AVTAL MELLAN FÖRETRÄDARNA FÖR MEDLEMSSTATERNAS REGERINGAR, FÖRSAMLADE I RÅDET av den 5 mars 1973 om information till kommissionen och medlemsstaterna syftande till en eventuell harmonisering inom gemenskaperna av brådskande åtgärder till skydd för miljön

FÖRETRÄDARNA FÖR MEDLEMSSTATERNAS REGERINGAR, FÖRSAMLADE I RÅDET, HAR SLUTIT DETTA AVTAL

med beaktande av följande:

Att begränsa föroreningar och olägenheter är av särskild betydelse för Europeiska gemenskaperna. Åtgärder måste snarast vidtas för att bekämpa sådana föroreningar och sådana olägenheter.

Kommissionen har föreslagit rådet ett åtgärdsprogram på detta område som skall syfta till att upprätthålla och, där det är möjligt, förbättra miljöns kvalitet inom gemenskapens medlemsstaters territorium.

Åtgärder på detta område är under utarbetande i de flesta medlemsstater.

Vissa av dessa åtgärder kan, om de inte harmoniseras, påverka den gemensamma marknadens funktion och genomförandet av gemenskapernas program för att begränsa föroreningar och andra olägenheter samt skydda den naturliga miljön.

Strävan efter harmonisering får emellertid inte försena vidtagandet av åtgärder som är nödvändiga för ett bättre miljöskydd.

Kommissionen och medlemsstaterna måste kunna få kännedom om de planer medlemsstaternas regeringar har på detta område, särskilt för att göra det möjligt för medlemsstaterna att där detta är lämpligt föreslå gemenskapsåtgärder.

Det är därför nödvändigt att fastställa ett förfarande för att lämna information om de planer medlemsstaternas regeringar har och de åtgärder som det finns förslag till, särskilt när dessa åtgärder skulle kunna påverka den gemensamma marknadens funktion och genomförandet av gemenskapernas program för att begränsa föroreningar och olägenheter samt skydda den naturliga miljön.

Sådan information måste ges så tidigt som möjligt innan de planerade åtgärderna träder i kraft.

Medlemsstaternas regeringar måste emellertid i undantagsfall ha möjlighet att på nationell nivå vidta åtgärder omedelbart när det av säkerhets- eller hälsoskäl finns ett trängande behov av detta.

HÄRIGENOM AVTALAS(1) FÖLJANDE.

För att säkerställa att kommissionen och medlemsstaternas regeringar hålls informerade och för att möjliggöra för kommissionen att i förekommande fall förelägga rådet lämpliga förslag, skall följande gälla:

1. Kommissionen skall så snart som möjligt underrättas om alla förslag till lagar och andra författningar och om alla internationella initiativ som rör skydd eller förbättring av miljön som

- kan ha en direkt påverkan på den gemensamma marknadens funktion, eller

- har betydelse för gemenskapernas program för att begränsa föroreningar och olägenheter samt skydda den naturliga miljön, eller

- är av särskilt intresse för gemenskaperna och medlemsstaterna vad gäller skyddet av folkhälsan eller av den naturliga miljön, särskilt när åtgärderna kan få återverkningar på andra medlemsstater.

Medlemsstaternas regeringar noterar att kommissionen så snart som möjligt kommer att vidarebefordra all information den fått i enlighet med detta avtal till dem.

2. De lagar och andra författningar som avses i punkt 1 och som skulle kunna ha en direkt påverkan på den gemensamma marknadens funktion skall endast antas om kommissionen inte inom två månader efter mottagandet av sådan information underrättar de berörda regeringarna om sin avsikt att föreslå rådet att gemenskapsåtgärder skall vidtas på detta område. I sådana förslag måste hänsyn tas till syftet med de berörda nationella åtgärderna vad gäller miljöskyddet.

Om kommissionen inte inom fem månader efter mottagandet av ovan nämnda information har förelagt rådet ett förslag, kan den berörda regeringen vidta de planerade åtgärderna omedelbart. Detsamma gäller om rådet inom fem månader efter mottagandet av kommissionens förslag inte har fattat något beslut.

3. Då detta är lämpligt(2) utsträcks det förfarande som beskrivs i punkt 2 till att även gälla förslag till åtgärder som skulle kunna påverka genomförandet av det av rådet antagna gemenskapsprogrammet för att begränsa föroreningar och olägenheter samt skydda den naturliga miljön.

4. Trots det föregående och i undantagsfall kan lagar och andra författningar antas om det av säkerhets- eller hälsoskäl finns ett trängande behov. Medlemsstaternas regeringar skall omedelbart överlämna texter som rör sådana åtgärder till kommissionen, som så snart som möjligt vidarebefordrar dessa till de andra medlemsstaternas regeringar.

5. Medlemsstaternas regeringar kommer att inta en gemensam hållning i fråga om alla internationella initiativ på miljöområdet som skulle kunna påverka den gemensamma marknadens funktion eller genomförandet av de delar av gemenskapernas program för att begränsa föroreningar och olägenheter samt skydda den naturliga miljön på vilka förfarandet i punkt 2 tillämpas i enlighet med punkt 3, utan att det påverkar tillämpningen av fördragen, särskilt artiklarna 113 och 116 i Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen.

(1) Företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, noterar att detta avtal är ett gentlemen's agreement.

(2) De fall detta gäller skall bestämmas när programmet för att begränsa föroreningar och olägenheter samt skydda den naturliga miljön fastställs.