Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 92/109/EØF om fremstilling og markedsføring af visse stoffer, der benyttes ved ulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer(1)

(1999/C 162/09)

(EØS-relevant tekst)

KOM(1999) 202 endelig udg. - 98/0017(COD)

(Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, den 29. april 1999)

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 100 A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg,

i henhold til proceduren i traktatens artikel 189 B, og

ud fra følgende betragtninger:

Rådets direktiv 92/109/EØF(2) pålægger strenge kontrolforanstaltninger for fremstilling og markedsføring af 22 stoffer, som kan benyttes til ulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer;

>Oprindeligt forslag>

bilag I til direktivet indeholder en liste over 22 stoffer, der hyppigt benyttes ved ulovlig fremstilling af narkotika;

>Ændret forslag>

bilag I til direktivet indeholder en liste over 22 stoffer, der hyppigt benyttes ved ulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer;

>Oprindeligt forslag>

et betydeligt antal af andre stoffer, hvoraf mange forhandles lovligt i store mængder, er blevet identificeret som prækursorer til ulovlig fremstilling af nye syntetiske stoffer (designer drugs);

>Ændret forslag>

et betydeligt antal af andre stoffer, hvoraf mange forhandles lovligt i store mængder, er blevet identificeret som prækursorer til ulovlig fremstilling af nye syntetiske stoffer (designer drugs);

>Oprindeligt forslag>

at underkaste disse stoffer samme strenge kontrolforanstaltninger som de stoffer, der er omfattet af bilag I, ville føre til unødige handelshindringer i form af fremstillings- og markedsføringslicenser og dokumentation af transaktioner; der bør derfor fastlægges en mere smidig ordning på fællesskabsplan, hvorved medlemsstaternes kompetente myndigheder kan få underretning om mistænkelige transaktioner med disse stoffer, således at de kan træffe passende modforanstaltninger -

>Ændret forslag>

at underkaste disse stoffer samme strenge kontrolforanstaltninger som de stoffer, der er omfattet af bilag I, ville føre til unødige handelshindringer i form af fremstillings- og markedsføringslicenser og dokumentation af transaktioner; der bør derfor fastlægges en mere smidig ordning på fællesskabsplan, hvorved medlemsstaternes kompetente myndigheder kan få underretning om mistænkelige transaktioner med disse stoffer, således at de kan træffe passende modforanstaltninger -

UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:

>Oprindeligt forslag>

Artikel 1

I direktiv 92/109/EØF vedrørende fremstilling og markedsføring af visse stoffer, der benyttes ved ulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer, foretages følgende ændringer:

1) Overskriften til artikel 5 affattes således: "Samarbejde vedrørende registrerede stoffer"

2) Som artikel 5a indsættes: "Artikel 5a

Samarbejde vedrørende ikke-registrerede stoffer

Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til etablering af et snævert samarbejde mellem de kompetente myndigheder og de erhvervsdrivende, med henblik på at sidstnævnte på frivillig basis giver de kompetente myndigheder meddelelse om ethvert forhold, såsom usædvanlige ordrer eller transaktioner vedrørende ikke-registrerede stoffer, som giver grund til at formode, at disse stoffer kan blive anvendt til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer."

3. I artikel 6 indsættes som stk. 2: "2. Med henblik på at opfylde formålet med dette direktiv som omhandlet i artikel 1, stk. 1, kan de kompetente myndigheder i medlemsstaterne forbyde transaktioner, der vedrører ikke-registrerede stoffer, hvis der er rimelig mistanke om, at disse stoffer er bestemt til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer."

4. I artikel 10, stk. 1, indsættes som andet afsnit: "Især med henblik på at lette det i artikel 5a nævnte samarbejde og sikre, at der anvendes samme regler i hele Fællesskabet, skal udvalget fastsætte og regelmæssigt ajourføre en liste over ikke-registrerede stoffer, om hvilke det ud fra de erfaringer, som gøres af medlemsstaternes kompetente myndigheder, eller som er til rådighed på internationalt plan, vides, at de hyppigt benyttes til ulovlig fremstilling af narkotika. Udvalget fastsætter også, for hvilke ikke-registrerede stoffer på denne liste artikel 5a finder anvendelse i alle medlemsstaterne. Mere generelt skal der udveksles oplysninger inden for udvalget om den aktuelle situationen, for så vidt angår anvendelse af nye stoffer eller nye metoder til misbrug af stoffer, for at lette vedtagelsen af relevante fællesskabsforskrifter, der måtte forekomme nødvendige."

>Ændret forslag>

Artikel 1

I direktiv 92/109/EØF vedrørende fremstilling og markedsføring af visse stoffer, der benyttes ved ulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer, foretages følgende ændringer:

1) Overskriften til artikel 5 affattes såldedes: "Samarbejde vedrørende registrerede stoffer".

2) Som artikel 5a indsættes: "Artikel 5a

Samarbejde vedrørende ikke-registrerede stoffer

Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til etablering af et snævert samarbejde mellem de kompetente myndigheder og de erhvervsdrivende, med henblik på at sidstnævnte på frivillig basis underretter de kompetente myndigheder om ethvert forhold, såsom usædvanlige ordrer eller transaktioner vedrørende ikke-registrerede stoffer, som giver grund til at formode, at disse stoffer kan blive anvendt til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer."

3. I artikel 6 indsættes som stk. 2: "2. Med henblik på at opfylde formålet med dette direktiv som omhandlet i artikel 1, stk. 1, kan de kompetente myndigheder i medlemsstaterne forbyde transaktioner, der vedrører ikke-registrerede stoffer, hvis det må antages, at disse stoffer er bestemt til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer."

4. I artikel 10, stk. 1, indsættes som andet afsnit: "Især med henblik på at lette det i artikel 5a nævnte samarbejde og sikre, at der anvendes samme regler i hele Fællesskabet, skal udvalget fastsætte og regelmæssigt ajourføre en liste over ikke-registrerede stoffer, om hvilke det ud fra de erfaringer, som gøres af medlemsstaternes kompetente myndigheder, eller som er til rådighed på internationalt plan, vides, at de hyppigt benyttes til ulovlig fremstilling af narkotika. Udvalget fastsætter også, for hvilke ikke-registrerede stoffer på denne liste artikel 5a finder anvendelse i alle medlemsstaterne. Mere generelt skal der udveksles oplysninger inden for udvalget om den aktuelle situationen, for så vidt angår anvendelse af nye stoffer eller nye metoder til misbrug af stoffer, for at lette vedtagelsen af relevante fællesskabsforskrifter og nationale forskrifter, der måtte forekomme nødvendige."

Artikel 2

1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den 30. juni 2000. De underretter straks Kommissionen herom. De anvender disse bestemmelser fra den 1. juli 2000.

2. Når medlemsstaterne vedtager de i stk. 1 nævnte love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.

Artikel 3

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

(1) EFT C 108 af 7.4.1998, s. 41.

(2) EFT L 370 af 19.12.1992, s. 76.