(1)

Komisiji je bil 5. junija 2024 predložen zahtevek za prijavo evropske državljanske pobude „Stop Cruelty Stop Slaughter“ (Ustavimo krutost, ustavimo zakole).

(2)

Organizatorji so izrazili, da je cilj pobude dvojen in poziva k: (i) „spodbudam za proizvodnjo rastlinskih beljakovin, vključno z rastlinskim mlekom in jajčnimi nadomestki, ter za proizvodnjo gojenega mesa“; ter (ii) „načrtom za postopno zmanjšanje števila rejnih živali za 50 % na leto in postopno zaprtje vseh živinorejskih kmetij“.

(3)

Priloga k pobudi vsebuje dodatne podrobnosti o vsebini, ciljih in ozadju pobude. V njej je navedeno, da intenzivna živinoreja in klavnice „pomenijo stalno grožnjo za javno zdravje“ in širijo „nov[e] pandemij[e] ter zdravstven[e] in higiensk[e] težav[e]“. Organizatorji menijo, da bi bili „[z]aprtje teh prostorov in uporaba sredstev EU za spodbujanje pretvorbe obstoječih živinorejskih dejavnosti v dejavnosti, ki vključujejo rastlinske beljakovine ali gojene beljakovine,“„dragoceno orodje za preprečevanje novih bolezni“. Priloga navaja tudi potrebo po „raziskav[ah] o vse bolj ‚čisti‘ in ‚etični‘ proizvodnji gojenega mesa, s čimer se izboljša dobrobit živali ter prispeva k varovanju okolja in javnega zdravja“. Skupina organizatorjev je zahtevku za prijavo priložila tudi dodaten dokument z istimi informacijami, kot so v Prilogi.

(4)

Kar zadeva prvi cilj pobude, bi Komisija lahko predložila predlog o določitvi spodbud za proizvodnjo rastlinskih beljakovin in gojenega mesa na podlagi člena 43(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), če take spodbude zajemajo proizvode iz Priloge I k PDEU. Komisija bi lahko tak predlog na podlagi člena 114 PDEU predložila tudi v zvezi z drugimi vrstami spodbud, ki presegajo kmetijske subvencije, če bi bile te spodbude namenjene izboljšanju delovanja notranjega trga.

(5)

Kar zadeva drugi cilj pobude, bi lahko Komisija na podlagi člena 43(2) PDEU predložila predlog, ki bi vključeval ukrepe za spodbujanje postopnega zmanjšanja števila rejnih živali. Komisija bi lahko tak predlog predložila tudi na podlagi člena 168(4) PDEU, če bi načrti vsebovali ukrepe z veterinarskega in fitosanitarnega področja, katerih neposredni cilj bi bil varovanje javnega zdravja.

(6)

Iz navedenih razlogov Komisija meni, da noben del pobude ni očitno zunaj okvira, v katerem ima Komisija pristojnost za predložitev predlogov pravnih aktov Unije za namen izvajanja Pogodb.

(7)

Navedena ugotovitev ne vpliva na oceno, ali bi bili v tem primeru izpolnjeni konkretni vsebinski pogoji, ki se zahtevajo za ukrepanje Komisije, vključno s skladnostjo z načeloma sorazmernosti in subsidiarnosti ter združljivostjo s temeljnimi pravicami.

(8)

Skupina organizatorjev je predložila ustrezne dokaze, da izpolnjuje zahteve iz člena 5(1) in (2) Uredbe (EU) 2019/788, ter imenovala kontaktni osebi v skladu s členom 5(3), prvi pododstavek, navedene uredbe.

(9)

Pobuda ni očitno žaljiva, neresna ali šikanozna niti ni v očitnem nasprotju z vrednotami Unije, kot so določene v členu 2 Pogodbe o Evropski uniji, in pravicami, zapisanimi v Listini Evropske unije o temeljnih pravicah.

(10)

Pobudo „Stop Cruelty Stop Slaughter“ (Ustavimo krutost, ustavimo zakole) bi bilo zato treba prijaviti.

(11)

Ugotovitev, da so pogoji za prijavo v skladu s členom 6(3) Uredbe (EU) 2019/788 izpolnjeni, ne pomeni, da Komisija potrjuje resničnost navedb v pobudi, za katero je izključno odgovorna skupina organizatorjev pobude. Vsebina pobude izraža le stališča skupine organizatorjev in se nikakor ne more šteti za stališče Komisije –