Kommissionens förordning (EG) nr 456/2003

av den 12 mars 2003

om fastställande av särskilda villkor för förskottering av exportbidraget för vissa nötköttsprodukter som hålls i tullager eller frizon

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1254/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött(1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2345/2001(2), särskilt artikel 33.12 i denna, och

av följande skäl:

(1) I avdelning II kapitel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 800/1999 av den 15 april 1999 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter(3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 253/2002(4), fastställs villkoren för förskottsbetalning av exportbidraget för produkter eller varor som hålls i tullager eller frizon.

(2) Med beaktande dels av produktionsvillkoren för vissa typer av urbenat nötkött och villkoren för att det köttet, om det lagras, skall kunna omfattas av systemet för förskottering av exportbidraget, dels av exportsättet för dessa produkter, bör kontrollbestämmelserna i artikel 27 i förordning (EG) nr 800/1999 kompletteras med särskilda bestämmelser. Dessa kompletterande bestämmelser gäller främst de fall när aktörer som vill omfattas av det här systemet upprättar en databas som är godkänd av den tullmyndighet som ansvarar för kontrollen och som också skall ha direkt tillträde till databasen.

(3) För vissa nötköttsprodukter bör det göras undantag från tidsfristen för den period under vilken produkterna får hållas i tullager eller frizon, enligt artikel 29.5 i förordning 800/1999. För att detta system skall kunna fungera med hänsyn till de särskilda villkoren för nötköttssektorn bör det föreskrivas en tidsfrist på fyra månader.

(4) För att skapa större öppenhet i transaktionerna och effektivisera kontrollerna är det lämpligt att begränsa det antal transaktioner som skall omfattas av de olika faserna av förfarandet.

(5) För att systemet skall fungera väl bör det fastställas kontrollkriterier, föreskrifter om hur ofta kontrollerna skall ske och de slutsatser som bör dras om det visar sig att de faktiska lagren inte överensstämmer med lageruppgifterna i databasen. Dessutom bör undantag föreskrivas från artikel 26.7 i förordning (EG) nr 800/1999.

(6) Förvaltningskommittén för nötkött har inte avgivit något yttrande inom den tid som dess ordförande har bestämt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

För de produkter som omfattas av KN-nummer 0201 30 00 91/00 och 0201 30 00 91/20 i den exportbidragsnomenklatur för jordbruksprodukter som upprättades genom kommissionens förordning (EEG) nr 3846/87(5) skall förskotteringen av exportbidraget, om produkterna hålls i tullager eller frizon, omfattas av bestämmelserna i den här förordningen, utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i förordning (EG) nr 800/1999.

Artikel 2

1. De produkter som avses i artikel 1 får endast omfattas av systemet för förskottering av bidrag vid lagring om den tullmyndighet som ansvarar för förvaltning och kontroll av systemet ger sitt skriftliga tillstånd.

2. Det tillstånd som avses i punkt 1 skall endast utfärdas till aktörer som skriftligen åtar sig att hålla en databas över de produkter som skall omfattas av systemet för förskottering av bidrag (nedan kallad "databasen"). Om produkterna lagras på flera olika ställen får tillståndet beviljas för en databas på varje lagringsställe.

Om lagringen görs helt eller delvis av en tredje person som agerar för aktörens räkning får databasen hållas av den personen, men aktören ansvarar ändå för att uppgifterna i databasen är korrekta.

Den behöriga tullmyndigheten skall i förväg kontrollera om den databas som den utan förvarning skall ha direkt tillträde till finns och hur den fungerar. Tillträdet till databasen skall fastställas i det tillstånd som avses i punkt 1.

Artikel 3

Följande gäller för databasen:

a) Den skall göra det möjligt att under hela lagringsperioden administrativt spåra det kött som ingår i systemet.

b) Databasen skall ge aktuella uppgifter i realtid om lagrade köttkvantiteter. Dessa uppgifter skall finnas tillgängliga om vart och ett av kriterierna i tredje strecksatsen.

Den spårbarhet som avses i punkt a skall grunda sig på en entydig identifiering av kött som urbenats vid ett och samma tillfälle innan produkterna kom att omfattas av systemet för förskottering av bidraget. Med urbening avses den produktion kött som benats ur under en viss dag eller del av dag.

Den entydiga identifiering som avses i andra stycket skall omfatta

- ett särskilt nummer,

- produktionsdatum för det urbenade köttet,

- numret på det intyg för urbenat kött som avses i artikel 4 i kommissionens förordning (EEG) nr 1964/82(6),

- antal kartonger för varje typ av styckningsdelar med uppgift om nettovikt före frysning.

Artikel 4

1. Databasen skall hållas uppdaterad med angivande av inlagrade och uttagna produkter senast den dag

a) då den betalningsdeklaration som avses i artikel 26.1 i förordning (EG) nr 800/1999 har lämnats in,

b) då den exportdeklaration som avses i artikel 32 i förordning (EG) nr 800/1999 har lämnats in.

2. Om lagring skett i en annan medlemsstat än den där betalningsdeklarationen godkänts skall uppgift om detta finnas i databasen. Om aktören avser att lagra på detta sätt skall han underrätta tullmyndigheten. Denna myndighet skall bl.a. godkänna det sätt på vilket de berörda produkterna följs upp i databasen.

Artikel 5

De deklarationer som avses i artikel 4 får endast godkännas om tullmyndigheten kan konstatera att det i denna databas finns uppgift om inlagring eller utlagring av de produkter som deklarationen gäller.

Tullmyndigheten får dock godkänna de deklarationer som avses i artikel 4 utan att ha gjort det konstaterande som avses i första stycket. I sådana fall skall aktören bekräfta inför myndigheten att motsvarande uppgift har förts in i databasen. Tullmyndigheten kan på så sätt senarelägga och samla ihop sina konstateranden som under alla omständigheter skall göras minst en gång per period om två kalendermånader.

Artikel 6

Vid tillämpning av artikel 30 i förordning (EG) nr 800/1999 skall den medlemsstat där lagring sker endast godkänna kontrollexemplaret T5 och exportdeklarationen på villkor att uppgifterna registrerats i databasen.

Tullmyndigheten i den medlemsstat där betalningsdeklarationen godkänts skall på grundval av de kriterier som fastställs i artikel 5 andra stycket se till att transaktionen finns registrerad i databasen.

Artikel 7

Högst två betalningsdeklarationer får godkännas per urbening. En betalningsdeklaration får avse högst två av de intyg för urbenat kött som avses i artikel 4 i förordning (EEG) nr 1964/82.

Artikel 8

Genom undantag från artikel 29.5 i förordning (EG) nr 800/1999 skall den tid då produkterna får hållas i tullager eller frizon vara fyra månader från den dag då betalningsdeklarationen godkändes.

Artikel 9

1. Tullmyndigheten skall minst två gånger per kalenderår genomföra en oanmäld kontroll av vad databasen innehåller och hur den fungerar.

Dessa kontroller skall tillsammans omfatta minst 5 % av den totala produktkvantitet som enligt databasen finns i lager det datum som kontrollen börjar. Det skall kontrolleras om det kött som valts ut på lagret kan spåras i databasen, och omvänt om kött som registrerats i databasen kan lokaliseras i lagret.

En rapport skall skrivas efter varje kontroll.

Om det stickprov som tas från de produkter som skall kontrolleras omfattar kött som lagras i en annan medlemsstat skall tullmyndigheten inleda det förfarande för ömsesidigt bistånd som avses i artikel 4.1 i rådets förordning (EG) nr 515/97(7).

2. Tullmyndigheten skall underrätta det organ som betalar exportbidraget om

a) varje tillstånd som ges eller dras in,

b) varje genomförd kontroll.

Betalningsorganen får, om det antas finnas risk för oegentligheter, begära att tullmyndigheten genomför en kontroll.

3. Bestämmelserna i artikel 26.7 i förordning (EG) nr 800/1999 skall inte gälla för produkter som är föremål för kontroller enligt denna förordning.

Artikel 10

Om tullmyndigheten konstaterar att ett faktiskt lager inte överensstämmer med lageruppgifterna i databasen eller att artikel 4.2 har överträtts skall det tillstånd som avses i artikel 2.1 dras in under en period som skall fastställas av medlemsstaterna, men som skall vara på minst tre månader från och med det datum då konstaterandet gjordes.

Tillståndet skall inte dras in om överträdelsen av artikel 4.2 eller den bristande överensstämmelsen mellan det faktiska lagret och lageruppgifterna i databasen beror på force majeure.

Tillståndet skall inte heller dras in om de bristande eller icke registrerade kvantiteterna i databasen inte överstiger 1 % av vikten av den totala produktkvantitet som kontrolleras och beror på ett förbiseende eller ett administrativt fel, förutsatt att korrigerande åtgärder vidtas för att undvika att bristerna upprepas. Om misstaget upprepas får tullmyndigheten dra in tillståndet.

Artikel 11

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den skall tillämpas på de betalningsdeklarationer som godkänts från och med den 1 oktober 2003.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 12 mars 2003.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 160, 26.6.1999, s. 21.

(2) EGT L 315, 1.12.2001, s. 29.

(3) EGT L 102, 17.4.1999, s. 11.

(4) EGT L 183, 12.7.2002, s. 12.

(5) EGT L 366, 24.12.1987, s. 1.

(6) EGT L 212, 21.7.1982, s. 48.

(7) EGT L 82, 22.3.1997, s. 1.