Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen käytettävien aineiden valmistamisesta ja saattamisesta markkinoille annetun neuvoston direktiivin 92/109/ETY muuttamisesta(1)

(1999/C 162/09)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

KOM(1999) 202 lopull. - 98/0017(COD)

(Komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä 29 päivänä huhtikuuta 1999)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen,

ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,

toimivat perustamissopimuksen 189 b artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti,

sekä katsovat, että

neuvoston direktiivissä 92/109/ETY(2), säädetään tiukasta valvonnasta 22 sellaisen aineen valmistamisen ja markkinoille saattamisen osalta, jotka voivat kulkeutua huumaus- tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen,

>Alkuperäinen ehdotus>

direktiivin liitteessä I on luettelo 22 aineesta, joita käytetään yleisesti huumausaineiden laittomassa valmistuksessa,

>Muutettu ehdotus>

direktiivin liitteessä I on luettelo 22 aineesta, joita käytetään yleisesti huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessa,

>Alkuperäinen ehdotus>

huomattavaa määrää muita aineita, joista monilla käydään laajamittaista laillista kauppaa, on todettu käytettävän prekursoreina synteettisten huumausaineiden (niin kutsutut designer-huumeet) laittomassa valmistuksessa, ja

>Muutettu ehdotus>

huomattavaa määrää muita aineita, joista monilla käydään laajamittaista laillista kauppaa, on todettu käytettävän prekursoreina synteettisten huumausaineiden (niin kutsutut designer-huumeet) laittomassa valmistuksessa, ja

>Alkuperäinen ehdotus>

direktiivin liitteessä I mainittuja aineita koskevien tiukkojen valvontajärjestelyjen laajentaminen koskemaan myös näitä luokittelemattomia aineita edellyttäisi toimilupien ja liiketoimien seurantaa, mikä aiheuttaisi tarpeettoman kaupan esteen; tästä syystä on tarpeen ottaa yhteisön tasolla käyttöön joustavampi valvontajärjestelmä, jonka periaatteena on se, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset saavat tiedon luokittelemattomiin aineisiin liittyvistä epäilyttävistä liiketoimista ja voivat toteuttaa tarvittavat toimenpiteet,

>Muutettu ehdotus>

direktiivin liitteessä I mainittuja aineita koskevien tiukkojen valvontajärjestelyjen laajentaminen koskemaan myös näitä luokittelemattomia aineita edellyttäisi toimilupien ja liiketoimien seurantaa, mikä aiheuttaisi tarpeettoman kaupan esteen; tästä syystä on tarpeen ottaa yhteisön tasolla käyttöön joustavampi valvontajärjestelmä, jonka periaatteena on se, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset saavat tiedon luokittelemattomiin aineisiin liittyvistä epäilyttävistä liiketoimista ja voivat toteuttaa tarvittavat toimenpiteet,

OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

>Alkuperäinen ehdotus>

1 artikla

Muutetaan tiettyjen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen käytettävien aineiden valmistamisesta ja saattamisesta markkinoille annettua neuvoston direktiiviä 92/109/ETY seuraavasti:

1. Muutetaan 5 artiklan otsikko seuraavasti: "Luokiteltuihin aineisiin liittyvä yhteistyö

"

2. Lisätään 5 artiklan jälkeen uusi 5 a artikla seuraavasti: " 5 a artikla

Luokittelemattomiin aineisiin liittyvä yhteistyö

Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tiiviin yhteistyön aikaansaamiseksi toimivaltaisten viranomaisten ja toimijoiden välille siten, että toimijat ilmoittavat toimivaltaisille viranomaisille viipymättä vapaaehtoiselta pohjalta kaikista sellaisista seikoista, kuten luokittelemattomien aineiden epätavallisista tilauksista tai toimituksista, joiden perusteella on aihetta epäillä, että kyseiset aineet voivat kulkeutua huumaus- tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen.

"

3. Lisätään 6 artiklaan toinen kohta seuraavasti: "2. Kunkin jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat tämän direktiivin 1 artiklan 1 kohdassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi estää luokittelemattomiin aineisiin liittyvät liiketoimet, jos on kohtuullista epäillä, että kyseiset aineet on tarkoitettu huumaus- tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen.

"

4. Lisätään 10 artiklan 1 kohtaan toinen alakohta seuraavasti: "Erityisesti 5 a artiklaan perustuvan yhteistyön helpottamiseksi ja menettelyjen yhdenmukaistamiseksi koko yhteisön alueella komitea laatii ja pitää säännöllisin päivityksin ajan tasalla luettelon niistä luokittelemattomista aineista, joita tiedetään jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tai kansainvälisellä tasolla saatujen kokemusten perusteella käytettävän yleisesti huumaus- tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen. Komitea vahvistaa lisäksi, mihin tässä luettelossa mainittuihin luokittelemattomiin aineisiin 5 a artiklaa sovelletaan kaikissa jäsenvaltioissa. Komiteassa vaihdetaan yleisellä tasolla tietoja uusien aineiden käytöstä tai uusista tavoista käyttää väärin näitä aineita, jotta asiaa koskevia yhteisön säännöksiä voitaisiin tarvittaessa vaikeuksitta mukauttaa.

"

>Muutettu ehdotus>

1 artikla

Muutetaan tiettyjen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen käytettävien aineiden valmistamisesta ja saattamisesta markkinoille annettua neuvoston direktiiviä 92/109/ETY seuraavasti:

1. Muutetaan 5 artiklan otsikko seuraavasti: "Luokiteltuihin aineisiin liittyvä yhteistyö

"

2. Lisätään 5 artiklan jälkeen uusi 5 a artikla seuraavasti: " 5 a artikla

Luokittelemattomiin aineisiin liittyvä yhteistyö

Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tiiviin yhteistyön aikaansaamiseksi toimivaltaisten viranomaisten ja toimijoiden välille siten, että toimijat tiedottavat toimivaltaisille viranomaisille viipymättä vapaaehtoiselta pohjalta kaikista sellaisista seikoista, kuten luokittelemattomien aineiden epätavallisista tilauksista tai toimituksista, joiden perusteella on aihetta epäillä, että kyseiset aineet voivat kulkeutua huumaus- tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen.

"

3. Lisätään 6 artiklaan toinen kohta seuraavasti: "2. Kunkin jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat tämän direktiivin 1 artiklan 1 kohdassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi estää luokittelemattomiin aineisiin liittyvät liiketoimet, jos on aihetta olettaa, että kyseiset aineet on tarkoitettu huumaus- tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen.

"

4. Lisätään 10 artiklan 1 kohtaan toinen alakohta seuraavasti: "Erityisesti 5 a artiklaan perustuvan yhteistyön helpottamiseksi ja menettelyjen yhdenmukaistamiseksi koko yhteisön alueella komitea laatii ja pitää säännöllisin päivityksin ajan tasalla luettelon niistä luokittelemattomista aineista, joita tiedetään jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tai kansainvälisellä tasolla saatujen kokemusten perusteella käytettävän yleisesti huumaus- tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen. Komitea vahvistaa lisäksi, mihin tässä luettelossa mainittuihin luokittelemattomiin aineisiin 5 a artiklaa sovelletaan kaikissa jäsenvaltioissa. Komiteassa vaihdetaan yleisellä tasolla tietoja uusien aineiden käytöstä tai uusista tavoista käyttää väärin näitä aineita, jotta asiaa koskevia yhteisön säännöksiä ja kansallisia säännöksiä voitaisiin tarvittaessa vaikeuksitta mukauttaa.

"

2 artikla

1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan ennen 30 päivää kesäkuuta 2000. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. Niiden on sovellettava näitä säännöksiä 1 päivästä heinäkuuta 2000.

2. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

3 artikla

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

(1) EYVL C 108, 7.4.1998, s. 41.

(2) EYVL L 370, 19.12.1992, s. 76.