52009PC0636

[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |

Bruksela, dnia 20.11.2009

KOM(2009) 636 wersja ostateczna

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

ustalające na rok połowowy 2010 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000

UZASADNIENIE

1. KONTEKST WNIOSKU |

110 | Podstawa i cele wniosku Bezpośrednim celem niniejszego wniosku jest umożliwienie Radzie wywiązania się ze swojego zobowiązania regulacyjnego dotyczącego wyznaczenia cen orientacyjnych i wspólnotowej ceny producenta na rok połowowy 2010. Bardziej ogólnym celem niniejszego wniosku jest więc zapewnienie funkcjonowania mechanizmów wspierania cen i interwencji ustanowionych rozporządzeniem (WE) nr 104/2000, w trakcie wspomnianego roku połowowego. |

120 | Kontekst ogólny Rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 ustanawia wspólną organizację rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, która odnosi się do aspektów związanych z rynkiem i handlem w obrębie wspólnej polityki rybołówstwa i w ten sposób umożliwia również realizację celów zawartych w art. 33 Traktatu. Szczególne mechanizmy wspierania cen oraz interwencji są istotnym elementem wspólnej organizacji rynków. W tym kontekście art. 18 i 26 wspomnianego rozporządzenia zobowiązują Radę do ustalenia, kwalifikowaną większością głosów, na wniosek Komisji i przed rozpoczęciem roku, zarówno cen orientacyjnych dla określonej ilości produktów rybołówstwa mających znaczenie dla Wspólnoty, jak i wspólnotowej ceny producenta dla określonych produktów z tuńczyka. Ceny orientacyjne stanowią odniesienie dla późniejszego ustalenia, w drodze rozporządzeń Komisji, różnych parametrów technicznych niezbędnych do funkcjonowania mechanizmów interwencji. Wspólnotowa cena producenta jest istotna dla otrzymania odszkodowania wyrównawczego z tytułu tuńczyka dostarczonego do przemysłu przetwórczego, które może zostać przyznane wtedy, gdy ceny na rynkach światowych spadną poniżej określonej wartości progowej. Na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 stosowne ceny powinny odpowiadać zarówno zmianom cen rynkowych z trzech poprzednich lat połowowych, jak i tendencjom w produkcji i popycie. W związku z tym wniosek zakłada obniżki od -1% do -6 % w odniesieniu do gatunków ryb białych i skorupiaków; podwyżki od +1% do +3 % w przypadku gatunków pelagicznych, takich jak sardynki i tuńczyk biały, jak również obniżki od -1% do -4% w odniesieniu do śledzia, makreli, makreli japońskiej i sardeli. W zakresie produktów mrożonych wniosek odzwierciedla podwyżki od +1% do +2% w przypadku morszczuka i krewetek oraz obniżki od -1% do -4% w odniesieniu do halibuta niebieskiego, morlesza, mątwy, ośmiornicy i kałamarnic. Ponadto wniosek obejmuje obniżenie o -4% wspólnotowej ceny producenta w odniesieniu do produktów z tuńczyka. |

130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (WE) nr 1299/2008 ustalające na rok połowowy 2009 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000. |

140 | Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii Funkcjonowanie wspólnej organizacji rynków ustanowionej rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 oraz wywiązywanie się ze związanych z nią zobowiązań regulacyjnych umożliwia również realizację celów zawartych w art. 33 Traktatu. |

2. KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW |

Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Komitet Zarządzający ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitet Doradczy ds. Rybołówstwa i Akwakultury. |

212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób ich uwzględnienia Oba komitety wyraziły opinie w znacznym stopniu zbieżne z analizą rynku przeprowadzoną przez Komisję. |

Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

221 | Dziedziny nauki i wiedzy specjalistycznej, których dotyczy wniosek Rynki produktów rybołówstwa. |

222 | Zastosowana metodyka Otwarte konsultacje. |

223 | Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Eksperci będący przedstawicielami państw członkowskich w Komitecie Zarządzającym ds. Produktów Rybołówstwa. Eksperci reprezentujący wszystkie główne grupy pochodzących z UE zainteresowanych stron w Komitecie Doradczym ds. Rybołówstwa i Akwakultury. |

2249 | Streszczenie otrzymanych i wykorzystanych opinii Nie wymieniono żadnych potencjalnie poważnych zagrożeń, które mogłyby mieć nieodwracalne skutki. |

225 | Wniosek ustalający ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta zwykle odzwierciedla otrzymane opinie. |

226 | Sposoby udostępnienia opinii ekspertów Protokoły z posiedzeń Komitetu Zarządzającego ds. Produktów Rybołówstwa oraz Komitetu Doradczego ds. Rybołówstwa i Akwakultury. |

230 | Ocena skutków Zważywszy na szczególny charakter wniosku, a mianowicie na roczne ustalanie odpowiednich cen zgodnie ze wspólną organizacją rynków w jej obecnej wersji, przeprowadzenie oceny skutków nie jest konieczne. Wniosek opiera się jednak na regularnym monitorowaniu interwencji w poprzednich latach połowowych i polega na analizie sytuacji rynkowej w odniesieniu do każdego z odpowiednich produktów rybołówstwa. |

3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

305 | Krótki opis proponowanych działań Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustalającego na rok połowowy 2010 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa. |

310 | Podstawa prawna Artykuł 18 ust. 3 oraz art. 26 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000. |

329 | Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |

Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów: |

331 | Realizacja celów jednolitego rynku w zakresie produktów rybołówstwa wymaga ustalenia cen orientacyjnych. Wspólna organizacja rynków przewiduje szczególne mechanizmy interwencji, ale nie zobowiązuje żadnego z odnośnych podmiotów (organizacji producentów) do odwoływania się do nich. |

332 | Wspólna organizacja rynków znacznie zmniejszyła zarówno atrakcyjność interwencji w formie niepotrzebnego wycofywania, jak i marnotrawienie związanych z tym środków finansowych. |

Wybór instrumentów |

341 | Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |

342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów: Ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta ustalane są przez Radę stanowiącą kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji. Przyjęcie rozporządzenia jest konieczne dla zapewnienia bezpośredniego stosowania i jednolitości w całej Wspólnocie. |

4. WPłYW NA BUDżET |

401 | W związku z tym, że rozporządzenie dotyczy ustalenia cen, wpływ na wydatki jest pośredni i w znacznym stopniu zależeć będzie od rozwoju sytuacji na rynku oraz od ilości wyładowanych produktów rybołówstwa. |

(Uzasadnienie zatwierdzone – 4 230 znaków – zgodne z normą DGT). |

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

ustalające na rok połowowy 2010 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybołówstwa na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury[1], w szczególności jego art. 18 ust. 3 oraz art. 26 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 18 ust. 1 oraz art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 stanowią, iż ceny orientacyjne i wspólnotowe ceny producenta powinny być ustalane na każdy rok połowowy celem określenia poziomu interwencji cenowych na rynku w odniesieniu do niektórych produktów rybołówstwa.

(2) Artykuł 18 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 stanowi, że ceny orientacyjne ustala się dla każdego z produktów i grup produktów wymienionych w załącznikach I i II do tego rozporządzenia.

(3) Na podstawie aktualnie dostępnych danych na temat cen odnośnych produktów oraz kryteriów, o których mowa w art. 18 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 104/2000, ceny orientacyjne poszczególnych gatunków należy podwyższyć, utrzymać bądź obniżyć w roku połowowym 2010.

(4) Artykuł 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 wymaga, aby wspólnotowe ceny producenta ustalone były dla każdego produktu wymienionego w załączniku III do tego rozporządzenia. Należy ustanowić wspólnotowe ceny producenta w przypadku jednego z tych produktów i obliczyć wspólnotowe ceny producenta w odniesieniu do innych produktów z wykorzystaniem współczynników przeliczeniowych, ustanowionych rozporządzeniem Komisji (WE) nr 802/2006 z dnia 30 maja 2006 r. ustalającym współczynniki przeliczeniowe mające zastosowanie do ryb z rodzajów Thunnus i Euthynnus[2] .

(5) Na podstawie kryteriów ustalonych w art. 18 ust. 2 tiret pierwsze i drugie oraz w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 należy dostosować wspólnotową cenę producenta w roku połowowym 2010,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W odniesieniu do roku połowowego trwającego od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2010 r. ceny orientacyjne określone w art. 18 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 podano w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

W odniesieniu do roku połowowego trwającego od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2010 r. wspólnotowe ceny producenta określone w art. 26 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 104/2000 podano w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

Załączniki | Gatunek Produkty wymienione w załącznikach I i II do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 | Postać handlowa | Cena orientacyjna (EUR/t) |

I | 1. Śledź z gatunku Clupea harengus | Ryba cała | 275 |

2. Sardynki z gatunku Sardina pilchardus | Ryba cała | 580 |

3. Koleń (Squalus acanthias) | Ryba cała lub Ryba patroszona z głową | 1090 |

4. Rekinki (Scyliorhinus spp.) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 711 |

5. Karmazyny (Sebastes spp.) | Ryba cała | 1188 |

6. Dorsz z gatunku Gadus morhua | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 1572 |

7. Czarniak (Pollachius virens) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 776 |

8. Plamiak (Melanogrammus aeglefinus) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 976 |

9. Witlinek (Merlangius merlangus) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 898 |

10. Molwy (Molva spp.) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 1165 |

11. Makrela z gatunku Scomber scombrus | Ryba cała | 313 |

12. Makrela z gatunku Scomber japonicus | Ryba cała | 279 |

13. Sardele (Engraulis spp.) | Ryba cała | 1287 |

14. Gładzica (Pleuronectes platessa) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową od 1.1.2010 do 30.4.2010 | 1047 |

Ryba cała lub ryba patroszona z głową od 1.5.2010 do 31.12.2010 | 1454 |

15. Morszczuk z gatunku Merluccius merluccius | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 3403 |

16. Smuklice (Lepidorhombus spp.) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 2402 |

17. Zimnica (Limanda limanda) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 828 |

18. Stornia (Platichthys flesus) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 491 |

19. Tuńczyk biały lub tuńczyk długopłetwy (Thunnus alalunga) | Ryba cała | 2241 |

Ryba patroszona z głową | 2487 |

20. Mątwy (Sepia officinalis oraz Rossia macrosoma) | W całości | 1781 |

21. Żabnice (Lophius spp.) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 2909 |

Ryba odgłowiona | 5985 |

22. Krewetka z gatunku Crangon crangon | Ugotowana w wodzie | 2423 |

23. Krewetka północna (Pandalus borealis) | Ugotowana w wodzie | 6474 |

Świeża lub schłodzona | 1590 |

24. Kieszeniec jadalny (Cancer pagurus) | W całości | 1676 |

25. Homarzec (Nephrops norvegicus) | W całości | 5197 |

Ogony | 4102 |

26. Sole (Solea spp.) | Ryba cała lub ryba patroszona z głową | 6742 |

II | 1. Halibut niebieski (Reinhardtius hippoglossoides) | Mrożony, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1896 |

2. Morszczuk z rodzaju Merluccius spp. | Mrożony, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1208 |

Mrożony, filetowany, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1483 |

3. Kielec i morlesz (Dentex dentex oraz Pagellus spp.) | Mrożone, w partiach lub w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1492 |

4. Włócznik (Xiphias gladius) | Mrożony, w całości, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 3998 |

5. Mątwy (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1915 |

6. Ośmiornice (Octopus spp.) | Mrożona, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 2161 |

7. Kałamarnice (Loligo spp.) | Mrożona, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 1167 |

8. Kałamarnica (Ommastrephes sagittatus) | Mrożona, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 961 |

9. Illex argentinus | Mrożony, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 856 |

10. Krewetka z rodziny Penaeidae Krewetka z gatunku Parapenaeus longirostris | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 4072 |

- Inne gatunki z rodziny Penaeidae | Mrożone, w oryginalnych opakowaniach zawierających te same produkty | 8055 |

ZAŁĄCZNIK II

Gatunek Produkty wymienione w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 104/2000 | Masa | Specyfikacje handlowe | Wspólnotowa cena producenta (EUR/t) |

Tuńczyk żółtopłetwy (Thunnus albacares) | ważący ponad 10 kg (jedna sztuka) | W całości | 1224 |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

ważący nie więcej niż 10 kg (jedna sztuka) | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

Tuńczyk biały (Thunnus alalunga) | ważący ponad 10 kg (jedna sztuka) | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

ważący nie więcej niż 10 kg (jedna sztuka) | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

Bonito (Katsuwonus pelamis) | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

Tuńczyk błękitnopłetwy (Thunnus thynnus) | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

Inne gatunki rodzajów Thunnus i Euthynnus | W całości |

Ryba patroszona i bez skrzeli |

Inne |

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI

1. TYTUŁ WNIOSKU:

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustalającego na rok połowowy 2010 ceny orientacyjne oraz wspólnotowe ceny producenta na niektóre produkty rybne na mocy rozporządzenia (WE) nr 104/2000

2. STRUKTURA ABM/ABB

Dziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek i powiązane działanie/działania:

Dziedzina polityki 11: Gospodarka Morska i Rybołówstwo

Działanie ABB 11 02: rynki produktów rybołówstwa

3. POZYCJE W BUDŻECIE

3.1. Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej (dawniej pozycje B.A)), wraz z treścią:

11 02 01 01: Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa:

Orientacyjny podział:

- programy operacyjne: 1,230 mln EUR[3]

- wspólnotowe wycofanie: 3,000 mln EUR

- niezależne wycofanie i przenoszenie: 2,200 mln EUR

- dopłaty do prywatnego przechowywania: 1,000 mln EUR

- odszkodowanie wyrównawcze na tuńczyka: 1,700 mln EUR

- wspólnotowe przenoszenie: 5,000 mln EUR

- pomoc techniczna 0,150 mln EUR

- badania: 0,220 mln EUR 3

3.2. Czas trwania działania i wpływu finansowego:

Środki ograniczone do roku połowowego 2010 (16.10.2009 – 15.10.2010)

W związku z tym, że rozporządzenie dotyczy ustalenia cen, wpływ na wydatki jest pośredni. Przedmiotowe wydatki w znacznym stopniu zależeć będą od rozwoju sytuacji na rynku oraz od ilości wyładowanych produktów.

3.3. Informacje budżetowe (w razie potrzeby należy dodać rubryki):

Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |

11 02 0101 | Obowiązkowe/ Nieobowiązkowe | Zróżnicowane[4] niezróżnicowane[5] | TAK/ NIE | TAK/NIE | TAK/NIE | 2 |

4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW

4.1. Zasoby finansowe

4.1.1. Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rodzaj wydatków | Sekcja nr | Rok 2010 | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | Razem |

Wydatki operacyjne[6] |

Środki na zobowiązania (CA) | 8.1 | a | 13,050 | 13,050 |

Środki na płatności (PA) | b | 11,050 | 2 | 13.,050 |

Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej[7] |

Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) | 8.2.4 | c | - | - | - | - | - | - | - |

KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |

Środki | a+c | 13,050 | 13,050 |

Wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej[8] |

Wydatki na zasoby ludzkie i powiązane wydatki (NDA) | 8.2.5 | d | 0,244 | 0,244 |

Wydatki administracyjne, inne niż koszty zasobów ludzkich i powiązane koszty, nieuwzględnione w kwocie referencyjnej (NDA) | 8.2.6 | e | 0,036 | 0,036 |

Indykatywne koszty finansowe interwencji ogółem

OGÓŁEM CA, w tym koszty zasobów ludzkich | a+c+d+e | 13,330 | - | - | - | - | - | 13,330 |

OGÓŁEM PA, w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | 11,330 | 2 | - | - | - | - | 13,330 |

Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowania

Jeżeli wniosek przewiduje współfinansowanie przez państwa członkowskie lub inne organy (należy określić które), w poniższej tabeli należy przedstawić szacowany poziom współfinansowania (można dodać kolejne rubryki, jeżeli współfinansowanie mają zapewniać różne organy):

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Organ współfinansujący | Rok 2010 | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 i później | Razem |

Brak współfinansowania przez państwa członkowskie lub inne organy | f | - | - | - | - | - | - | - |

OGÓŁEM CA, w tym współfinansowanie | a+c+d+e+f | - | - | - | - | - | - | - |

4.1.2. Zgodność z programowaniem finansowym

( Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.

( Wniosek wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w perspektywie finansowej.

( Wniosek może wymagać zastosowania postanowień porozumienia międzyinstytucjonalnego[9] (tzn. instrumentu elastyczności lub zmiany perspektywy finansowej).

4.1.3. Wpływ finansowy na dochody

( Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody.

( Wniosek ma następujący wpływ finansowy na dochody:

Uwaga: wszelkie informacje i uwagi dotyczące metody obliczania wpływu na dochody należy zamieścić w odrębnym załączniku.

mln EUR (do 1 miejsca po przecinku)

Przed rozpoczęciem działania [Rok n-1] | Sytuacja po rozpoczęciu działania |

Zasoby ludzkie ogółem | 2 | - | - | - | - | - |

5. OPIS I CELE

5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowej

Interwencje dotyczące produktów rybołówstwa są prowadzone w ramach wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb) zgodnie z art. 34 Traktatu. Ich celem jest zapewnienie stabilności na rynkach wspólnotowych poprzez zapobieganie ryzyku powstania kryzysu. W tym kontekście polityka cenowa i polityka podażowa mają ogromne znaczenie. Należy uwzględnić interes łańcucha produkcji i zbytu oraz potrzebę wzmocnienia konkurencyjności sektora w kontekście globalizacji. Cel dotyczący zapewnienia stabilności rynku wraz ze wspieraniem dochodów producentów można w zasadzie osiągnąć poprzez różne mechanizmy interwencji na rynkach, np. wycofanie, przenoszenie, dodatek wyrównawczy. Na uwadze trzeba mieć również interes konsumentów.

5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia.

Kwestia pomocniczości nie odnosi się do niniejszego wniosku, ponieważ interwencja wspólnotowa wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. Wartość dodana interwencji wspólnotowej jest bezpośrednio związana z podstawowymi argumentami dotyczącymi istnienia wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury.

5.3. Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania kosztami działań).

Celem niniejszego wniosku jest ustalenie przez Radę cen orientacyjnych i wspólnotowych cen producenta zgodnie z art. 18 i 26 rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000. Ceny orientacyjne stanowią podstawę ustalenia, w drodze rozporządzeń Komisji, różnych parametrów niezbędnych do funkcjonowania mechanizmów interwencji na dany rok połowowy. Podobnie wspólnotowa cena producenta stanowi podstawę przyznania dodatku wyrównawczego na tuńczyka, który może zostać uruchomiony w zależności od zmian cen na rynkach światowych.

W celu zapewnienia odpowiedniego funkcjonowania wspólnej organizacji rynków w 2010 r., wszystkie rozporządzenia należy przyjąć przed końcem 2009 r.

5.4. Metoda realizacji (indykatywna)

Należy wskazać wybraną metodę/wybrane metody[11] realizacji działania.

Zarządzanie scentralizowane

( bezpośrednio przez Komisję

pośrednio przez:

agencje wykonawcze

ustanowione przez Wspólnotę organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego

krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej

Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane

z państwami członkowskimi

z państwami trzecimi

Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)

Uwagi:

Od dnia 16 października 2006 r. środki finansowane w ramach pozycji budżetowej 11.02.01 są wdrażane w sposób scentralizowany zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej. Ponadto zarządzanie danymi zgłoszonymi przez państwa członkowskie zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 248/2009 leży w wyłącznej kompetencji Komisji.

6. MONITOROWANIE I OCENA

6.1. System monitorowania

Monitorowanie przewidzianych środków odbywa się poprzez zbieranie i analizowanie danych zgłoszonych przez państwa członkowskie w ramach systemu FIDES zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 248/2009.

6.2. Ocena

6.2.1. Ocena ex ante

Mając na uwadze szczególny charakter wniosku, a mianowicie roczne ustalanie niektórych cen wspólnotowych w ramach obecnej wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, nie jest wymagana ocena ex-ante, określona w art. 21 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia finansowego. Jednakże wniosek Komisji opiera się na regularnym monitorowaniu interwencji w poprzednich latach połowowych i dokładnej analizie sytuacji rynkowej w odniesieniu do odnośnych produktów.

6.2.2. Działania podjęte w wyniku oceny pośredniej/ex post (wnioski wyciągnięte z podobnych doświadczeń w przeszłości )

W 2009 r. przeprowadzono zewnętrzną ocenę instrumentów finansowych i niefinansowych wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, w tym mechanizmów interwencji, jak również badanie w zakresie dostaw i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury w UE. Wyniki tego badania stanowią podstawę dla przeglądu wspólnej organizacji rynków.

6.2.3. Warunki i częstotliwość przyszłych ocen

Rozpoczęto badanie związane z analizą możliwych wariantów reformy wspólnej organizacji rynków.

7. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH

Środki zwalczania nadużyć finansowych są zgodne z przepisami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 104/2000, a w szczególności z przepisami określonymi w rozporządzeniu (EWG) nr 595/91 dotyczącym nieprawidłowości i odzyskiwania kwot niesłusznie wypłaconych.

8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW

8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowego

Środki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rok 2010 | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 |

Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony[12] (XX 01 01) | A*/AD | [13] |

B*, C*/AST | 2 |

Pracownicy finansowani[14] w ramach art. XX 01 02 |

Inni pracownicy[15] finansowani w ramach art. XX 01 04/05 |

RAZEM |

8.2.2. Opis zadań związanych z działaniem

Finansowe zarządzanie wydatkami, działania kontrolne, kontrole ex-post.

8.2.3. Źródła zasobów ludzkich (stosunek pracy)

(W przypadku podania więcej niż jednego źródła, należy wskazać liczbę stanowisk pochodzących z każdego ze źródeł)

( Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone.

( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/PDB) na rok 2010

( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB

( Przesunięcia w ramach zasobów danej jednostki organizacyjnej (przesunięcia wewnętrzne)

( Stanowiska, których obsadzenie będzie konieczne w roku n, nieprzewidziane w APS/PDB na dany rok

8.2.4. Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 04/05 – wydatki na administrację i zarządzanie)

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Pozycja w budżecie (numer i treść) | Rok 2010 | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później | RAZEM |

Inna pomoc techniczna i administracyjna |

- wewnętrzna |

- zewnętrzna |

Pomoc techniczna i administracyjna ogółem |

8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

Rodzaj zasobów ludzkich | Rok 2010 | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później |

Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony (XX 01 01) | 0,244 |

Pracownicy finansowani w ramach artykułu XX 01 02 (personel pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), personel kontraktowy itp.) (należy określić pozycję w budżecie) |

Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) ogółem |

Kalkulacja– urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony

W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1

2 AST x 0,122 mln EUR = 0,244 mln EUR

.

Kalkulacja– pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02

W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1

8.2.6. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) |

Rok 2010 | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później | RAZEM |

XX 01 02 11 01 – podróże służbowe | 2 | 0,017 |

XX 01 02 11 02 – spotkania i konferencje |

XX 01 02 11 03 – komitety[17] | 1 | 0,019 |

XX 01 02 11 04 – badania i konsultacje |

XX 01 02 11 05 – systemy informatyczne |

2 Inne wydatki na zarządzanie ogółem (XX 01 02 11) |

3 Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) |

Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) | 0,036 |

Kalkulacja – inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej

[1] Dz.U. L 17 z 21.1.2000, s. 22.

[2] Dz.U. L 144 z 31.5.2006, s. 15.

[3] Ustalenie ceny orientacyjnych nie ma wpływu na pomoc

[4] Środki zróżnicowane

[5] Środki niezróżnicowane zwane dalej NDA

[6] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.

[7] Wydatki w ramach art. xx 01 04 w tytule xx.

[8] Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem artykułu xx 01 04 lub xx 01 05.

[9] Zob. pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.

[10] W razie potrzeby, tzn. gdy czas trwania działania przekracza 6 lat, należy wprowadzić dodatkowe kolumny.

[11] W przypadku wskazania więcej niż jednej metody, należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi” w niniejszym punkcie.

[12] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[13] Nie ma wpływu na wydatki administracyjne ani na personel

[14] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[15] Koszty te są uwzględnione w kwocie referencyjnej.

[16] Należy odnieść się do oceny skutków finansowych regulacji dla danej agencji wykonawczej/danych agencji wykonawczych.

[17] Należy określić rodzaj komitetu i grupę, do której należy.