Boj proti podvodům

Boj proti podvodům a korupci je založen na čl. 325 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), který vyžaduje, aby Evropský parlament a Rada přijaly nezbytná opatření v rámci boje proti podvodům ohrožujícím finanční zájmy EU.

Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) byl zřízen v roce 1999 na základě rozhodnutí Komise 1999/352/ES, ESUO, Euratom a jeho pravomoci jsou vymezeny nařízením (EU, Euratom) č. 883/2013.

Hlavní cíle OLAF:

• chránit finanční zájmy EU vyšetřováním podvodů, korupce a jiných protiprávních jednání,
• odhalovat a vyšetřovat závažná pochybení zaměstnanců EU, která by mohla vést k disciplinárnímu nebo trestnímu řízení,
• poskytovat pomoc Úřadu evropského veřejného žalobce a
• podporovat orgány EU a vlády jednotlivých států při vytváření a provádění právních předpisů a politik v oblasti boje proti podvodům.

Při výkonu svých pravomocí provádí OLAF (správní) vnější vyšetřování v členských státech EU a vnitřní vyšetřování v orgánech, subjektech, úřadech a agenturách EU a (v případě potřeby) příslušným orgánům EU a vládám jednotlivých států doporučuje opatření. V důsledku vyšetřovací práce úřadu OLAF se neoprávněně vynakládané částky postupně vracejí do rozpočtu EU, pachatelé trestné činnosti čelí stíhání před vnitrostátními soudy a v celé Evropě jsou zaváděny lepší záruky proti podvodům.

Na základě kapitol 4 a 5 SFEU, které se zabývají policejní a justiční spoluprací v trestních věcech, mají Eurojust a Europol pravomoc podporovat členské státy v boji proti podvodům a korupci poskytováním doplňkové podpory vnitrostátním orgánům během nadnárodního vyšetřování trestných činů.

V roce 2017 zřídilo v rámci postupu posílené spolupráce 22 z 27 členských států nezávislý a decentralizovaný úřad státního zastupitelství EU. Úřad evropského veřejného žalobce, zřízený na základě nařízení (EU) 2017/1939, má pravomoc vyšetřovat, trestně stíhat a soudit trestné činy proti finančním zájmům EU.

Od roku 2019 vstoupila v platnost společná pravidla EU zavedená směrnicí (EU) 2017/1371 pro boj proti trestné činnosti poškozující rozpočet EU a pro lepší ochranu finančních zájmů EU harmonizací definic, sankcí a promlčecích dob určitých trestných činů poškozujících tyto zájmy.

V rámci dlouhodobého rozpočtu EU (víceletého finančního rámce) na období 2021–2027 bude k dispozici alokace ve výši 181 milionů EUR na podporu úsilí členských států v boji proti podvodům, korupci a dalším nesrovnalostem poškozujícím rozpočet EU.