocyjnych otrzymujących wsparcie w ramach innych programów unijnych, co mogłoby oznaczać ryzyko podwójnego finansowania; (ii) zasady, zgodnie z którą organizacje proponujące powinny złożyć zabezpieczenia w celu zagwarantowania należytego wykonania programów; oraz (iii) zasady, zgodnie z którą w celu zapewnienia prawidłowego zarządzania budżetem Unii organizacje proponujące podlegają karze, jeżeli nie wypełnią swoich zobowiązań.

(6) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 3/2008,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (WE) nr 3/2008 wprowadza się następujące zmiany:

(1) W art. 1 wprowadza się następujące zmiany:

(a) w ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu:

„Komisja określa, w formie aktów delegowanych, cechy programów informacyjnych i promocyjnych, oraz okres ich realizacji.”;

(b) dodaje się ustępy w brzmieniu:

„3.     Komisja określa, w formie aktów delegowanych, cechy komunikatów informacyjnych i promocyjnych.

4.       Komisja przyjmuje, w formie aktów wykonawczych, przepisy odnoszące się do wyznaczenia przez państwa członkowskie właściwych organów odpowiedzialnych za wdrażanie środków, o których mowa w ust. 1.”.

(2) W art. 4 ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„ Komisja sporządza, w formie aktów delegowanych, wykazy tematów i produktów określonych w art. 3 oraz krajów trzecich, których to dotyczy.”.

(3) Artykuł 5 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 5 Strategia w odniesieniu do programów informacyjnych i promocyjnych

1.      Komisja przyjmuje, w formie aktów delegowanych, zasady, których należy przestrzegać przy opracowywaniu strategii w odniesieniu do programów informacyjnych i promocyjnych na rynku wewnętrznym.

Zasady te zawierają ogólne wskazania, w szczególności dotyczące:

a)       celów i kierunków działań;

b)      wskazania jednego lub więcej tematów objętych wybranymi działaniami;

c)       rodzaju działań, jakie mają zostać podjęte;

d)      czasu trwania programu;

e)       orientacyjnego rozdzielenia dostępnych środków finansowych, stanowiących wkład Unii w realizację programów, w rozbiciu na rynki i rodzaj planowanych działań.

W zakresie promocji świeżych owoców i warzyw zwraca się szczególną uwagę na działania promocyjne skierowane do dzieci w placówkach szkolnych.

2.      Komisja może – w drodze aktów delegowanych – przyjąć przepisy określające założenia strategii, z którą muszą być zgodne wnioski dotyczące programów informacyjnych i promocyjnych w krajach trzecich w odniesieniu do niektórych lub wszystkich produktów określonych w art. 3 ust. 2).”.

(4) W art. 6 wprowadza się następujące zmiany:

(a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1.     W celu realizacji działań, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. a), b) i c), art. 2 ust. 2 i art. 2 ust. 3 lit. a), b) i c), oraz zgodnie z aktami delegowanymi, o których mowa w art. 5 ust. 1, i z zastrzeżeniem ust. 2 niniejszego artykułu, organizacja(-e) branżowa(-e) lub międzybranżowa(-e) reprezentująca(-e) zainteresowany(-e) sektor(-y) w jednym lub większej liczbie państw członkowskich lub na poziomie Unii, opracowuje(-ą) propozycje programów informacyjnych i promocyjnych trwających maksymalnie trzy lata.”;

(b) w ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu:

„Komisja przyjmuje, w formie aktów delegowanych, przepisy dotyczące wdrażania działań promocyjnych w krajach trzecich realizowanych we współpracy z organizacjami międzynarodowymi.”

(5) W art. 7 wprowadza się następujące zmiany:

(a) w ust. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

„Zainteresowane państwo(-a) członkowskie bada(-ją) stosowność każdego zaproponowanego programu i weryfikuje(-ją) jego zgodność z niniejszym rozporządzeniem, aktami delegowanymi, o których mowa w art. 5 oraz stosownymi specyfikacjami. Sprawdza(-ją) także efektywność cenową danego programu.”;

(b) w ust. 2 akapity drugi i trzeci otrzymują brzmienie:

Jeżeli przedłożony program lub niektóre działania w ramach tego programu zostanie uznany przez Komisję za niezgodny z przepisami Unii lub w odniesieniu do działań, jakie mają być zrealizowane na rynku wewnętrznym, za niezgodny z aktami delegowanymi, o których mowa w art. 5, lub jeżeli nie jest on efektywny cenowo, powiadamia ona dane państwo(-a) członkowskie w określonym terminie o braku kwalifikowalności części lub całości danego programu. W przypadku nieotrzymania takiej informacji we wskazanym terminie program uważa się za zakwalifikowany.

Państwo(-a) członkowskie bierze(biorą) pod uwagę ewentualne uwagi przedstawione przez Komisję i w ustalonym terminie przesyła(-ją) Komisji wykaz programów zrewidowanych po uzgodnieniu z organizacjami inicjującymi, o których mowa w art. 6 ust. 1.”;

(c) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3.     Komisja, w formie aktów wykonawczych, określa:

a)       zasady odnoszące się do składania propozycji programów do państw członkowskich;

b)      wymagania, które programy muszą być spełniać oraz kryteria kontroli programów;

c)       zasady odnoszące się do procedury, zgodnie z którą przeprowadzana jest selekcja wstępna przez państwa członkowskie oraz dokonywany wybór przez Komisję i związanych z nimi terminów.”.

(6) Artykuł 8 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 8 Wybór programów informacyjnych i promocyjnych

1.      Przy wyborze programów przyznaje się pierwszeństwo programom zaproponowanym przez kilka państw członkowskich lub programom przewidującym działania w kilku państwach członkowskich lub krajach trzecich.

Komisja może, w drodze aktów delegowanych, dokładniej zdefiniować priorytety dotyczące wyboru programów.

2.      Komisja przyjmuje, w formie aktów wykonawczych, decyzje o tym, które programy szczegółowe mają być wybierane, decyzje o wszelkich zmianach w nich dokonywanych oraz odpowiadające im budżety.”.

(7) W art. 9 wprowadza się następujące zmiany:

(a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1.     W przypadku braku programów, które mają zostać zrealizowane na rynku wewnętrznym w odniesieniu do jednego lub kilku działań informacyjnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. b), przedstawionych zgodnie z art. 6 ust. 1, każde zainteresowane państwo członkowskie opracowuje program i jego specyfikację w oparciu o akty delegowane, o których mowa w art. 5 ust. 1, oraz wybiera w drodze publicznego zaproszenia do składania ofert organ odpowiedzialny za realizację programu, jaki zobowiązuje się współfinansować.”;

(b) w ust. 2 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

„W przypadku braku programów, które mają zostać zrealizowane w krajach trzecich w odniesieniu do jednego lub kilku działań informacyjnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. a), b) i c), przedstawionych zgodnie z art. 6 ust. 1, każde zainteresowane państwo członkowskie opracowuje program i specyfikację w oparciu o akty delegowane, o których mowa w art. 5 ust. 2, oraz wybiera w drodze publicznego zaproszenia do składania ofert organ odpowiedzialny za realizację programu, jaki zobowiązuje się współfinansować.”;

(c) ust. 3 lit. b) otrzymuje brzmienie:

„b)     zgodności programu z przepisami niniejszego rozporządzenia i w odpowiednim przypadku, z mającymi aktami delegowanymi;”;

(d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4.     Do celów związanych ze zbadaniem programów przez Komisję stosuje się art. 7 ust. 2 i art. 8.”;

(e) skreśla się ust. 5.

(8) W art. 10 zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:

„Po uprzednim poinformowaniu komitetu, o którym mowa w art. 16b ust. 1 lub, w miarę potrzeby, Komitetu ds. Rolnictwa Ekologicznego ustanowionego przez art. 38e rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych* lub Komitetu ds. Polityki Jakości Produktów Rolnych utworzonego na podstawie art. [54] rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr XXX/201X z dnia xx xxxxx 201X w sprawie systemów zapewniania jakości produktów rolnych**, Komisja może zdecydować o realizacji jednego lub więcej spośród następujących środków:

* Dz.U. L 189 z 20.7.2007, s. 1.

**Dz.U. L z […], s. […].”.

(9) W art. 11 wprowadza się następujące zmiany:

(a) w ust. 2 skreśla się akapit drugi.

(b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4.     Komisja określa, w formie aktów wykonawczych, warunki zatwierdzenia przez państwa członkowskie wybranych organów wykonawczych, jak również warunki, na jakich organizacja proponująca może otrzymać zgodę na realizację pewnych części programu.”.

(10) W art. 12 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3.     Komisja przyjmuje, w formie aktów wykonawczych, zasady dotyczące wykorzystywania materiałów informacyjnych i promocyjnych oraz monitorowania programów.”.

(11) W art. 13 wprowadza się następujące zmiany:

(a) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6.     W drodze odstępstwa od art. [XXX dawniej 180 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007,] rozporządzenia (UE) nr xxxx/20.. Parlamentu Europejskiego i Rady* z dnia […] r.. [ustanawiającego wspólną organizację rynku produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku)], [dostosowane] [oraz art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 z dnia 24 lipca 2006 r. dotyczącego stosowania niektórych reguł konkurencji w odniesieniu do produkcji rolnej i handlu niektórymi produktami rolnymi**, art. 107, 108 i 109 Traktatu nie stosuje się do płatności dokonywanych przez państwa członkowskie, w tym do ich udziału w finansowaniu, ani do udziału w finansowaniu pochodzącego z wpływów o charakterze parafiskalnym albo z obowiązkowych składek państw członkowskich albo organizacji proponujących w przypadku programów kwalifikujących się do wsparcia unijnego z tytułu art. 42 Traktatu, wybranych przez Komisję zgodnie z art. 8 niniejszego rozporządzenia.

*Dz.U. C z […], s. […].

**Dz.U. L 214 z 4.8.2006, s. 7.”;

(b) dodaje się ustępy w brzmieniu:

„7.     Działania informacyjne i promocyjne otrzymujące wsparcie na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)* nie kwalifikują się do uzyskania wkładu finansowego Unii Europejskiej na mocy niniejszego rozporządzenia.

8.       Zabezpieczenia składane są przez organizacje proponujące w celu zapewnienia należytej realizacji programów oraz kary są nakładane na organizacje proponujące jeśli nie wypełnią swoich zobowiązań.

9.       Komisja przyjmuje, w formie aktów wykonawczych, przepisy dotyczące:

a)       zasad finansowania programów zatwierdzonych na mocy niniejszego rozporządzenia;

b)      zawierania umów w celu wykonania programów zatwierdzonych na mocy niniejszego rozporządzenia;

c)       zabezpieczeń składanych przez organizacje proponujące oraz zasad ich zwolnienia;

d)      zasad płatności i odzyskania nienależnych płatności;

e)       zasad kontroli, które mają być przeprowadzone przez państwa członkowskie, oraz kar, którym podlegają organizacje proponujące.

*Dz.U. L 277 z 21.10.2005, s. 1.”.

(12) Skreśla się art. 15 i art. 16;

(13) Dodaje się art. 15a, 16a i 16b w brzmieniu:

„Artykuł 15a Uprawnienia Komisji

W przypadku przyznania Komisji uprawnień do przyjmowania aktów delegowanych stosuje się art. 16a.

W przypadku przyznania Komisji uprawnień do przyjmowania aktów wykonawczych działa ona zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w artykule 16b.

Artykuł 16a Wykonywanie przekazanych uprawnień

1.      Powierzone Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych podlegają warunkom określonym w niniejszym artykule.

2.      Przekazanie uprawnień, o którym mowa w niniejszym rozporządzeniu, obowiązuje przez czas nieokreślony.

3.      Parlament Europejski lub Rada mogą w dowolnym momencie odwołać przekazanie uprawnień, o którym mowa w niniejszym rozporządzeniu. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie uprawnień określone w tej decyzji. Staje się ona skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od późniejszej daty, która jest w niej określona. Nie wpływa ona na ważność aktów delegowanych już obowiązujących.

4.      Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja powiadamia o tym równocześnie Parlament Europejski i Radę.

5.      Akt delegowany przyjęty na podstawie niniejszego rozporządzenia wchodzi w życie wyłącznie w przypadku braku sprzeciwu ze strony Parlamentu Europejskiego albo Rady wyrażonego w ciągu dwóch miesięcy od przekazania takiego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie lub jeżeli przed upływem tego terminu Parlament Europejski i Rada poinformują Komisję, że nie wyrażą sprzeciwu. Wspomniany termin przedłuża się o 2 miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

Artykuł 16b Akty wykonawcze – komitet

1.      Komisja jest wspomagana przez Komitet ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych ustanowiony na mocy art. 323 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr xxxx/20.. Parlamentu Europejskiego i Rady* z dnia […] r.. [ustanawiającego wspólną organizację rynku produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku)] [dostosowane]. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającego przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję**.

2.      W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

*Dz.U. L z […], s. […].

** Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13.”.

(14) Artykuł 17 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 17 Konsultacje

Przed przyjęciem aktów delegowanych lub wykonawczych, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, Komisja może zasięgnąć opinii:

a)      grupy doradczej ds. promocji produktów rolnych, utworzonej na mocy decyzji Komisji nr 2004/391/WE;

b)      technicznych grup roboczych utworzonych "ad hoc", w skład których wchodzą członkowie komitetu lub specjaliści do spraw promocji i reklamy.”.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia następującego po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego           W imieniu Rady

Przewodniczący                                             Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH ||

||

1. || LINIA BUDŻETOWA: Rozdział 05: Rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich || ŚRODKI: CA: EUR 57 292 184 763 PA: EUR 55 269 004 060

2. || TYTUŁ ŚRODKA: Wniosek rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 3/2008 w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych na rynku wewnętrznym i w krajach trzecich

3. || PODSTAWA PRAWNA: Artykuł 43 TFUE.

4. || CELE: Określenie uprawnień delegowanych i wykonawczych Komisji w rozporządzeniu Rady (WE) nr 3/2008 i ustanowienie odpowiedniej procedury w celu przyjęcia tych aktów (dostosowanie rozporządzenia do Traktatu z Lizbony)

5. || SKUTKI FINANSOWE || OKRES 12 MIESIĘCY (w mln EUR) || BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY [2011] (w mln EUR) || NASTĘPNY ROK BUDŻETOWY [2012] (w mln EUR)

5.0 || WYDATKI -           PONIESIONE Z BUDŻETU UE (REFUNDACJE/SKUP INTERWENCYJNY) -           PONIESIONE Z BUDŻETÓW KRAJOWYCH -           INNE || - || - || -

5.1 || DOCHODY -           ZASOBY WŁASNE UE (OPŁATY WYRÓWNAWCZE/NALEŻNOŚCI CELNE) -           KRAJOWE || - || - || -

|| || [2013] || [2014] || [2015] || [2016]

5.0.1 || SZACOWANE WYDATKI || - || - || - || -

5.1.1 || SZACOWANE DOCHODY || - || - || - || -

5.2 || METODA OBLICZENIOWA:

6.0 || CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? || TAK NIE

6.1 || CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? || TAK NIE

6.2 || CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? || TAK NIE

6.3 || CZY ŚRODKI BĘDZIE TRZEBA PRZEWIDZIEĆ W KOLEJNYCH BUDŻETACH? || TAK NIE

UWAGI: Celem niniejszego wniosku jest dostosowanie rozporządzenia Rady zgodnie z Traktatem z Lizbony; Pozostaje ono zatem bez wpływu na wydatki budżetowe.

[1]               Dz.U. L 3 z 5.1.2008, s. 1.

[2]               Dz.U. L 147 z 6.6.2008, s. 3.

[3]               Dz.U. C […], s. […].

[4]               Dz.U. C […], s. […].

[5]               Dz.U. C […], s. […].

[6]               Dz.U. L 3 z 5.1.2008, s. 1.

[7]               Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13.