Forslag til RAADETS OG KOMMISSIONENS AFGOERELSE om Faellesskabets holdning i Associeringsraadet om overgangen til anden etape af associeringen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater paa den ene side og Republikken Ungarn paa den anden side i henhold til Europaaftalens artikel 6

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Europaaftalen om en associering mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater paa den ene side og Republikken Ungarn paa den anden side traadte i kraft den 1. februar 1994.

Det siges i aftalens artikel 6, at associeringen omfatter en overgangsperiode paa hoejst ti aar opdelt i to paa hinanden foelgende etaper, der hver i princippet varer fem aar. Den foerste etape paabegyndes efter aftalens ikrafttraeden.

I loebet af de tolv maaneder forud for udloebet af foerste etape traeder Associeringsraadet sammen for at traeffe beslutning om overgangen til anden etape saavel som eventuelle aendringer med hensyn til foranstaltningerne til gennemfoerelsen af bestemmelserne om anden etape.

Spoergsmaalet om overgangen til anden fase blev behandlet af Associeringsraadet den 10. november 1998. Ved den lejlighed opfordrede Associeringsraadet parterne til at udveksle de noedvendige oplysninger for at forberede beslutningen om overgangen til anden fase af associeringen saa hurtigt som muligt. Denne udveksling af oplysninger fandt sted inden for rammerne af Europaaftalens instanser og foerte til den konklusion, at parterne er rede til at efterkomme de forpligtelser, der foelger af overgangen til den anden fase.

Overgangen til den anden fase af associeringen har foelgende implikationer for parterne:

Arbejdskraftens frie bevaegelighed

· I henhold til Europaaftalens artikel 42, undersoeger Associeringsraadet i den anden etape, der er omtalt i artikel 6, eller tidligere, saafremt dette skulle blive besluttet, yderligere muligheder for at forbedre arbejdstagernes bevaegelighed under hensyntagen til bl.a. den sociale og oekonomiske situation i Ungarn og beskaeftigelsessituationen i Faellesskabet. Associeringsraadet retter henstillinger med henblik herpaa.

Etablering

· I henhold til Europaaftalens artikel 44 skal Ungarn:

1. med henblik paa etablering af EF-virksomheder og -statsborgere senest ved udgangen af foerste etape af associeringen indroemme en behandling, som ikke er mindre gunstig end den, landet indroemmer egne statsborgere og virksomheder, med undtagelse af de sektorer, der er omhandlet i bilag XIIa og XIIb, hvor en saadan behandling indroemmes senest ved udgangen af den i artikel 6 omhandlede overgangsperiode (1.02.2004),

2. senest ved udgangen af den foerste fase af associeringen i noedvendigt omfang aendre love og forskrifter for at sikre en lige behandling af EF-virksomheder og -statsborgere etableret i Ungarn,

3. paa tidspunktet for begyndelsen af anden etape af associeringen gaelder den nationale behandling som beskrevet i stk. 1 og 3 i artikel 44 for agenturer, filialer og statsborgere, der etablerer sig som selvstaendige erhvervsdrivende i Ungarn,

4. senest ved afslutningen af foerste etape af associeringen skal filialer og agenturer af EF-virksomheder etableret som selvstaendige erhvervsdrivende i Ungarn have ret til at erhverve, benytte, leje og saelge fast ejendom og, hvad angaar naturressourcer, retten til landbrugsland og skovbrug, ret til leasing, naar disse ressourcer mv. er direkte noedvendige for udoevelsen af den erhvervsvirksomhed, med henblik paa hvilken de er etableret. Denne ret omfatter ikke etablering med henblik paa forhandling eller formidling af fast ejendom og naturressourcer.

Ungarn skal sikre, at ovennaevnte bestemmelser gennemfoeres ved hjaelp af foelgende lovgivning:

- Lov I fra 1994 om Europa-aftalen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater og Republikken Ungarn,

- lov CXLIV fra 1997 (en ny "selskabslov", der traadte i kraft den 1.1.1998), som afskaffede forskelsbehandling med hensyn til EU-selskaber etableret i Ungarn,

- lov CCXXXII fra 1997 om ungarske filialer og handelsrepraesentationskontorer for udenlandsk registrerede selskaber (ikrafttraedelse den 1.1.98), som har skabt de noedvendige rammer for etablering og drift af EU-filialer og -kontorer i Ungarn,

- lov LXXII fra 1998 (ikrafttraedelse den 1.2.99), som indroemmer ungarsk national behandling til selvstaendige EU-statsborgere i Ungarn,

- regeringsdekret 157/1999 om aendring af regeringsdekret 7/1996 om udlaendinges erhvervelse af fast ejendom, der aabner mulighed for at give udlaendinge bevilling til at etablere sig som selvstaendige erhvervsdrivende paa Ungarns territorium.

· I henhold til Europaaftalens artikel 44 skal EU fra begyndelse af den anden etape af associeringen indroemme national behandling som beskrevet i stk. 1 og 3 i Europaaftalens artikel 44 til ungarske filialer, agenturer og statsborgere, der etablerer sig som selvstaendige i EU.

· I henhold til artikel 50 i Europaaftalen maa Ungarn efter udloebet af den i artikel 6 omhandlede foerste etape eller efter udloebet af den i artikel 6 omhandlede overgangsperiode for de i bilag XIIa og XIIb anfoerte sektorer kun indfoere foranstaltninger, som afviger fra bestemmelserne i Europaaftalens kapitel II (etablering), med Associeringsraadets tilladelse og paa de af dette fastlagte betingelser.

Fri bevaegelighed for kapital

· I henhold til Europaaftalens artikel 60:

1 skal Ungarn fra udgangen af den i artikel 6 omhandlede foerste etape sikre fri bevaegelighed, afvikling og hjemtagelse for alle investeringer i forbindelse med etablering af filialer og agenturer af EF-virksomheder og -statsborgere, der etablerer sig i Ungarn som selvstaendigt erhvervsdrivende i henhold til kapitel II i afsnit IV (etablering),

2. maa Ungarn fra begyndelsen af den i artikel 6 omhandlede anden etape ikke indfoere nye valutarestriktioner for kapitalbevaegelser og dermed forbundne loebende betalinger mellem personer bosat i Faellesskabet og i Ungarn og ikke goere bestaaende ordninger mere restriktive.

Ungarn skal sikre, at ovennaevnte bestemmelser gennemfoeres ved hjaelp af foelgende lovgivning:

- Lov I fra 1994 om Europa-aftalen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater og Republikken Ungarn,

- lov XCV fra 1995 om udenlandsk valuta (ikrafttraeden den 1.1.96), som liberaliserer loebende betalinger, indfoerer konvertibilitet for forinten og tillader direkte ungarske investeringer i udlandet paa visse betingelser,

- lov CCXXXII fra 1997 om ungarske filialer og handelsrepraesentationskontorer for udenlandsk registrerede selskaber (ikrafttraedelse den 1.1.98), som har skabt de noedvendige rammer for etablering og drift af EU-filialer og -kontorer i Ungarn,

- regeringsdekret 157/1999 om aendring af regeringsdekret 7/1996 om udlaendinges erhvervelse af fast ejendom, der aabner mulighed for at give udlaendinge bevilling til at etablere sig som selvstaendige erhvervsdrivende paa Ungarns territorium.

· Artikel 61 i Europaaftalen fastslaar, at parterne i anden etape traeffer foranstaltninger til skabelse af de noedvendige betingelser for en videre gradvis anvendelse af Faellesskabets regler om de frie kapitalbevaegelser. I anden etape undersoeger Associeringsraadet, paa hvilken maade Faellesskabets regler om kapitalbevaegelser kan anvendes i deres helhed.

For at goere overgangen til anden etape mulig opfordres Raadet til at vedtage vedlagte forslag til afgoerelse om Faellesskabets holdning i Associeringsraadet med Ungarn vedroerende overgangen til anden etape.

Forslag til

RAADETS OG KOMMISSIONENS AFGOERELSE

om Faellesskabets holdning i Associeringsraadet om overgangen til anden etape af associeringen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater paa den ene side og Republikken Ungarn paa den anden side i henhold til Europaaftalens artikel 6

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPPEISKE AELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europiske Faellesskab, saerlig artikel 310, sammenholdt med artikel 300, stk. 2, foerste afsnit,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab, saerlig artikel 101, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen og

ud fra foelgende betragtninger:

(1) Europaaftalen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater paa den ene side og Republikken Ungarn paa den anden side, som blev undertegnet i Bruxelles den 16. december 1991, traadte i kraft den 1. februar 1994,

(2) artikel 6 i Europaaftalen fastsaetter en overgangsperiode paa hoejst ti aar opdelt i to paa hinanden foelgende etaper, der hver i princippet varer fem aar,

(3) den foerste etape begyndte paa datoen for Europaaftalens ikrafttraeden, den 1. februar 1994, og slutter i princippet den 31. januar 1999,

(4) Associeringsraadet har i overensstemmelse med Europaaftalens artikel 6, stk. 2, med regelmaessige mellemrum undersoegt gennemfoerelsen af denne aftale og Ungarns resultater i processen mod et markedsoekonomisk system,

(5) parterne er besluttede paa at efterkomme de forpligtelser, der foelger af overgangen til anden etape af associeringen,

(6) Associeringsraadet traeffer beslutning om overgangen til anden etape og til eventuelle aendringer, der skal indfoeres med hensyn til foranstaltninger til gennemfoerelse af bestemmelserne for anden etape,

(7) Republikken Ungarn har truffet de foranstaltninger, der er noedvendige for at sikre overholdelse af alle forpligtelser som foelge af overgangen til anden etape-

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Eneste artikel

Den afgoerelse, der skal traeffes af Faellesskabet i Associeringsraadet, der er nedsat ved Europaaftalen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater paa den ene side og Republikken Ungarn paa den anden side, og som vedroerer overgangen til anden etape af associeringen, er vedlagte udkast til Associeringsraadets afgoerelse.

Udfaerdiget i Bruxelles,

Paa Raadets vegne Paa Kommissionens vegne

Formand Formand

BILAG

UDKAST TIL ASSOCIERINGSRAADETS AFGOERELSE NR. .../99 ASSOCIERING MELLEM DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER OG DERES MEDLEMSSTATER PAA DEN ENE SIDE OG REPUBLIKKEN UNGARN PAA DEN ANDEN SIDE af & 1999 om overgangen til anden etape af associeringen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater paa ene side og Republikken UNGARN paa den anden side i henhold til europaaftalens artikel 6 om europaaftalens tiaarige overgangsperiode

ASSOCIERINGSRAADET HAR -

under henvisning til Europaaftalen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater paa den ene side og Republikken Ungarn paa den anden side, saerlig artikel 6, stk. 3,

ud fra foelgende betragtninger:

artikel 6, stk. 1, i Europaaftalen fastsaetter en overgangsperiode paa hoejst ti aar opdelt i to paa hinanden foelgende etaper, der hver i princippet varer fem aar,

den foerste etape begyndte paa datoen for Europaaftalen ikrafttraeden, den 1. februar 1994, og slutter i princippet den 31. januar 1999,

Associeringsraadet har i overensstemmelse med Europaaftalens artikel 6, stk. 2, med regelmaessige mellemrum undersoegt gennemfoerelsen af denne aftale og Ungarns resultater i processen mod et markedsoekonomisk system,

parterne er besluttede paa at efterkomme de forpligtelser, der foelger af overgangen til anden etape af associeringen,

Associeringsraadet traeffer beslutning om overgangen til anden etape og til eventuelle aendringer, der skal indfoeres med hensyn til foranstaltninger til gennemfoerelse af bestemmelserne for anden etape -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

Associeringen i henhold til Europaaftalen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater paa den ene side og Republikken Ungarn paa den anden side, gaar ind i anden etape som naevnt i Europaaftalens artikel 6, stk. 3.

Artikel 2

Denne beslutning traeder i kraft paa dagen for Associeringsraadets vedtagelse heraf.

Udfaerdiget i Bruxelles, &. 1999.

Paa Associeringsraadets vegne

Formand