Korlátozó intézkedések (szankciók)

Az Európai Unió közös kül- és biztonságpolitikájának keretében (KKBP) az Európai Unióról szóló Szerződés (EUSZ) 29. cikke lehetővé teszi az Európai Unió Tanácsa számára, hogy egy határozat elfogadásakor korlátozó intézkedést írjon elő – amit gyakran említenek szankciókként is – nem uniós országokkal, nem állami szervezetekkel vagy egyénekkel szemben.

Ezek az intézkedések nem büntető jellegűek, és arra irányulnak, hogy megváltoztassák a szóban forgó magatartásért felelős célcsoport (vagy célcsoportok) politikáját vagy tevékenységét (pl. nem tartják tiszteletben a nemzetközi jogot vagy az emberi jogokat, vagy olyan politikákat vagy intézkedéseket folytatnak, amelyek nem felelnek meg a jogállamiságnak vagy a demokratikus elveknek). Az intézkedéseknek összhangban kell lenniük az EU külső fellépésének céljaival, az EUSZ 21. cikkében rögzítettek szerint.

Az EUSZ 29. cikkének megfelelően a Tanács határozatokat hoz szankciórendszerek elfogadásáról, megújításáról vagy megszüntetéséről, egyhangúlag, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjétől kapott ajánlások alapján. Az ilyen határozatok gazdasági és pénzügyi szempontból (pl. behozatali/kiviteli korlátozások és eszközök befagyasztása) a Tanács által elfogadott rendelkezések révén valósulnak meg, az EUMSZ 215. cikkének alapján (minősített többség), az Unió főképviselője és az Európai Bizottság közös javaslata révén.

Az uniós szankciókat akár az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának határozatait végrehajtó intézkedések megvalósítása során, akár önállóan, azaz az EU saját kezdeményezésére lehet kiszabni.

A korlátozó intézkedések közé tartozhatnak:

• tilalmak fegyverek és kapcsolódó berendezések kivitelére
• korlátozások a beutazásra (vízum-/utazási tilalmak)
• gazdasági intézkedések, mint például a behozatal és a kivitel korlátozásai
• célba vett egyének vagy szervezetek pénzeszközeinek és gazdasági forrásainak befagyasztása

A Bizottság feladata, hogy nyomon követés útján biztosítsa az EUMSZ 215. cikke alapján elfogadott, korlátozó intézkedéseket előíró rendeletek megvalósítását és végrehajtását a tagállamok által. Emellett támogat egyéneket, vállalkozásokat, humanitárius szolgáltatókat és tagállamokat a szankciók alkalmazására irányuló erőfeszítéseikben azáltal, hogy útmutatásokat tesz közzé és válaszol az illetékes nemzeti hatóságok által felvetett értelmezési kérdésekre.

TOVÁBBI INFORMÁCIÓK:

• Közös kül- és biztonságpolitika (KKBP)
• Az Európai Unió Tanácsa
• Határozat
• Európai Bizottság
• Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője
• Emberi jogok
• Tagállamok
• Minősített többség
• Rendelet
• Jogállamiság
• Az Európai Unió külső tevékenysége
• Egyhangúság
• Az uniós szankciók általános kerete (összefoglaló)
• Korlátozó intézkedések (szankciók) (Európai Bizottság)
• Az Európai Unió szankciói (Európai Külügyi Szolgálat)
• Szankciók: hogyan és milyen esetekben fogad el az EU korlátozó intézkedéseket (Tanács)