(1)

Sporazum o mednarodnem cestnem prevozu nevarnega blaga (ADR) je začel veljati 29. Januarja 1968. Evropski sporazum o mednarodnem prevozu nevarnega blaga po celinskih plovnih poteh (ADN) je začel veljati 28. Februarja 2008.

(2)

Na podlagi člena 14 ADR lahko katera koli pogodbenica predlaga eno ali več sprememb prilog k ADR. Delovna skupina za prevoz nevarnega blaga (WP.15) je organ, pristojen za odločanje o sprejetju vseh takšnih sprememb. Na podlagi člena 20 ADN lahko katera koli pogodbenica predlaga eno ali več sprememb predpisov, priloženih k ADN. Upravni odbor, ustanovljen na podlagi ADN, je organ, pristojen za odločanje o sprejetju vseh takšnih sprememb.

(3)

WP.15 in upravni odbor ADN sta v dveletnem obdobju med 2022 in 2024 sprejela spremembe prilog k ADR oziroma predpisov, priloženih ADN, ki so bile priglašene pogodbenicam ADR 1. julija 2024 in pogodbenicam ADN 1. Septembra 2024.

(4)

Na podlagi člena 14 ADR se predlagane spremembe prilog štejejo za sprejete, razen če jim vsaj tretjina pogodbenic ali pet od njih, če ena tretjina presega to število, nasprotuje v treh mesecih od datuma, ko je generalni sekretar delil predlagane spremembe. Na podlagi člena 20 ADN se šteje, da je vsak osnutek spremembe predpisov, priloženih ADN, sprejet, razen če mu vsaj tretjina pogodbenic ali pet od njih, če ena tretjina presega to število, nasprotuje v treh mesecih od datuma, ko ga je generalni sekretar delil.

(5)

Primerno je, da se določi stališče, ki se v imenu Unije zastopa v zvezi z navedenimi spremembami ADR in ADN, saj bodo te spremembe po mednarodnem pravu zavezujoče in lahko odločilno vplivajo na vsebino prava Unije, in sicer na Direktivo 2008/68/ES Evropskega parlamenta in Sveta (1). Navedena direktiva določa zahteve za prevoz nevarnega blaga po cesti, železnici ali celinskih plovnih poteh, ki se uporabljajo znotraj držav članic ali med njimi, pri čemer se sklicuje na ADR in ADN. Navedena direktiva tudi določa, da se prevoz nevarnega blaga med državami članicami in tretjimi državami odobri, kolikor je v skladu z zahtevami ADR, Pravilnikom o mednarodnem železniškem prevozu nevarnega blaga (RID) in ADN. Poleg tega je Komisija v skladu s členom 8 Direktive 2008/68/ES pooblaščena za prilagoditev oddelka I.1 Priloge I in oddelka III.1 Priloge III k Direktivi 2008/68/ES znanstvenemu in tehničnemu napredku, zlasti za upoštevanje sprememb ADR, RID ali ADN.

(6)

Unija ni pogodbenica ADR niti ADN. Vendar ji to ne preprečuje izvajanja njene pristojnosti, tako da prek svojih institucij sprejme stališče, ki naj se v njenem imenu zastopa v organu, ustanovljenem s katerim koli od teh sporazumov, zlasti prek držav članic, ki so pogodbenice katerega koli od teh sporazumov in skupaj delujejo v interesu Unije.

(7)

Vse države članice so pogodbenice ADR in ga uporabljajo, 13 držav članic pa je pogodbenic ADN in ga uporabljajo.

(8)

Cilj predvidenih sprememb je zagotoviti varen in učinkovit prevoz nevarnega blaga ob upoštevanju znanstvenega in tehničnega napredka v sektorju ter razvoja novih snovi in izdelkov, ki bi lahko bili nevarni med prevozom. Razvoj prevoza nevarnega blaga po cesti in celinskih plovnih poteh, tako v Uniji kot tudi med Unijo in njenimi sosednjimi državami, je ključni sestavni del skupne prometne politike in zagotavlja pravilno delovanje vseh industrijskih panog, ki proizvajajo ali uporabljajo blago, ki je razvrščeno kot nevarno na podlagi ADR ali ADN.

(9)

Predvidene spremembe veljajo za primerne za varen prevoz nevarnega blaga na stroškovno učinkovit način, so upravičene in koristne ter bi jih zato Unija morala podpreti.

(10)

Stališče Unije v zvezi s spremembami prilog k ADR in spremembami predpisov, priloženih ADN, izrazijo njene države članice, ki so pogodbenice ADR oziroma ADN in delujejo skupaj v interesu Unije –