KOMMISSIONENS BESLUT av den 20 december 1995 om att avslå Frankrikes begäran om skyddsåtgärder beträffande läkemedelsprodukter med ursprung i Spanien (Endast den franska texten är giltig) (96/318/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Anslutningsakten för Spanien och Portugal, särskilt artikel 379 i denna,

med beaktande av Frankrikes begäran, och

med beaktande av följande:

Frankrike har genom en skrivelse av den 29 september 1995 gjort en framställan till kommissionen om att få tillstånd att tillämpa artikel 379 i anslutningsakten om skyddsåtgärder, i avsikt att hindra importen till Frankrike av läkemedelsprodukter med ursprung i Spanien vilka är patentskyddade i Frankrike men inte i Spanien.

I begäran har de franska myndigheterna lämnat de uppgifter som är nödvändiga för att kommissionen skall kunna ta ställning till den.

De franska myndigheterna grundar sin begäran på de ekonomiska svårigheter som marknaden för läkemedelsprodukter i Frankrike enligt samma myndigheter skulle utsättas för vid utgången av den övergångsperiod som avses i artikel 47 i anslutningsakten, dvs. den 7 oktober 1995. Priset på läkemedelsprodukter är enligt experter mellan 12 och 100 % lägre på den spanska marknaden än på den franska och utgången av övergångsperioden skulle således leda till en avsevärd ökning av parallellimporten från Spanien. De franska aktörernas andelar på exportmarknaderna skulle likaledes drabbas.

Artikel 379 i anslutningsakten utgör ett undantag från den grundläggande principen om fri rörlighet för varor och bör därför enligt domstolens konsekventa rättspraxis tolkas strikt.

Följaktligen kan, enligt denna praxis och kommissionens tidigare praxis, artikel 379 inte finna tillämpning.

Målet med artikel 379 i anslutningsakten är att göra det möjligt för en bestämd ekonomisk sektor med allvarliga ekonomiska svårigheter som kan antas bli bestående att omstruktureras och anpassas till den gemensamma marknadens ekonomi.

En analys av de ekonomiska uppgifter som de franska myndigheterna lämnat har visat att villkoren för att tillämpa artikel 379 inte är uppfyllda. Av analysen framgår särskilt att läkemedelsindustrin i Frankrike inte uppvisar allvarliga ekonomiska svårigheter som kan antas bli bestående. En ökning av importvolymen av läkemedelsprodukter med ursprung i Spanien och med patent i Frankrike men inte i Spanien förefaller inte långsiktigt vara så betydande att den skulle kunna skapa allvarliga ekonomiska svårigheter för marknaden för läkemedelsprodukter i Frankrike.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den begäran om skyddsåtgärder som förts fram av Frankrike inom ramen för artikel 379 i anslutningsakten och vilken syftar till att hindra importen till Frankrike av läkemedelsprodukter med ursprung i Spanien vilka är patentskyddade i Frankrike men inte i Spanien, avslås.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till Republiken Frankrike.

Utfärdat i Bryssel den 20 december 1995.

På kommissionens vägnar

Mario MONTI

Ledamot av kommissionen