EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,

joka sisältää huomautukset päätökseen vastuuvapaudesta Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2002 (Pääluokka IV — Tuomioistuin)

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

ottaa huomioon varainhoitovuoden 2002 konsolidoidun tulostilin ja taseen (I5-0034/2003 — C5-0088/2004),

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2002 ja toimielinten vastaukset (C5-0583/2003) (1),

ottaa huomioon tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, jonka tilintarkastustuomioistuin on antanut EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti (C5-0583/2003),

ottaa huomioon neuvoston 9. maaliskuuta 2004 antaman suosituksen (C5-0145/2004),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan ja 275 artiklan,

ottaa huomioon 21. joulukuuta 1977 annetun varainhoitoasetuksen (2) 22 artiklan 2 ja 3 kohdan ja 25. kesäkuuta 2002 annetun varainhoitoasetuksen (3) 50 artiklan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 93 a artiklan ja liitteen V,

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A5-0228/2004),

panee merkille tuomioistuimen 17. joulukuuta 2003 antamat vastaukset talousarvion valvontavaliokunnan 26. marraskuuta 2003 lähettämään kyselyyn;

ottaa huomioon, että tuomioistuin antaa ensi vuodesta lähtien Euroopan parlamentille varainhoitoasetuksen 86 artiklan 4 artiklan mukaisen yhteenvetokertomuksen, jossa tiedotetaan tehtyjen tarkastusten määrästä ja tyypistä, annetuista suosituksista ja näiden suositusten johdosta toteutetuista jatkotoimista;

pitää tuomioistuimen tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 5/2000 (4) perusteella toteuttamia toimia asianmukaisina; panee merkille KPMG-yrityksen tarkastuskertomuksen (5); panee lisäksi merkille 21. lokakuuta 2003 annetun kiinteistöhankkeita, huoltoa ja infrastruktuuria käsittelevän kertomuksen, jonka tuomioistuin on toimittanut Euroopan parlamentille;

ottaa huomioon kirjaajan talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle lähettämän, 18. helmikuuta 2004 päivätyn kirjeen, jossa ilmoitetaan useista toimista, joilla pyritään sekä torjumaan viime vuosina ilmennyttä tapausten keskimääräisen käsittelyn venymistä että ottamaan huomioon laajentuminen; kehottaa kirjaajaa esittämään Euroopan parlamentille ajoissa yksityiskohtaisen edistymisselonteon vuoden 2003 vastuuvapauden myöntämismenettelyä varten;

Virka-ajoneuvojen käyttö virkatehtävien ulkopuolella

toteaa, että tuomioistuimen tai sen presidentin hyväksymien virkamatkojen lisäksi tuomioistuin vastaa jäsentensä virka-ajoneuvojen käytön kustannuksista 30 000 kilometriin saakka vuodessa (ensimmäisen asteen tuomioistuimen jäsenten kilometrirajoitus on 25 000 kilometriä ja ensimmäisen asteen tuomioistuimen presidentin 30 000 kilometriä vuodessa);

toteaa, että tämä tuo tuomioistuimen jäsenille rahallista etua, vaikka heidän palkkauksestaan vastaava EU:n ministerineuvosto ei ole tehnyt tällaista päätöstä;

kehottaa tuomioistuinta muuttamaan sääntöjään 1. heinäkuuta 2004 mennessä siten, että sen jäsenten on vastattava itse kaikista kustannuksista, jotka aiheutuvat virka-ajoneuvojen käytöstä virkatehtävien ulkopuolella;

Korjauskerrointen avulla maksettavat palkanlisät

panee merkille, että tuomioistuimen jäsenillä on sisäisten hallinnollisten määräysten perusteella mahdollisuus hyötyä palkanlisistä siten, että he maksattavat osan palkastaan muualle kuin toimipaikallaan Luxemburgissa oleville tileille eli siirtävät sen muihin EU-valtioihin ja soveltavat niin kutsuttuja korjauskertoimia;

muistuttaa, että edellä mainittu päätös on tuomioistuimen itseään koskevassa asiassa tekemä hallinnollinen päätös eikä sitä voida missään tapauksessa katsoa osaksi sen oikeuskäytäntöä;

10.

muistuttaa lisäksi, että kyseinen tuomioistuimen hallintokomitean päätös tehtiin 25. syyskuuta 2002, jonka jälkeen parlamentti ja neuvosto kuitenkin neuvoston ehdotuksesta poistivat tuomioistuimen varainhoitovuoden 2003 alustavasta talousarvioesityksestä (budjettikohta A-1090) huomautuksen, joka mahdollisti korjauskerrointen soveltamisen myös tuomioistuimen jäseniin ”henkilöstösääntöjen määräysten mukaisesti”;

11.

toteaa, että budjettivallan käyttäjä oli näin ollen selkeästi ja yksiselitteisesti ilmaissut vaativansa tämän käytännön lopettamista, jota ei voida 1. tammikuuta 2003 lähtien perustella enää toimielinten jäsenten palkkausta koskevissa asetuksissa säädetyillä säännöillä eikä talousarvioon sisältyvillä asiaa koskevilla huomautuksilla;

12.

muistuttaa, etteivät komission jäsenet sovella enää korjauskertoimia ja kehottaa tuomioistuimen jäseniä toimimaan samoin;

13.

tiedustelee tässä yhteydessä, miten tuomioistuin on edistynyt korjauskerrointen soveltamista koskevan erityisen oikeusperustan luomisessa, kuten Euroopan parlamentti on vaatinut (6);

14.

pitää myönteisenä, että tuomioistuin noudattaa samaa lähestymistapaa väärinkäytösten paljastamiseen (”whistle-blowers”) kuin komissio; katsoo tämän olevan tehokas ainoastaan siinä tapauksessa, että henkilöstö on tietoinen siitä; kannustaa tuomioistuinta varmistamaan, että asiaa koskevat tiedot ovat vapaasti henkilöstön saatavilla;

15.

kehottaa budjettivaliokuntaa siirtämään osan tuomioistuimen vuoden 2005 hallintomäärärahoista varaukseen, jos tässä päätöslauselmassa esitettyihin, virka-ajoneuvojen yksityiskäyttöä ja korjauskertoimien soveltamista koskeviin huolenaiheisiin ei löydetä tyydyttävää ratkaisua.

(1) EUVL C 286, 28.11.2003, s. 1.

(2) EYVL L 356, 31.12.1977, s. 1.

(3) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4) EYVL C 109, 14.4.2000, s. 1.

(5) Talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle lähetetty, 6. kesäkuuta 2003 päivätty kirje.

(6) Päätöslauselma 8. huhtikuuta 2003, 6 kohta (EUVL L 148, 16.6.2003, s. 46).